文件编号：TP-AR-L6935
In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan,
So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.
（示范文本）
编订：_______________
审核：_______________
单位：_______________
本质安全化企业必须建
立健全安全管理体系(正
式版)
内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT 编号：TP-AR-L6935
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编订人：某某某
审批人：某某某
本质安全化企业必须建立健全安全
管理体系(正式版)
使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的
可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。 材料内容可根据实际情
况作相应修改，请在使用时认真阅读。
让安全生产始终处于“可控、在控”状态的本质
安全化，需“立足当前，建立健全安全管理体系，构
建安全生产长效机制”，通过组织管理对由人的安全
行为、物的安全状态和环境的安全条件有机结合细化
控制，落实风险管控模式，消除事故隐患，确保安全
生产。
企业如何建立健全安全管理体系，如何构建安全
生产长效机制？我谈几个方面的内容：
构建安全生产责任和目标管理体系
建立并完善安全管理逐级负责制。严格按照“谁
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主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“管生产必须管
安全”和“领导抓、抓领导”的原则及“一级保一
级”的要求，层层分解目标，层层落实责任，将企业
四级安全生产目标管理落实到人，构成“横向道边、
纵向到底”的安全生产管理责任网络。其次，推行安
全目标管理。企业安全管理体系必须有明确的安全方
针、安全战略目标、安全计划，把各个部门、环节的
安全管理工作组织起来，逐级签订安全目标责任书，
充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调和正常
运转。
构建专职安全管理机构和安全管理信息系统体系
为了使安全管理体系卓有成效地运转，企业各部
门的安全职能得到充分的发挥，就应建立一个负责组
织、协调、检查、督促工作的综合部门。安全管理机
构的设置由企业的生产规模、行业性质、生产技术特
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点、生产组织形式所决定。企业设安全生产委员会和
安全生产领导小组，各部门班组设专兼安全员，安全
管理人员配置要科学、合法。明确职责，并发挥安全
管理职能作用，加大安全监管力度，为企业安全管理
起到指导、监督、技术服务。二是要有高效而灵敏的
安全管理信息。要使安全管理体系正常运转，必须建
立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，规范各种
安全信息的传递方法和程序，准确、及时地传递各种
安全卫生信息，并设专人负责处理。
构建实行安全管理制度和安全教育体系
建立安全管理制度体系是企业一项重要的基础工
作。安全管理制度体系就是将企业中行之有效的安全
管理措施和办法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻
执行。引导各企业建立健全生产流程各环节、各岗位
的安全质量工作标准，严格执行行业规范、技术标准
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和操作规程，强化现场管理，深入开展反“三违”活
动，通过实现安全管理流程程序化和标准化，落实岗
位安全操作，使安全管理工作条理化、规范化，避免
职责不清、相互脱节、相互推诿等管理过程中常见的
弊病。因此，安全制度管理体系流程程序化、标准
化、规范化就是对企业生产经营活动中的安全管理工
作进行分析，使安全管理工作过程科学、合理，有秩
序发展运营。
把提高全员本质安全意识作为重点内容，落实好
“三级教育”，依托班组安全日活动、安全月活动、
周六培训日强化全体员工遵章守纪意识，把安全规章
制度和要求转化为员工自觉行动，切实杜绝违章作业
导致的人身及设备事故；树立“我要安全”的意识，
培养“我会安全”的技能，提高对生产现场及作业过
程中存在危险的敏感性及应对能力，切实做到“三不
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伤害”，提高争当优秀“本质安全化员工”氛围。构
建安全管理绩效量化考核和奖惩体系
在充分细化企业“安全目标责任书”、“个人战
略绩效责任书”、“员工岗位责任”实施的基础上，
各企业要严格量化考核。同时，实施全过程的有效监
控。此外，积极推行安全绩效奖惩制度，对安全绩效
好的单位和个人进行奖励，对严重“三违”及“安全
管理过失”以事实为依据，强化事故定性定责，严格
落实事故处理“四不放过”的原则。
构建现场隐患整改和危险源辨识、评估管理体系
根据现场生产管理的特点，要突出重点时期、重
点环节的安全管理，适时组织专项检查和综合性大检
查，重点抓好设备管理、重大危险源安全管理、建筑
施工和交通运输高危行业的管理，对查出的重大隐
患，要求总经理亲自挂牌督办，落实一把手责任制
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通，同时进行分级管理，严格执行对重点部位进行跟
踪管理的制度，实现了安全工作的超前预防。二是通
过对危险源的辨识和风险评估，建立了适合企业运行
管理的企业标准、安全工作标准、安全技术标准、安
全管理标准和安全检查标准。要落实责任，落实应急
措施，有效对设备运行劣化分析，依靠科技进步精心
维护设备，防患于未然，确保设备本质安全。
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