河南保税物流中心介绍前言河南素有“九州腹地、十省通衢”之称。

近年来，沐浴改革开放春风，借势中部崛起战略，依托区域资源禀赋和以省会郑州为核心的中原城市群带动，河南经济快速发展，成为中西部第一、全国第五的重要经济大省。

涌现出一大批具有全国乃至世界影响力的农业产业化龙头企业和制造业新秀，形成了食品冷链、汽车制造、商贸物流、金融期货、金属冶炼、皮革加工、纺织服装等一大批产业集群。

为了更好地优化经济结构和可持续发展，促进整体产业升级，河南省委省政府和郑州市委市政府确定了“构建大交通、带动大物流、形成大产业、建设大都市”的发展思路和战略方向，邀请国际著名策划公司罗兰贝格和科尔尼高起点规划设计的郑州新区85平方公里国际物流园区通过各方论证后实施在即，而已获国家批准建设的河南保税物流中心必将是其中重要的功能构件和运行载体，从而在更广范围内聚集国际先进要素，实施开放战略，使河南在世界经济一体化中发挥重要的资源配置作用。

简介河南保税物流中心是2010年元月7日经国务院授权，由海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局联合批准（署加函2010第18号文）设立的河南唯一一家保税物流中心（下简称中心）。

中心位于河南省会郑州国家经济技术开发区中心和正在规划中的郑州国际物流中心北沿，距郑州铁路集装箱中心站1.5公里，郑州汽车东站3公里，310、107国道侧面通行，5分钟可达高速路口，15分钟可抵4E级郑州国际机场。

中心依托郑州区位、交通优势，成为新亚欧大陆桥中段背靠资源大省发展国际物流的“黄金宝地”。

中心经营公司（河南进口物资公共保税中心有限公司，下简称公司）既有国资控股的管理机制又有外资参与的灵活优势。

中心规划占地55万平方米，设计总建筑面积36.6万平方米，总投资20亿元，分三期建设。

总体分为封关运行保税物流园区、一类口岸功能区、综合服务区、特色物流交易区四个功能分区。

其中一期工程投资2亿元，按海关总署要求已建成和使用标准库房5.5万平方米，堆场5万平方米，办公楼3600平方米（一层为通关报检大厅）。

计算机管理联网系统与海关、国税、外汇管理等部门的数据交换及信息共享，以及卡口和围网监控系统等正在完备中。

目前，公司已开展了皮革、橡胶、食用油、二手机械设备等业务的保税仓储、国际贸易、国际寄售，业务遍及希腊、加拿大、美国、澳大利亚、法国、南非、德国等许多国家和地区，初步实现了皮毛进口渠道的资源整合；棕榈油、冷链、铁矿砂、铝精矿、纸浆等业务渠道已基本打通；与多家世界五百强企业的战略合作正在规划运筹中。

功能一．保税仓储根据国家法规，实行“境内关外”模式，通过中心平台为客户提供宽松优惠的进口保税和出口退税政策。

即货物从境外进入中心保税区不视为进口，当且仅当货物离开中心保税区进入境内时方视为进口，可缓缴关税，有效缓解企业的资金压力并实现进口物资期货汇存功能。

从而形成了以保税仓储为核心内容的保税物流运作形式。

保税区内可保税存放各种贸易方式的进口商品和已申报出口商品，具体包括：1.国内出口货物；2.转口货物和国际中转货物；3.外商暂存货物；4.加工贸易进出口货物；5.供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；6.供维修外国产品所进口寄售的零配件；7.未办结海关手续的一般贸易进口货物；8.经海关批准的其他未办结海关手续的货物。

二．口岸功能实现中心与港口的联动，企业直接在保税物流中心海关报关。

境内货物进入保税物流中心视同出口，可以享受出口退税政策，并在进入物流中心环节退税。

货物从国内到中心保税区视为出口，由海关办理出口报关手续，签发出口报关单和退税证明联，企业按照国家税务总局的有关税收管理办法办理出口退税手续，并按照国家外汇管理局有关外汇管理办法办理收付汇手续。

