生产安全事故应急预案编制及评审人员1、三号井生产安全事故应急预案编制工作组成人员2、三号井生产安全事故应急预案评审人员签名表前言 ............................................................................................................ - 4 - 预案编制说明................................................................................................... - 5 -1 范围 (6)2 规范性引用文件 (6)3 术语与定义 (6)3、1 应急预案 (6)3、2 应急准备 (6)3、3 应急响应 (6)3、4 应急救援 (6)3、5 应急演练 (7)4 应急预案编制程序 (7)4、1 概述 (7)4、2 成立应急预案编制工作组 (7)4、3 资料收集 (7)4、4 风险评估 (7)4、5 应急能力评估 (8)4、6 编制应急预案 (8)4、7 应急预案评审 (8)5 应急预案体系 (8)5、1 概述 (8)5、2 综合应急预案 (9)5、3 专项应急预案 (9)5、4 现场处置方案 (9)6 综合应急预案主要内容 (9)6、1 总则 (9)6、2 事故风险描述 (11)6、3 应急组织机构及职责 (12)6、4 预警及信息报告 (17)6、5 应急响应 (20)6、6 信息公开 (23)6、7 后期处置 (23)6、8 保障措施 (23)6、9 应急预案管理 (25)7 专项应急预案 (26)7、1 矿井通风事故专项应急预案 (26)7、2矿井瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案 (36)7、3 矿井火灾事故专项应急预案 (46)7、4矿井水灾事故专项应急预案 (56)7、5 矿井顶板事故专项应急预案 (67)7、6矿井大面积停电事故专项应急预案 (76)7、7 矿井提升运输事故专项应急预案 (84)7、8 矿井灾害性天气事故专项应急预案 (92)7、9 矿井职业危害事故专项应急预案 (102)8 现场处置方案 (113)8、1 矿井通风事故现场处置方案 (113)8、2 矿井瓦斯爆炸事故现场处置方案 (115)8、3 矿井煤尘爆炸事故现场处置方案 (118)8、4 矿井火灾事故现场处置方案 (121)8、5 矿井地面火灾事故现场处置方案 (125)8、6 矿井水灾事故现场处置方案 (128)8、7 矿井顶板事故现场处置方案 (131)8、8 矿井大面积停电事故现场处置方案 (137)8、9 矿井提升运输事故现场处置方案 (140)8、10 矿井灾害性天气事故现场处置方案 (142)8、11 矿井职业危害事故应急处置方案 (145)9 附件 (147)9、1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 (147)9、2 应急物资装备清单 (148)9、3规范化格式文本 (149)9、4关键路线、标识与图纸 (151)9、5救护协议 (151)前言彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井属炭店镇镇办煤矿,井田位于陕西省彬县地区东部煤田地质普查勘探区南缘、百子沟内,由国土资源厅划定的10个拐点圈定,井田长约1、5km,宽约0、8m,面积约为0、7599平方公里,井田大致呈倒三角形形状。
东与旬邑县百子煤矿(现已闭坑)相邻,西南以二号井(现已闭坑)相邻,北与原彬县百子沟煤矿五号井(现已闭坑)相邻。
矿井开拓方式为两立一斜井单水平分带式开拓方式,通风方式为中央并列式,开采煤层5、8号煤,生产能力30万吨/年,矿井南距西(安)—兰(州)公路、福银高速公路大约19km,彬县—旬邑公路从矿井东侧通过,交通十分方便。
为贯彻落实有关安全生产的法律、法规,加强三号井重特大生产安全事故及突发事件应急救援工作,提高对重特大事故、灾害的应变与控制能力;增强预防与控制危险源的能力;提高应对重特大事故的应急处置能力。
也为了最大程度地预防与减少重特大事故造成的危害,做到灾害事故与突发事件的超前防范。
一旦发生事故,只要及时采取得力的应急救援,方能最大限度地避免或减少事故造成的人员伤亡与经济损失,特制定《彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井生产安全事故应急预案》。
本预案明确了三号井事故应急救援组织指挥机构、职责,对危险源进行了辨识、分级、控制及预防与预警,编制了综合预案、专项应急预案及现场处置方案,以增强企业抗灾能力,为实现矿井安全生产持续稳定健康发展发挥积极作用。
预案编制说明为了提高矿井有效应对可能发生的生产安全事故的能力,彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井(以下简称三号井)按照国家应急管理相关规定要求,成立了以矿井主要负责人为组长、相关人员与部门参加的的应急预案修编工作小组,明确了工作职责与任务分工,制定工作计划,系统收集资料、全面分析本单位危险因素,确定可能发生的事故类型及危害程度,针对危险源与事故危害程度,制定相应的防范措施,客观评价本单位应急能力,并进行风险评估、应急能力评估,掌握可利用的社会应急资源情况,制定相关专项预案与现场处置方案,建立应急预案体系,充分征求相关部门与单位意见,并对意见及采纳情况进行记录,再与相关专业应急救援单位签订应急救援协议,最后将应急预案报彬县煤炭工业局评审,再次修定评审后的应急预案为2018年生产安全事故应急预案,本预案包括概述、综合应急预案、专项应急预案与现场处置方案,对矿井有可能发生的火、水、顶板、瓦斯、煤尘等事故进行分析,并详细说明了发生事故后的信息上报、撤人、避灾、救灾与现场处置措施等。
