的头部将其砸死。信号工无证 上岗，指挥不当。
5、冒险进入危险场所
安全理念之五 破窗理论
对于违章违规行为，必须追根求源，严惩不怠
有人打坏了一扇窗户, 打碎玻璃者未受到惩 罚,破碎的窗户又未 得到及时修理,在这 种情况下，别人就可 能受到暗示性的纵容 去打烂更多的窗户, 最终造成千窗百孔、 积重难返局面
① 应采取措施，预防各种违章 违规的“破窗”行为发生 ② 要把每一个事故苗头消灭在 萌芽状态 ③ 对安全生产上违规、无为和 有过人员，应依法追究责任
4、物体存放不当
指成品、半成品、材料、工 具、切屑和生产用品等存放 位置不当或清理不及时。
4、物体存放不当
击中施工人 员的钢管
与吊物相撞的附着操作 平台
施工单位使用塔吊吊运90厘米长
的碗扣脚手架（违反标准未使 用容器吊运），在吊运中吊物
与塔吊附着操作平台相撞，导致 两根碗扣脚手架从近30米高度坠 落，其中一根击中下面施工人员
或者因其他因素在生产经营活
动中存在可能导致事故发生的 物的
人的不安全行为、物的不安全
不安 全
状态、管理上的缺陷。
状态

按可能 造成事 故的 原因分
类
管理 上的 缺陷
人的不 安全行
为
事故隐患
事故隐患按造成的严重后果分为一般事故隐 患和重大事故隐患。
➢ 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小， 发现后能够立即整改排除的隐患。
隐患到事故的演变过程
事故隐患
事件
未遂事故
事故
事故损失冰山
已上保险的花费，包括 受伤、生病、损害
未上保险的花费 产品和材料损坏 工厂和建筑损坏 工具和设备损坏
诉讼费用 应急供电费用
清理现场 耽误的生产时间 加班工作和临时劳动 调查所用的时间 监工耗费的时间
罚款 专长和经验损失
安全理念之一 以人为本
物的不安全状态
4%
人的不安全行为
96%
事故发生的主要原因分析
与不安全行为有关的因素 个人防护装备 人员的位置 人员的反应 工具和设备 程序与秩序
不安全行为造成的伤害总数 其它因素造成的伤害总数
所占百分比 12% 30% 14% 28% 12%
96% 4% 100%
一、人的不安全行为表现
《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）
以“人” 为本核心 的思想
核心思想 ① 以人为本，追求无事故、无伤害 ② 大安全管理(健康、安全、环境) ③ 尊重科学，依法管理，履行职责 ④ 从源头抓起，过程控制、追求本质 安全
安全理念之二 一票否决
100—1=0
100—1≠99
既然是成无功、败有过，那我们就更应该注重预 防、注重细节，依法办事
安全生产隐患排查
之所以会发生事故，是因为事故隐患 的存在！
海因里希法则
1 死亡或重伤
29 轻伤或故障
300 隐患或违章
海因里希事故三角形
美国著名安全工程师海因里 希提出的300∶29∶1法则。 这个法则意思是说，当一个 企业有300个隐患或违章，必 然要发生29起轻伤或故障， 在这29起轻伤事故或故障当 中，必然包含有一起重伤、 死亡或重大事故。
破窗理论的启示
安全理念之六 源头控制、突出重点
降低风险、控制事故必须抓住重点、控制源头
“木桶定律”
一、只有桶壁上的所有木板都是足够高，木桶 才能盛满水。如果有一块木版不够高，桶里的 水就不可能是满的
二、要想提高木桶的容量，就应该设法加高最 低木板的高度，这是最有效的、也是唯一的途 径
木桶定律启示
三、比最低木板高的所有木板的高出部分都是 没有意义的，高的越多，浪费越大
➢ 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大， 应当全部或者局部停产停业，并经过一定时 间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因 素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐 患。
事故发生的主要原因
当前伤亡事故中，因不可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决 的原因而造成的事故极少，绝大多数属于责任事故。
其中90%以上的事故发生在基层班组，90%以上的事故是由于人 的不安全行为和设备隐患没能及时发现、消除等因素造成的。
人的不安全行为分为13类
1. 操作错误，忽视安全，忽 视警告
2. 造成安全装置失效 3. 使用不安全设备 4. 手代替工具操作 5. 物体存放不当 6. 冒险进入危险场所 7. 攀、坐不安全位置
8. 在起吊物下作业、停留 9. 机器运转时进行维修 清理
等作业 10. 有分散注意力行为 11. 不佩戴或不正确佩戴劳动防
安全理念之三关口前移 未雨绸缪
狠抓违章、隐患或未遂险兆事件的处理
反复发生的同
严重伤害
类事故，并不
1
一定产生完全
轻微伤害
相同的结果，
29
但核心和本质
未遂先兆
300
原因相同
无伤害
安全理念之四 因果关系原则
只要事故因素或隐患存在，发生事故是必然；
➢ 墨非定律：如果存在发生错误的可能，那么 错误就一定会发生 ➢If anything can go wrong,it will. ➢即表示：如果选择了不安全的做法或接受了不 安全的状态，那么，事故迟早是会发生的！
无防护罩
在使用安全带前没有很 好检查
3、手代替工具操作
1999年8月17曰上午，某注塑厂职工江某正在进行废料粉碎。塑 料粉碎机的人料口是非常危险的部位，按规定，在作业中必须使 用木棒将原料塞人料口，严禁用手直接填塞原料，但江某在用了 一会儿木棒后，嫌麻烦，就用手去塞料。以前他也多次用手操作 ，也没出什么事，所以他觉得用不用木棒无所谓。但这次，厄运 降临到他的头上。右手突然被卷入粉碎机的入料口，整个手都面 目全非。
护用品 12. 不安全装束 13. 对易燃、易爆等危险物品处
理错误
1.操作错误，忽视安全，忽视警告
手直接伸入运转的机器设备内
➢ 2006年10月18日16时，某包装员工在调试PTV110冲床时，用手 擦拭正在运行中的钢带时被挤伤手指，造成左手食指肌腱受伤。 违章作业将手伸入运行状态的设备中。
2、使用不安全设备
安全理念之七 落实各级管理者的安全责任
企业安全生产的根本是企业的管理者
管理者的安全素质决定着企业安全生产 的状况和水平。
包括对安全生产的重视、态度和认识， 具体表现在安全管理能力、安全决策 能力、安全指挥能力等。
壹
事故隐患
事故隐患
生产经营单位违反安全生产法
律、法规、规章、标准、规程
和安全生产管理制度的规定，