对保税区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证管理。

三．进出口贸易和转口贸易中心内企业可与境外自由开展进出口贸易和转口贸易。

中心在提供通常意义的进出口贸易及转口贸易的同时，根据河南市场及物流现状，通过与港口的无缝联接，提供“国外寄售”业务。

转口贸易功能中，进口商品未经加工又输往国外。

在保税物流中心，转口贸易商利用价格差异，从买卖双方获取利益，不仅是中介人的身份，而且也是货主。

四．国际物流配送保税中心内的货物可自由配送给境内、境外企业，也可与国内其他海关监管特定区域间进行转移。

利用海关所赋予的特殊政策，对进口保税货物进行分拣、分配、分销、分送等配送分拨业务，或进行邻港增值加工后向国内外配送。

在此功能下，中心可提供海关监管及监管车辆调配服务。

五．流通性简单加工和增值服务功能对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、拼箱、重新包装、简单装配、打膜、家刷唛码、贴签等辅助性简单作业。

可为跨国采购中心和跨国制造企业、国外零售企业及其它需求方提供个性化的物流及增值服务。

六．物流信息处理和咨询服务功能为客户提供个性化的增值服务，配合本项目提供的业务平台、信息平台及政策平台，开发出针对本地区企业物流需求的配套方案，包括物流信息系统解决方案、物流优化配送解决方案、物流供应链管理解决方案、一体化物流解决方案等。

七．展览展示功能通过对进口货物、配件、样品的展览、展示能够使需求方更直观地了解产品的样式、性能，以及与国内同类产品的区别等信息。

从而更好地连接供需，刺激需求，提高透明度，降低信息不对称风险，有效防止商业欺诈。

业务除了国家规定的“进口保税”“入区退税”“一日游”等功能性业务之外，保税中心目前还开发了如下特色业务模式：一．“引领式经营”保税物流中心创造性地运用服务功能开展“国外寄售”，大量从国外引进牛羊皮毛，通过区内集中检验检疫、代理通关和提供仓储等服务，有效对接了国内外供货商与全国最大皮革加工区生产加工企业的供货渠道，大大降低了供货商、加工企业的物流成本和原材料购进成本，创新了运用功能诱导实现“最低成本”采购，而形成以产业积聚、链条延伸和资源整合“最大化”为目的的个性化服务模式。

目前，这一“低成本扩张”的“引领式经营”模式正在向棉纱、棕榈油、铁矿砂等行业和领域“克隆”；同时又使其在“多式联运”的无缝对接下完成“门到门”的交易服务。

二．归并集成通过保税中心信息流平台以及与港口建立的港区联动和多式联运（比如与青岛港、郑州东站建立的铁路集装箱五定班列强大运输功能）以及“关企共建”条件下建立的便捷通关等渠道优势，实现如铁矿砂、天然橡胶、棉花、棕榈油等大宗物资的国际采购，大大提高通关效率、降低物流成本、提高河南制造业的产业升级和竞争能力。

特别对于如豫光金铅、豫北、风神轮胎、洛铜、中铝公司等这样在河南经济板块中占比很大而又主要依靠进口原材料加工复出口的“两高一资”企业来说，通过保税中心可以享受国家关税优惠，通过保税中心整合的多式联运通道降低原材料购进的物流成本实现快速通关，从而综合提高产业的环保升级能力、市场竞争能力。

同时，也避免了区域性税源流逝，提高地方的财税收入。

三．增值业务除了流通性简单加工，比如对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、拼箱、重新包装、简单装配、打膜、家刷唛码、贴签等辅助性简单作业之外，可利用保税物流中心完善强大的功能平台为跨国采购中心和跨国制造企业、国外零售企业及其它需求方量身定做个性化的物流方案，提供优良的增值业务。

服务一．外向型经济的“服务器”保税物流中心通过“境内关外型”海关特殊监管区域的运作模式，整合了来自海关、检验检疫、财政、税务、外汇管理等行政执法机构和政府资源，集成海关、铁路、港口、金融、海运等部门赋予的多项优惠政策，大大降低入区企业的物流和交易成本。

