关于上报2010年至2012年创先争优活动总结的报告区委创先争优活动领导小组办公室：两年多来，在区委、区政府的正确领导下，在区委创先争优活动领导小组办公室的指导与帮助下，我镇在巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，严格按照中央确定的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的创先争优活动总体要求，结合全镇实际，精心组织，大胆创新，扎扎实实地开展创先争优活动。

全镇各党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用全面增强，全镇经济社会快速发展，逐步形成了一整套行之有效的固定工作机制，为今后全镇党的建设和经济社会发展奠定了坚实基础。

一、加强领导、广泛宣传，确保创先争优活动顺利实施在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会做出的重要部署，为深入开展好创先争优活动，镇党委十分重视，多次召开党委会议进行安排部署，做到各项活动内容的及时贯彻落实，确保了全镇创先争优活动的顺利有序开展。

（一）落实组织机构。

2010年5月中旬，我镇按照区委创先争优活动领导小组的安排部署，迅速成立了领导小组，及时召开了动员大会，研究制定了《**镇关于在全镇党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，从目标任务、主要内容、实施步骤及创建措施、组织领导等四个方面对活动进行了安排，做出了具体要求，进一步明确了创建目标，细化了创建措施，丰富了创建内容，明确了创建活动的方向。

在2011年8月，党委、人大换届人事变动后，我镇及时下发通知，对领导小组进行了调整。

同时，全镇各党组织也相应成立了领导小组和工作机构，明确工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）广泛宣传动员。

全镇开展创先争优活动以来，先后6次组织党员干部、各党支部书记及单位负责人召开会议，及时全面传达中央、省、市、区委创先争优活动会议精神，3次召开庆祝“七一”暨创先争优表彰大会，对全镇各条战线上涌现出的优秀共产党员和先进典型进行表彰奖励，为全镇深入、扎实地开展创先争优活动营造了良好舆论氛围，促使全镇党员干部自觉地投入到活动中来。

同时，我镇积极通过广播、板报、横幅、标语等形式宣传展示开展创先争优活动以来的成果和活动中涌现出的各类先进典型。

截止目前，全镇共书写板报210版次，悬挂横幅32条，张贴标语300多条，书写永久性标语23条。

（三）强化领导带头。

在活动中，我镇十分重视领导的带头示范作用，党政“一把手”多次深入各自联系村支部，帮助村上解决道路硬化、堤防工程、劳务输出、基层党建等方面的具体问题12个，及时解决在创先争优活动中遇到的困难和问题。

其他领导班子成员也身体力行，冲锋在前，分别到各自联系支部，帮助解决各类问题70多个，为全镇开展创先争优活动带好头、做表率。

二、注重实际、全面争创，党的基层组织进一步增强（一）抓实“四议三双”工作。

突出“人怎么选、事怎么提、事怎么定、钱怎么花、事怎么做”这一重点,以保证党员群众行使民主权利为核心,以强化责任意识、增强服务功能、规范党员干部行为为着眼点,建立健全了村级民主决策机制、民主管理机制、民主监督机制,促进村级决策科学化、村级管理制度化、民主监督规范化的工作机制。

两年多来，全镇涉及到道路硬化、河堤建设、桥梁工程、移民搬迁等方面的内容全部能通过“四议三双”程序决策议定，有力地促进了全镇基层民主政治建设。

（二）抓实“一诺三评三公开”工作。

一是全面推行公开承诺。

明确规定每个党组织要根据工作职责范围、工作重点，每名党员根据“设岗定责”情况，作出公开承诺，进一步突出承诺的针对性、实在性、结合性，确保了承诺质量。

两年多来，全镇各党组织共承诺事项75项，平均每个党组织3项；党员共承诺事项1668项，平均每个党员承诺3.2项。

二是认真抓好领导点评。

结合全局性、阶段性工作，采取随机、现场、会议等形式，扎实开展领导点评。

两年多来，共开展领导点评200多次，其中党政主要领导到各支部点评12人次，提出整改意见86条，整改到位75条。

三是积极开展群众评议。

采取召开专题组织生活会、民主评议大会、设立征求意见箱等方式，党支部评议重点按照“五个好”标准，党员评议重点按照“五带头”标准，广泛开展群众评议。

两年多来，共设立征求意见箱15个，召开评议会、群众会议24场次，参评群众达5000人次以上，群众满意率超过了95%。

四是全面落实组织评选。

结合群众评议，在每年“七一”前、年终，围绕全镇中心工作，组织开展两次评先选优活动，营造学习先进、赶超先进、争当一流的积极性和主动性。

两年多来，全镇共荣获区级“五个好”基层党委1个、“五个好”党支部6个、优秀党务工作者2人、优秀村干部2人、麦积先锋5人、十佳组工干部1人，镇党委共表彰先进党支部5个、“五个好”党支部8个、优秀共产党员22人、麦积先锋24人、评选道德模范5人。

（三）抓实创先争优主题活动。

在“三进三促三提升”活动中，镇党委紧扣创先争优活动目标要求，抽调全镇31名党员干部进村入户，开展政策宣传、化解矛盾、帮办实事等活动，期间，共走访入户宣传惠农政策90余次，帮扶群众30多人，化解矛盾纠纷5起；在创先争优破解难题主题活动中，镇党委坚持以顺应基层群众需求，破解发展难题，更好地服务基层为目的，在14个村确定了涉及产业发展、村庄环境卫生整治、基础设施建设、小城镇建设、医疗卫生等5个方面37项破解难题，每个难题都确定了责任领导，截止目前，70%以上的难题已经得到破解；在党员干部“下基层访民声解难题促发展”活动中，镇党委以“服务基层，解决难题，帮办实事，促进工作”为主要内容，在走访入户、摸底调查的基础上，确定了29户困难群众，分别与镇干部建立了帮扶关系，通过从找致富思路、提供致富技术、联系外出务工等方面帮扶，75%以上的群众已基本脱离贫困。