1 范围本矿井所属各单位在生产、建设、经营活动中,由于自然或人为因素造成生产安全事故及突发事件的应急工作,适用本《预案》。
2 规范性引用文件依据《中华人民共与国安全生产法》、《中华人民共与国矿山安全法》、《生产安全事故报告与调查处理条例》(国务院第493号)、《职业病防治法》、《重大危险源辨识》(GB18218—2000)、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)、《关于督促生产经营单位制定与完善生产安全事故应急预案的通知》(安监总厅字〔2005〕43号)、陕西省煤炭生产安全监督管理局《关于做好＜生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则＞实施工作的通知》(陕煤局发[2014]36号)文内容等法律、法规,结合三号井实际制定本预案。
3 术语与定义3、1 应急预案为有效预防与控制可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。
3、2 应急准备针对可能发生的事故,为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备与物资准备。
3、3 应急响应针对发生的事故,有关组织或人员采取的应急行动。
3、4 应急救援在应急响应过程中,为最大限度地降低事故造成的损失或危害,防止事故扩大,而采取的紧急措施或行动。
3、5 应急演练针对可能发生的事故情景,依据应急预案而模拟开展的应急活动。
4 应急预案编制程序4、1 概述针对可能发生的环境事件类别,结合本单位部门职能分工,成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组,进行资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案、应急预案评审,明确预案编制任务、职责分工与工作计划。
4、2 成立应急预案编制工作组组长:赵志龙(矿长)副组长:吕小锋(安全副矿长) 李小群(机电副矿长)张春雷(总工程师) 张志涛(生产副矿长)潘明波(通风副总工程师) 周青树(经营矿长)郭占中(工会主席) 周时贺(生产副总工程师) 成员:魏新成(安检科科长) 王元红(机电科长长)赵贵群(调度室主任) 张志平(生产生产技术科科长)第五占奎(通防科科长) 李建奎(运输队队长)吕小锋(安全副矿长)兼任应急预案编制工作小组办公室主任。
4、3 资料收集搜集预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业事故资料,同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源,分析现有的影响事故预防、事故控制的一些信息资料,对所涉及的区域进行全面调查。
4、4 风险评估4、4、1明确煤矿应急的对象,存在哪些可能发生重大事故的危险因素,确定事故危险源。
4、4、2分析可能发生的事故类型及后果严重,并指出可能产生的次生、衍生事故。
为应急准备、应急响应与减灾措施提供决策与指导依据。
4、4、3危险分析包括危险辨识、脆弱性分析、风险评价。
危险分析应按照国家法规要求,结合煤矿的个体情况进行。
4、5 应急能力评估在总体调查、风险评价的基础上,对现有的突发事件预防措施、应急装备、应急队伍、应急物资等应急能力进行评估,明确进一步需求。
4、6 编制应急预案在风险分析与应急能力评估的基础上,针对可能发生的环境事件的类型与影响范围,编制应急预案。
对应急机构职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。
应急预案应充分利用社会应急资源,与地方政府预案、煤炭主管部门的预案相衔接。
4、7 应急预案评审应急预案编制完成后,由矿长组织有关部门与人员进行评审。
预案经评审完善后,按规定报上级主管部门评审、备案。
5 应急预案体系5、1 概述本预案有综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案组成,其中专项应急预案及现场处置方案有:①矿井通风事故专项应急预案及现场处置方案、②矿井瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案及现场处置方案、③矿井火灾事故专项应急预案及现场处置方案、④矿井水灾事故专项应急预案及现场处置方案、⑤矿井顶板事故专项应急预案及现场处置方案、⑥矿井大面积停电事故专项应急预案及现场处置方案、⑦矿井提升运输事故专项应急预案及现场处置方案、⑨矿井灾害性天气事故专项应急预案及现场处置方案、⑩矿井职业危害事故专项应急预案及现场处置方案及矿井煤尘爆炸事故现场处置方案、地面火灾事故现场处置方案组成。
5、2 综合应急预案综合预案就是总体、全面的预案,主要阐述本矿井应急的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路与程序,作为矿井应急工作的基础与总纲,对那些没有预料到的紧急情况,也能起到一定的应急指导作用。
5、3 专项应急预案主要针对生产安全危害辨识确定的某种特有或具体的事故、事件及灾难风险出现时的紧急情况,应急而制定的应急预案。
5、4 现场处置方案主要针对具体的装置、场所或设施、岗位制定的现场处置方案。
6 综合应急预案主要内容6、1 总则6、1、1 编制目的煤矿就是一个特殊的高危行业,其生产环境复杂,作业条件差,自然灾害多,受瓦斯、煤尘、水灾、火灾、顶板、地温、冲击地压等灾害威胁,各种事故与突发事件均有可能发生。