进出口货物进入中心，视为完全进口或出口，企业即可办理进口保税和出口退税手续。

进口货物到沿海港口无需办理转关手续，可直接进入中心一次性完成清关、检验检疫、出证和放行手续；进口企业可依据生产需要分次提货、分次缴税，减轻一次性缴纳大宗关税的压力。

区内企业除国家另有明确规定外，不实行进出口配额、许可证管理。

进出口企业在这里可以充分享受优惠政策，体验便捷通关、消分市场风险、减轻融资压力、降低费用成本、增加利润收益、快速拓展市场等诸多好处。

二．国际化的“自由港贸易区”保税物流中心“集约化”的政策优惠和“集成式”金融、外汇收支、物流中转、分拨配送等服务功能的综合配套，使入区企业完全可以在中心内就地、合法、便利地全程开展国际化购、销、存、简单加工与增值及物流活动，并迅速办理结转手续。

借助快速发展的郑州国际航空货运以及数量巨大的铁路集装箱业务和世界物流大通道节点优势，在市场和政府的双重作用下必将快速形成“自由港贸易区”。

国际中转及相应增值服务过程中，即对进口货物只需备案，不需报关。

转口贸易在保税中心堆存无时间限制。

三．海—铁—陆—空立体多式联运为使郑州优越的地理位置和交通设施嫁接多式联运的“节能器”，更好地体现国际物流和贸易的快捷、效率。

保税物流中心加强了与中铁联运、青岛港、连云港、日照港等港口的合作，承接青岛港与郑州东站国际集装箱货运“五定班列”的事宜正在实施过程中；与郑州国际机场联合打造国际快运业务也即将开通。

同时，我们还与港口的海关、检验检疫部门、码头、船务公司、货代公司、保险公司紧密联系，从而实现货到港口后与国际海运的无缝连接。

以确保国内外货物的畅通无阻、双向流转、规模集成式高效运输，从而大大提高国际物流的效率，降低物流成本。

四．提供融资平台保税物流中心作为入区货物的监管者，可充分发挥桥梁作用，通过与货主企业、银行共同签订协议的形式，帮助企业办理仓单质押和动产质押贷款业务，使急需资金的企业尽快得到融资的同时，又确保了银行贷款的安全和效益。

五．打造权威信息平台保税物流中心依托经营团队丰富的国际物流和贸易经验，对接国内市场，可以根据入区企业的业务特点和发展方向，有甄别地提供原材料信息、产品销售信息、期货交易信息、空货配载信息以及政策优惠信息、投资合作信息等有价值信息，以更好地服务客户。

愿景河南保税物流中心秉承“立足河南，沟通世界，辐射全国，影响广远”的发展理念，着力打造中部地区最大、经济效益最优、管理最先进的国际贸易仓储、物资加工和配送、信息管理和物资展示交易基地，全国最重要的国际物流枢纽之一，发散释放出上千亿乃至数千亿的关联带动效益，安置巨量社会就业。

▲借势经开区至力打造100万辆汽车工业大园区而带来的汽车零配件交易需求，打造一个汽车及零配件的物流园区、和国际交易中心。

▲利用保税物流平台及郑州承东启西、连南贯北为南北农产品交易汇集中心并拥有国家一类货运机场的优势，加上东盟自由贸易区开放带来的商机，借助当地的冷鲜蔬菜及食品基地，打造成以热带水果、冷链鲜花等为主要品种的国际交易市场基地。

打造以河南为基、东盟为翼、连接中亚、贯通欧盟的一条贸易链条和物流通道。

▲通过物流、技术流、资金流、人才流、信息流“五流合一”的现代要素与河南在皮革、食品、冷链、纺织等产业领域逐渐形成的市场中心影响力进行深度资源整合，从而形成类似郑州粮食期货交易所一样具有国际影响力、话语权和定价权的信息发布平台。