（四）抓实“五型机关”建设工作。

加强“五型机关”建设，是我镇开展创先争优活动的重要载体，镇党委结合“优化效能跨越发展转变作风保驾护航主题教育活动”、“机关作风效能突出问题综合整治活动”、“效能风暴”行动不断提高全镇机关行政效能建设水平，把创建学习型、服务型、务实性、勤廉型、和谐型“五型机关”与开展创先争优活动紧密结合起来，在全镇努力打造一流队伍、实施一流管理、开展一流服务、树立一流形象、创造一流业绩的机关，为创先争优活动增添了新的活力。

三、围绕中心、多措并举，统筹推进各项重点工作取得实效（一）在镇村换届中创先争优。

把镇村换届作为创先争优阶段性工作首要大事，在顺利推进镇村换届中创先争优。

通过精心组织、加强领导、严肃纪律等措施，2011年1月，圆满完成了全镇村“两委”换届工作；8月底，党委、人大换届基本结束。

各级换届党员干部认真学习换届法律法规、政策，特别是“八个严禁、五个一律、十七个不准”纪律要求，保证了换届工作平稳、有序、健康开展。

（二）在推进重点项目建设中创先争优。

实行“一个项目、一名领导、一抓到底”工作机制，确定重点项目都有领导具体负责，有党员干部定期联系开展服务。

通过设岗定责、评选优秀，激励和引导党组织和党员为项目衔接服务、解决征地拆迁纠纷等难点问题。

截至目前，3个全区重点项目，已完成投资1462.822万元，占项目投资总额的61.13%：总投资300万元的**中心学校宿舍楼建设项目已完成主体框架的浇筑及砌墙工程，预计8月中旬交付使用，去年秋季及今年春季共投资172.822万元完成了5317.6亩核桃建园工作，农村公路硬化工程已完成了投资1040万元的**至**公路硬化工程，总投资880万元的**沟x444至**林场公路硬化项目，预计于今年7月份动工建设，12月底完工交付使用；5个自建重点项目，已完成投资2900万元，占项目投资总额的25.42%：**生态移民搬迁集中安臵小区项目已建成群众住房27户、完成房屋主体建设86户及地基建设96户，**新村商住楼建设项目已完成第一栋商住楼一至五层框架工程建设，**旧街区改造提升工程第三栋二层综合商住楼主体建设工程已经完工，东鑫农业有限公司商住楼及千吨恒温库建设项目五层商住楼建设工程及千吨恒温库主体建设工程已基本完成，**远华牧业养殖场建设项目已建成标准化圈舍6栋。

（三）在“联村联户，为民富民”行动中创先争优。

进一步充分发挥全镇各党组织和广大党员在加快农村经济社会发展、带领群众脱贫致富中的先锋模范作用，把“联村联户为民富民”行动作为创先争优的主战场。

全镇50名干部通过“一对一”方式结对帮扶贫困户34户、特困户16户，把解决影响和制约农村发展、农民增收的突出问题作为创先争优的着力点，重点解决影响和制约农村改革发展的难点问题和群众反映强烈的突出问题；全镇25个党组织通过创先争优“晋位升级”活动，加大资源整合力度，积极争创党建示范点建设，规范党组织活动，发展基层民主政治，提升农村党建工作科学化和规范化水平，努力提高村班子的凝聚力和战斗力，为全镇“联村联户为民富民”行动提供坚强组织保障。

（四）在为民服务中创先争优。

紧紧围绕镇党委、镇政府年初“为民办实事”承诺，采用确定专人负责、建立党员示范岗、设立民情热线等方法，积极引导广大党员干部“帮民富、解民难、维民权”。

两年多来，全镇组织开展科技培训8次，输转劳动力6000人次，及时办理承诺件300余件,化解各类矛盾纠纷0件，开展慰问活动6次，发放慰问品及现金2.1万余元。

（五）在防汛抢险中创先争优。

2010年7月24日，我镇受特大暴雨侵袭，造成**新村20户群众房屋被泥石流掩埋深1米，**村护村河堤近20米半面垮塌，直接威胁到近600多群众的生命财产安全，在这危难时刻，镇领导沉着稳定、不畏艰险带领全镇党员干部奔赴防汛抢险一线，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，使全镇防汛抢险工作取得了全面胜利；2011年9月12日，我镇再次遭受暴雨灾害，**村桥头半面山体垮塌，造成“G310”国道至高速公路**出口辅道中断。

此时，正直全镇核桃板栗成熟期，**沟核桃板栗无法运出外销，镇领导一边积极协调修通主路、一边及时号召党员干部发扬模范带头作用，仅用两天时间就修通了便道，为**沟群众挽回经济损失100余万元。

四、健全机制、巩固成果，推进创先争优长效机制建设推进创先争优常态化长效化是创先争优活动成果转化运用的主要途径，也是保持和发展党的先进性、纯洁性的有效举措。

我镇紧紧抓住建立健全创先争优长效机制这一契机，建立了一批务实管用、具有长久生命力的制度规定，为不断提高党的建设科学化、制度化水平奠定了坚实基础。

（一）构建起“书记抓、抓书记”的责任落实机制。

从活动之初，我镇就把责任落实机制作为扎实有效开展创先争优的根本保证，把创先争优纳入党建工作责任制，落实各党组织书记抓创先争优第一责任人的职责，形成“书记抓、抓书记”，层层抓落实的工作格局。