重合同守信用单位合同管理规范化标准

甘肃法律服务网作者：巩宏律师2007-3-3 9:32:05 第18 位浏览者

(甘肃法律服务网建议稿)

第一条为依法经营管理，规范市场竞争行为，树立依法为本，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、行政法规及规章规定，特制定《重合同守信用单位合同管理规范化标准》。

第二条合同管理的总目标：机构网络化，制度系列化，行为规范化，经营管理和合同管理一体化。

第三条本单位合同管理，实行合同管理机构总管，科、室、部、办分管，合同管理员具体管的逐级管理制度。

第四条合同管理机构够名称、组成和职责。

名称：

负责人：

成员：

职责：

一、贯彻执行《合同法》及有关法律法规，组织有关人员的学习和培训。

二、制定合同管理章程、制度、并贯彻实施。

三、负责合同签订、履行、变一更、转让和终止。

四、审查合同，建立合同台帐和档案，管理合同文本、合同专用章、《授权委托书》，进行合同统计，做出统计分析。

五、决定合同会商、评审、审批、登一记、备案、咨询事宜；决定格式合同制作、合同鉴证、合同催告、合同撤销事宜；决定合同担保及抵押等事宜。

六、协调单位内部和外部合同关系，解决合同问题和处理合同纠纷。

七、领导开展“重合同守信用”活动。

八、开展合同调研活动。

第五条合同管理员及其职责

一、合同管理员应具有一定的文化水平和语言文字能力，具有相应的合同法律、法规知识，懂业务，懂管理，工作认真细致。

二、合同管理员除搞好自身的学习外，应对相关业务人员进行合同知识培训。

三、参与合同的会商、评审。根据委托订立合同，进行变更和解除。

四、检查合同的订立与履行，办理合同签证，办理抵押物登记等。

五、管理合同文本、合同专用章和法人授权委托书并按规定使用。登记如帐，填报统计报表，建立合同档案。登记、保管与合同有关的文字、单证材料。

六、清理债务，追讨欠款，参与仲裁、诉讼活动。

七、合同管理员调岗，应认真办理档案、资料移交等手续，经领导同意后离任。

第六条合同订立制度。

一、合同形式

本企业订立合同，一般应采用合同书或数据电文合同；信件和数据电文应订立合同确认书。

(1)合同书：使用国家发布的示范文本、安徽省工商局制定的统一文本或经省工商局批准、监制，单位设计的格式合同文本。

(2)数据电文合同：经由电子手段、光子手段、光学手段或类似手段生成、储存或传递。（包

括EDI、电子邮件、电报、电传或传真等）。

二、合同主体

本单位对外签订书面合同，对方当事人除须是自然人、法人和其他组织，还须具各下列条件：

(1)有核准的经营范围；

(2)有履行义务的资格证明；

(3)有履行合同的能力；

(4)有良好的信用等级。

三、订立程序

本单位订立合同，应严格按照规定程序进行。

(1)进行可行性调查，了解对方当事人的履约能力。

(2)审查对方要约或向对方发出要约。

(3)等待对方承诺或决定向对方承诺与否。

(4)协商合同的订立。…严禁恶意磋商、隐瞒真实情况，提供虚假情况。

(5)拟订合同，并报合同管理机构审查。

(6)订立合伺，遵循平等、自愿、公平、诚实信用和守法原则。

(7）签字和盖章。本单位所订立的合同，署名应符合下列要求之一：

法定代表人签字和盖章；

代理人签字和盖章；

授权委托书和代理人签字；

(8)按规定报经有关部门批准或登记。

四、合同内容

本单位订立合同，内容应符合下列要求：

(1)合同书：主体合格、标的合法、手续完备；条款齐全、意思表示真实、约定明确；文字清晰、语言规范；无矛盾条款、无空白条款。

(2)数据电文合同：信息可以调取以备日后查用；有可靠的方法保证信息自首次以最终形式生成并保持完整性，同时可以将信息展示；信息由当事人认可，当事人身份、签字、盖章经过可靠方法的鉴定。

