西乡县发展和改革局职能及内设机构职责一、发展和改革局职能（一）贯彻执行国家和省市有关国民经济和社会发展、科学技术、粮食及物价工作的方针政策和法律法规，拟订并组织实施全县国民经济和社会发展、科学技术发展的中长期规划和年度计划；拟订全县科技发展的重大布局、优先发展领域。

提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、对策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；统筹协调经济社会发展，受县人民政府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展计划（草案）的报告。

（二）研究分析全县经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警，研究宏观经济运行中的重大问题，提出宏观调控政策建议。

（三）负责汇总和分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策，拟定并组织实施产业政策，综合分析全县财政、金融、产业政策的执行情况，监督检查产业政策的执行。

（四）研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；指导和推进总体经济体制改革。

（五）提出全县固定资产投资总规模、生产力布局、技术改造、投资管理、资源节约与综合利用等，组织和管理县重点项目稽查工作；负责全县重点项目和以工代赈、巩固退耕还林成果后续产业项目计划的编制和监督检查、协调和服务工作；安排全县财政性投资项目；指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡与结构优化目标和对策；安排县财政拨款的建设项目和重大建设项目、重大外交项目；负责全县重点项目利用国外贷款和国内筹融资工作；指导协调全县招投标工作。

（六）推进经济结构战略性调整和升级，提出国民经济重要产业的发展战略和规划。

研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；负责能源行业管理，拟订专项规划由行业部门制定，发改局初审，政府审定；研究高技术产业发展动向，推动高新技术产业发展。

（七）研究分析全县区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划，提出城镇化发展战略和重大政策措施；负责全县经济协作的统筹协调。

（八）研究分析市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控；指导或管理粮食、石油和药品等重要物资和商品的市场储备；提出现代物流业发展的战略和规划。

（九）做好全县人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济发展的衔接平衡；提出全县经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（十）研究拟定全县高新技术及产业化发展规划；负责高新技术产业化和应用技术的开发、推广工作；负责全县高新技术企业的认定。

（十一）研究社会发展的重大科技问题和优先发展领域，贯彻可持续发展战略，组织指导涉及人口、资源、环境、医药卫生等方面的科技工作；加强农村和农业科技工作研究，推动农村与农业科技进步。

（十二）推进可持续发展战略，负责全县节能减排综合协调工作，研究拟定全县循环经济和资源节约综合利用规划，提出资源节约综合利用的政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十三）研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡、粮食流通的中长期规划，以及地方储备粮规模、总体布局和收储、动用计划建议；研究提出粮食宏观调控、确保粮食安全措施；监测分析粮食供求形势，完善粮食应急机制；负责军粮供应管理。

（十四）组织编制全县国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

（十五）执行国家管理的国家定价、指导价商品价格，规范市场调节价商品价格秩序；管理和规范全县行政事业性收费和经营性收费行为；监督检查价格及收费政策的执行；负责公、检、法部门委托的涉案物品价格认证；做好省上定点的生猪、烤烟成本调查及市场商品价格监测工作；负责副食品价格基金的征收及副食品生产基地建设和临时性价格应急补贴。

（十六）承担县政府交办的其他事项。

二、内设机构主要职责（一）办公室1、协助局领导组织协调机关日常政务工作。

2、负责发展改革工作会议的会务工作。

负责起草局务会议纪要，编辑局内日常政务信息。

3、负责全局的文件、电报、资料的收发、批分、核稿、印发及交换、传递和催办工作。

管理局、办印章，协调全局公文运转工作。

4、负责催办督查会议决定事项的落实工作。

5、承担政府信息公开的日常工作。

6、负责人大代表建议和政协委员提案办理的综合协调、组织催办工作。

7、负责全局新闻宣传工作、精神文明和人口与计划生育工作。

8、负责人民群众来信来访工作，制定来信来访工作制度，负责与信访部门联系办理有关事宜。

9、负责起草全局年度工作安排和工作总结，编撰全局大事记。

起草、修订机关政务工作有关规章制度并组织实施。

10、负责机关文书档案的管理、利用、指导、监督、检查工作。

11、负责机关安全、保卫、保密、消防、维护稳定、治安综合治理等工作。

12、负责局机关财务报账和资产、房产、车辆、职工福利等行政事务工作；办理机关人员养老保险、医疗保险、职工住房建档、住房公积金管理等服务管理工作。

13、负责做好离退休干部和职工的医疗、住房、生活福利等待遇的落实及有关善后工作。

14、承办局领导交办的其他事项。

（二）发展规划科（挂财政金融科牌子）1、负责编制全县国民经济和社会发展中长期规划，提出发展战略、总量平衡和结构调整的目标和政策，规划生产力布局。

2、研究提出促进城镇化发展的规划和重大政策措施，参与审查城镇体系规划和城市总体规划。

3、指导部门和地方开展中长期规划编制工作，协调全县经济社会发展重大专项规划和区域规划；负责国民经济和社会发展规划的评估，协调各专项规划的评估工作。

4、组织草拟县城可持续发展的战略、规划和政策，协调建立可持续发展长效机制，推动实施可持续发展战略，组织实施接续替代产业发展专项。

5、组织实施汉江流域综合整治专项规划污水、垃圾处理项目。

6、负责开展清洁发展机制工作，牵头组织清洁发展机制项目审核。

7、联系测绘、地震、国土、建设等部门，参与编制土地利用计划、基础测绘计划、防震减灾工作。

8、承办局领导交办的其他事项。

（三）投资和工贸科（挂交通能源科牌子）1、监测分析全县全社会固定资产投资运行状况，研究拟定全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；研究提出深化投资体制改革的建议，配合起草全县固定资产投资管理有关法规、规章；研究提出促进民间投资的政策建议。

