序号 阶段 年
1
2003年
2
2004年
3
2005
4 2003 年3季 度-
5 2007 年2季 度
6
2006
月
内容
—
18号文
—
首次上调存贷 款利率
首付比例提高
3
新老国八
条
5
国六条 国十五 条
2003年-2016年上半年房地产政策
7
5 “90/70政策”
2007
年3季
8
度2008
2007年
年3季
度
五次加息 二套 — 房首付比例提
不得低于基准利率1.1倍。
二套房贷首付比例提至60%，贷款利率提至基准利率的1.1倍。加上此前的政策，2011年，首套房商业贷款的首 付为30%，第三套及以上住房不发放商业贷款。
住建部部长姜伟新要求，保证保障性安居工程的竣工率是住建部2012年的重点工作，同时继续加快个人住房信息 系统建设，保证在2012年6月末前实现40个主要城市的联网。
国务院出台八点意见稳定房价，高度重视稳定住房价格，将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制；大力调 整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房的土地供应，并督促建设。
2005年3月，房贷优惠政策取消，个人房贷首付比例从20%上调到30%。 2005年3月，国八条出台 (老国八条)， 高度重视稳定住房价格，稳房价不力要问责地方政府负责人，着力增加普通商品房、经适房和廉租房供给。2005 年5月，调控加强、细则出台(新国八条)，要求各地区、各部门把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快
通州商住房限购：5月5日，北京市通州区发布商住楼（务型公寓和商业、办公项目）限购政策
新《广告法》，在第二章广告内容准则中看到，其中第二十六条规定：房地产广告，房源信息应当真实，面积应 当标明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容：(一)升值或者投资回报的承诺;(二)以项目到达某 一具体参照物的所需时间表示项目位置;(三)违反国家有关价格管理的规定;(四)对规划或者建设中的交通、商
完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划 建设、加强市场监管。
也称“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去，以定期取得一定数额 养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房使用权。政策计划于 2014年上半年试行推广。
等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。 温家宝主持召开国务院常务会议，提出促进房地产健康发展的六项措施。包括切实调整住房供应结构，进一步发
挥税收、信贷、土地政策的调节作用，合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动型住房需求过快增长等。 2006年4月27日，房贷利率再次上调，央行全面上调各档次贷款利率0.27个百分点，其中5年期以上的银行房贷基 准利率由6.12%上调到6.39%。2006年5月，国六条出台，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用
房，最低首付30%。自3月31日起，个人住房转让营业税免征年限由5年恢复至2年。
3月份，央行宣布从4月20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。 4月份，一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%。 6月份，央行下调金融机构人民币存款基准利率0.25个百分点，五年期以上的商业贷款 基准利率由5.65%降至
融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 2008年5月30日，商品住宅开发不得超过3年，土地管理不作为将受严惩。 2008年9月15日，央行宣布“双率”齐降，受美国金融危机影响，央行宣布9月16日起，下调一年期贷款基准
利率0.27个百分点，下调存款准备金率0.5个百分点。 2008年10月9日，西方央行联社降息，10月19日起，下调一年期存贷款基准利率各0.27个百分点，下调存款
房，或者政府收购市场上滞销的中低价房用于安置，以保护商品房市场。
1.增加普通商品住房的有效供给；2.继续支持居民自主和改善性住房消费，抑制投资投机性购房；3.加强市场监 管；4.继续大规模推进保障性安居工程建设。同月，营业税免征优惠政策终止。
在国内各大城市房价狂飙，一季度GDP增长超过11%的前提下，中央颁布限制异地购房、二套房贷标准大幅提高等 具体可执行性的措施。
收回使用权；各地年内建立廉租住房制度。 国务院出台《关于调整 住 房2供00应6年结7构月稳6日定，住未房取价得格预的售意见许》可，证规的定楼自盘2不00得6年发6布月预1日售起广，告凡。新审批、新开工的商品 住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达到开发建设总面积的70%以上
