劳动保障部劳动科学研究所李天国
《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响
（三）限制派遣范围：
列举许可行业制（14-26） （肯定列表制）
派遣行业范围
逐渐放宽
列举不许可行业制（1999、2003） 仅剩保安、医疗、建筑等 （否定列表制）
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《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响
（二）设立进入门槛 第二章中明确许可制及其条件：
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《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响
劳务派遣协议
用人单位（派遣企业）
用工单位（要派企业）
支付派遣费用等 工资等
劳动合同关系
提供劳动
指挥命令关系
劳务派遣劳动者
一重劳动关系劳动合同
上岗合同
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《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响 职业介绍与劳务派遣 ：
为0.63%（1996年）； ◆法国约21.1万人7：3，占全体劳动者的比例约为1.1%（1991
年）； ◆英国约145.8万人、男女比例为5：5，占全体劳动者的比例
约为6.9%（1993年）； ◆美国约126.8万人，男女比例为6：4，占全体劳动者的比例
约为1.78%（1996年）； ◆日本约139万人（2002年）。
快速发展原因
政府的政策
1、政府的鼓励 2、没有规制 3、职介收费政策变化 4、特有人事管理方法等
国有企业用工制度改革 机关、事业单位改革
1、减员增效、主辅分离 2、控编
劳动力市场的需求
1、外资企业用工需求 2、订单式生产样式的需求 3、高学历群体的出现 4、农民工维权的需要 5、劳动就业业务复杂化
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《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响
二、劳务派遣的基本情况
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《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响 （一）有关劳务派遣概念及与其相似的几个概念的区别； （二）我国劳务派遣的基本情况； （三）劳务派遣企业的分类； （四）进行专门立法规定的背景。
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求职者
申请找工作
劳动关系
用人单位
介绍工作 介绍工作
申请招工
职业介绍机构
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《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响 劳动力派遣与承揽（外包）的区别：
承揽人
承揽合同
定作人 （发包人）
劳动关系
劳动者
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劳务派遣与企业借调的区别：
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《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响 （一）派遣法路径：
德国（82）
日本（86）
台湾（2001草案）
韩国（98）
劳动保障部劳动大科陆学（研究20所0李7天）国
《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响
（二）派遣劳动者数。 ◆德国约17.6万人，男女比例为8：2，占全体劳动者的比例约
《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响 有关派遣店员（在日本不把其看成派遣）：
有关派遣店员的合同
派遣机构
派遣店
劳动合同
提供劳动场所关系
劳动者（店员）
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（二）我国劳务派遣的基本情况
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《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响 最早的派遣
劳资共决 （工会） 发育得不好
有条件的资方单决 控制方法有问题
资方单方的法律行为
高 劳动合同（30-40%、？%） 低
个别劳动关系
劳动保障部劳劳动动科者学个研人究对所李用天人国单位
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劳动关系
标准劳动关系 （一般劳动关系）
非标准劳动关系 （特殊劳动关系）
劳务派遣 非全日制就业等
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《劳动合同法》 对劳务派遣行业的影响
劳动和社会保障部劳动科学研究所劳动关系研究室 李天国
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《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响
案例17：徐某11年来一直在北京肯德基的某店公司，2004年6 月．肯德基公司要求员工与北京时代桥劳动事务咨询服务有限 公司签订劳动合同，并由时代桥公司为员工代发工资，缴纳各 种社会保险等；不签合同的员工公司将予以辞退。因此，徐某 也同时代桥公司签订了劳动合同。2005年11月，肯德基以“违 反拣货操作规程”为由将徐某辞退。徐某因此要求公司支付其 11年的经济补偿金，并且要求公司补缴其各种社会保险，然而 公司却说“你不是肯德基的员工”。这一回答却让徐某感到困 惑，11年来，徐某一直在北京肯德基公司打工，做仓储、搬运 货物等体力工作。一直到被辞退前，徐某连工作地点都没有离 开过肯德基的冷藏库。为此，徐某申请劳动仲裁，仲裁裁决肯 德基不承担赔偿责任。又将北京肯德基公司起诉到人民法院' 区人民法院判决徐某败诉。
《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响 （一）有关劳务派遣概念及与其相似的几个概念的区别
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雇用使用一体型
传统雇用方式 两方关系
正式工 临时工 个体户等
新雇用方式 用工方式多样化
雇用方
小时工（钟点工） 派遣工、 合同工、
雇用和使用相分离 临时工、 自由职业者
、在宅勤务者等
使用方
《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响
日本派遣业
雇用型派遣（20%） 采取备案制 条件宽松
登记型派遣（80%） 设定许可基准 条件严格
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《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响
参考：多层次的劳动条件决定结构
法律效力
劳动条件 低
劳动法律 （100%）
高
国家公
权力
集体劳动关系
集体合同 （？%） 企业内规章制度（？%）
原单位
借调合同
借调单位
劳动合同关系
劳动合同关系
被借调劳动者
借调
调转型借调 暂（临）时借调
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《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响 劳动力派遣与企业借调的区别：
原单位
借调合同
借调单位
劳动合同关系
劳动合同关系
被借调劳动者
借调
调转型借调 暂（临）时借调
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1980年10月30日国务院发布《关于管理外国企业驻 代表机构的暂行规定》第十一条 。
1979年成立
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《劳动合同法》对劳务派遣行业的影响
我国劳动派遣的发展阶段：
萌芽阶段 服务于国有企业改革阶段 满足劳动力市场一般需求阶段
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