2、组织编制全县固定资产投资中长期规划；组织编制下达全县全社会固定资产投资年度投资计划；组织编制实施县城基础设施、公检法司和政权设施建设规划。

3、负责中省驻县单位、县级机关（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、司法机关、人民团体）和事业单位建设项目审核、审批和投资安排。

审核、审批城市基础设施、城市环保设施（不含城镇垃圾、污水处理）、公检法司和武警部队等设施项目和投资安排。

4、负责衔接协调局内各业务股室和各部门财政性资金建设项目规划和投资计划，提出县级财政性建设投资配置意见。

5、统计分析各类财政性建设投资（包括中央补助、中央专项、国债、地方政府债券、省级预算内建设投资、市县级配套等）情况，提出建议和措施，指导投资业务。

6、会同有关部门研究分析全县房地产行业状况，提出有关政策建议。

按照规定，审核保障性安居工程建设项目，组织申报和下达保障性安居工程投资计划。

7、研究提出全县重要商品总量平衡和宏观调控的建议。

8、研究拟定流通业和流通基础设施建设规划和相关政策；组织拟定现代物流业发展的战略规划和政策措施，并组织实施；审核、上报流通设施建设项目。

9、拟定化肥、棉花、食糖、食盐、肉类等重要商品储备库建设规划，并组织实施。

会同有关部门拟定粮食流通及仓储、加工设施的建设规划。

10、统筹交通运输和邮政发展的规划、计划与经济社会发展规划、计划的衔接平衡，指导编制相关专项规划和年度计划。

11、负责交通运输、邮政行业重大项目的审核工作。

负责权限内建设项目的审批、初步设计审核、竣工验收以及限上项目的衔接报批工作。

12、管理新能源和可再生能源资源，指导协调农村能源发展规划和实施工作。

13、承办局领导交办的其他事项。

（四）体改和社会事业科1、结合全县经济与社会发展状况，对经济体制改革中综合性、全局性重大问题进行研究，指导推进和综合协调全县经济体制改革。

参与研究拟订和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革。

2、做好全县人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济发展的衔接平衡；提出全县经济与社会协调发展、相互保进的政策，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

3、组织或参与指导推进扩权强县、城乡统筹等专项经济体制改革试点工作。

4、负责社会事业项目的审批、初步设计审查、竣工验收等管理工作，协调解决项目建设过程中出现的问题。

5、编印《中省市发改委要闻》等内部刊物。

6、承办局领导交办的其他事项。

（五）农村经济科1、研究统筹全县城乡经济发展、增加农民收入、优化农业生产力布局、农业结构调整、农业产业化经营、农产品总量平衡和农村基本政策等重大问题，提出农业和农村经济发展的战略和政策建议。

2、组织编制全县农业和农村经济发展中长期规划和年度计划、全县生态建设中长期规划和年度计划；衔接平衡农业、林业、水利、乡镇企业等行业发展规划、年度计划和政策。

3、组织编制全县农业、林业、水利、乡镇企业等行业固定资产投资计划和有关农业、农村基础设施建设投资计划，组织编制和实施全县生态建设和巩固退耕还林成果专项投资计划，安排有关财政性投资。

4、负责农业、农村经济发展和生态建设重点项目的审批（备案）、初步设计审查、竣工验收和限上项目的报批，统筹安排发展现代农业和农业产业化重点项目和专项资金；监督检查项目投资计划执行情况和实施情况，协调解决管理中的问题。

5、研究农村经济体制改革重大问题，提出政策建议；参与研究农业、林业、水利、乡镇企业等行业管理体制改革；研究提出农业投融资体制改革及工程建设、管理体制、运行机制改革意见；参与研究农产品流通体制改革、农村财税金融体制改革等方面的工作。

6、指导编制小城镇、小水电发展规划。

指导农业、林业、水利（含水保、水产）、乡镇企业等行业执法检查工作。

7、监测、分析农业和农村经济发展形势，跟踪研究趋势性重大问题，及时提出政策建议。

8、承办局领导交办的其他事项。

（六）以工代赈科1、研究制定以工代赈和易地扶贫搬迁管理办法及规章制度。

2、编制以工代赈和易地扶贫搬迁中长期规划，上报和下达以工代赈和易地扶贫搬迁年度计划。

3、对限额以下以工代赈项目可研报告、实施方案和初步设计进行评估论证和审查批复，组织对限额以下以工代赈项目的竣工验收。

4、负责以工代赈和易地扶贫搬迁项目的管理工作，组织开展对以工代赈项目和易地扶贫搬迁实施情况的监督检查工作。