五、合同的变更与解除

本企业变更或解除合同，应遵照以下规定：

(1)通知或答复

要求变更或解除合同，应在合理的时间内将理由、要求和具体内容通知对方。接到对方要求变更或解除合同的通知，应要通知收到后15日内做出答复。

(2)双方派员进行充分协商。

(3)签订变更或解除合同的协议。

(4)经过鉴证、备案的合伺，变更或解除合同的协议应送原鉴证、备案机关审核存查。

第七条合同鉴证制度

为保证合同的真实性、合法性，对以下重要合同应申请工商行政管理部门实行鉴证：

一、农药、化肥、种子、粮食等重要生产资料合同。

二、技术开发与转让、建设工程、承包租赁、融资租赁、产权转让、加工承揽、委托拍卖、居间、借款、抵押、房屋租赁、商品房购销、广告发布等重要合同。

三、“三会”（交易会、展销会、订货会）合同。

四、国家指令性计划合同，关系国计民生的重要合同。

五、价款或报酬在50万元以上的合同。

第八条委托代理制度

一、代理人资格：代理人必须参加工商行政管理部门组织的《合同法》培训并经考试发给合格证书，才具有代理资格。

二、代理人签订合同，必须经过授权，本企业授权形式如下：

(1）职务代理：在单位明确规定的职权内代理。

(2)特别授权：按一事一委托的原则，签署《授权委托书》。

(3）授权委托证书：领取工商行政管理部门统一制作的《授权委托书》证书的，在证书填写的授权范围内代理。

三、要求：代理人应在代理期限内，按照代理权限签订合同。代理人不得将代理事项自行转委托他人代理。代理人应妥善保管授权委托书，不得转借、转让或出卖给他人。如有遗失，应登报声明作废。代理人离岗，应交回有效期内的授权委托书。

第九条合同文本、专用章、台帐和档案制度。

一、合同文本使用制度：

(1)本单位使用的合同文本种类有：

国家工商局颁布的全国统一示范合同文本；

国务院各部委颁布的全国统一指导合同文本；

省工商局制定的全省统一合同文本；

本单位自行草拟，由省工商局监制的特殊文本；

当事人双方参照示范文本协商拟定的合同文本。

(2）对方当事人拟定的格式条款合同一般不予使用，特殊情况（如保险合同）必须使用时，须经法定代表人同意。

(3)合同文本由专人保管、登记使用。

(4)合同文本使用应建立台帐。

二、合同专用章制度：

(1)合同专用章统一刻制、统一编号、统一保管、统一启用并在所在地工商局备案。

(2)合同专用章专供签订合同使用，严禁外借、转让和利用合同专用章牟利。

(3)使用合同专用章，应获得法定代表人的批准并登记备案。

(4)发生特殊情况，须外带合同专用章的，须经法定代表人批准，并按规定办理登记手续。

(5)合同专用章由专人保管，如遗失或被盗，除应立即通知有关部门外，还应登报挂失。

三、合同档案管理制度

(1)合同档案的管理，应做到规范化、科学化、统一化。

(2)合同档案的内容包括：合同（含正、副本）；与合同有关的材料（变更、解除、转让合同的通知；履行情况、验货、交货记录、协商记录；会议纪要；双方往来的信息记录，有关单证等）；合同台帐；合同文本；合同专用章使用登记；授权委托登记；合同学习、培训情况；帮扶情况记录；重合同守信用情况记录；合同纠纷卷宗材料等。

(3)合同档案应装订成册，由专人管理备查。

(4)查阅合同档案需经过批准并进行登记。

四、合同台帐制度

(1)合同台帐包括合同登记台帐、合同检查台帐、合同统计台帐、．合同法律法规学习与培训台帐、合同专用章使用登记台帐、合同文本领用登记台帐、《授权委托书》使用登记台帐。

(2)建立合同台帐，旨在通过合同管理，管理本单位的生产经营行为，使决策者了解本企业