**市人民政府
行政复议决定书
西政复决字[2019]142号
申请人:耿xx
被申请人：XXX公安局
申请人不服被申请人作出的行政处罚决定，于2019年9月26日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理。

现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的西公(李)行罚决字[2019]第726号《行政处罚决定书》。

申请人称：申请人于2019年7月22日20时许在**市姜山镇泰光路映山红烧烤店门口处，梁xx与一桌人在喝酒，梁xx的车停在我门口，我对象去找烧烤店老板娘叫去挪车，因挪车一事搞得不愉快，后因我开门，我养的一只金毛狗从家里跑出来，被梁xx一桌人唤了过去，我站在门口唤了一会儿，然后我对象抱着孩子过去唤狗，梁xx抚摸狗头不让狗走，然后我对象李x向狗屁股上踢了一下，狗从酒桌下面跑了过去，打洒了梁xx的杯中酒，然后梁xx和我对象李x争吵了一会儿后，梁xx把烧烤摔在桌子上，抬手要打我对象李x和孩子，我从后面抓住他胳膊，怕他打着我老婆李x和孩子，然后，梁xx一伙人就对我进行殴打，被打过程中我没有还手，有监控视频作证我一直没有动手，然后我对象看事情不好就报警了。

就此事**市公安局对我作出寻衅滋事行政拘留5日的处罚，这样是不合理的，特申请兔去行政处罚的决定。

被申请人答复称：2019年7月22日20许，在**市姜山镇泰光路映山红烧烤店门口处，梁xx因李x踢打金毛狗一事发生争执，李x在与梁xx争吵过程中，李x丈夫耿x起
手抓梁xx右手殴打李x头部，后梁xx与耿x起发生打架行为。

以上事实有案件来源、查获经过、违法行为人陈述、证人证言、法医鉴定、现场监控资料、户籍证明等证据证实。

2019年7月22日，我局李权庄派出所接报案后，立即展开调査。

经查，耿x起之行为涉嫌寻衅滋事违法，依法应予处罚。

2019年9月17日，我局决定对耿x起行政拘留五日并处罚款五百元。

关于申请人称“梁xx要抬手打李x及其孩子，自己从后面抓住梁xx胳膊，怕梁xx打着其老婆和孩子”，是申请人的狡辩。

我局经查看现场监控及调取案发现场相关证人证言、违法行为人梁xx陈述和申辩，均证实系耿x起主动用双手抓住梁xx右手朝李x头部击打，才引发后期打架行为。

申请人之违法事实有案件来源、查获经过、违法行为人陈述、证人证言、法医鉴定、现场监控资料户籍证明等证据足以证实。

我局在查处该案过程中，严格履行法定程序，执法程序规范合法。

综上所述，我局对耿x起的处罚事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，处罚适当。

特请**市人民政府维持我局的具体行政行为。

经审理查明：2019年7月22日20许，在**市姜山镇泰光路映山红烧烤店门口处，梁xx因李x踢打金毛狗一事发生争执，李x在与梁xx争吵过程中，李x丈夫申请人耿x起手抓梁xx右手殴打李x头部，后梁xx与申请人发生打架行为。

2019年9月17日，被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（四）其他寻衅滋事行为”之规定，决定给予申请人行政拘留5日并处罚款500元的行政处罚。

同日，被申请人根据
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”之规定，决定给予梁xx行政拘留5日并处罚款500元的行政处罚。

本机关认为：一、2019年7月22日20许，在**市姜山镇泰光路映山红烧烤店门口处，梁xx因李x踢打金毛狗一事发生争执，李x在与梁xx争吵过程中，李x丈夫申请人耿x起手抓梁xx右手殴打李x头部，后梁xx与申请人发生打架行为。

以上事实有案件来源、查获经过、违法行为人的陈述和申辩、证人证言、现场监控资料等证据予以证实，事实清楚。

二、被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（四）其他寻衅滋事行为”的规定，对申请人作出行政拘留5日并处罚款500元的行政处罚决定，适用依据正确。

三、2019年7月22日20时20分**市公安局李权庄派出所接市局110指令：李x报警称在**市姜山镇映山红烧烤店门口其对象耿x起与一名穿红色上衣的中年男子因琐事发生争执，后耿x起被一名穿红色上衣的中年男子打伤，要求查处。

被申请人接报后立即受案调查。

并分别制作耿x起、梁xx、李x、梁启祝、吕俊凯、战明珍的询问笔录。

2019年8月21日被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条第一款“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日”的规定，将办案期限延长30日；2019年9月17日被申请人依据《中华人民共和国行政处罚
法》第三十一条的规定对申请人作出《行政处罚告知笔录》并予以送达；同日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项的规定，对申请人作出西公（李）行罚决字[2019]726号《行政处罚决定书》并予以送达。

符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条的规定，程序合法。

本机关依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定：
维持被申请人于2019年9月17日作出的西公（李）行罚决字[2019]726号《行政处罚决定书》。

申请人如不服本复议决定，可在收到行政复议决定书之日起15日内向**市人民法院提起行政诉讼。

2019年11月22日。