2007年3月18日，央行再次上调。存贷款基准利率0.27个百分点。 2007年5月19日，央行再次加息，上调0.27个百分点，一年期贷款利率上调0.18个百分点。个人住房公积金
贷款利率上调0.09个百分点。6月5日，上调金融机构人民币准备金率0.5个百分点。 2007年7月20日，央行第三次加息，此次针对活期存款利率上调，由0.72%上调至0.81%，为2002年2月以来首
准备金率0.5个百分点。同时储蓄存款利息所得税暂免征收个人所得税。 2008年10月12日，个人首次购买90平方米以下普通住房，契税下调到1%，免征印花税，免征土地增值税。 首次购买住房和改善性普通住房提供贷款利率7折优惠，最低首付下调为20%。个人住房公积金贷款利率同时下
调。 成都“地产 新 政21000条8年”1，0月西2安8日“，15央条行”年，内南第京三“次20下条调”利，率杭，州存“贷24款条基”准等利。率普分遍别包下括调：01..2减7个税百费分：点包。括个人方面 的契税、印花税，开发商方面的所得税等；2.降信贷门槛：包括个人方面的公积金贷款、银行按揭贷款，开发商 方面的信贷支持；3.允许开发商缓交土地出让金；4.购房入户；5.动拆迁实行货币化安置，迫使拆迁户去市场购
2003年8月，国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业；《关于促进房地产市场持续健康发展的通知 》，简称18号文件，将房地产行业定位为拉动国民经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续健
康发展。
2004年10月，央行10年来首次宣布上调存贷款利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。
南宁、无锡、杭州萧山区通过松绑限购、下调购房入户标准等方式救市，而天津滨海区、福州、郑州官方也已放 出消息，拟分类、分地区对购房政策进行调整，全面救市。呼市取消限购。“央五条”合理配置信贷资源，优先 满足居民家庭首次购买自住普通住房的信贷需求，合理定价首套房贷款利率水平，提高服务效率，加快审批和发 放个人住房贷款速度，有效防范信贷风险，严格执行个人住房贷款管理规定，加强住房贷款风险监测，建立信息
住房公积金存款利率上调：2月21日起，职工住房公积金账户存款利率将统一按一年期定期存款基准利率执行， 上调提升至1.50%
降契税、营业税：2月22日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布调整契税、营业税（90㎡及以下 住房减按1%的税收征收契税，90㎡以上减按1.5%征收契税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售，免征
沟通机制。
自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款 和存款基准利率 。金融机构一年期贷款 基准利率下调0.25个百分 点至5.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%。
对拥有一套住房且相应购房贷款 未结清的居民家庭购二套房，最低首付 款比例调整为不低于40%。使用住房公 积金贷款 购买首套普通自住房 ，最低首付20%；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金 购
2010年1月10日，国十一条出台，严格二套房贷款管理，首付不得低于40%。 2010年1月21日，国土资源部发布《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知 》提出，申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例
不得低于70%。 2010年3月18日，国资委要求78家非地产主业央企15天内退出方案。 2010年4月15日，国务院出台措施，要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不低于50%，贷款利率
京津冀土地：5月3日，国土部与国家发改委联合印发《京津冀协同发展土地利用总体规划（2015-2020年）》。 规划提出：京津冀五年内不再安排新增建设用地
鼓励个人出租房：5月4日，国务院鼓励个人出租房，允许商业房改租赁住房。国务院常务会议共推出四项举措， 分别从房源、公租房货币化补贴、税收优惠以及市场规范方面，给予住房租赁市场支持；
契税） 土地储备贷款：2月23日，国务院要求减少土地储备规模，叫停土地储备贷款
降准：3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
4月1日晚，出台“廊九条”，包含：大厂、香河、三河和固安四地的限购政策（非当地户籍居民家庭限购1套住 房且购房首付款比例不低于30%）；
营改增：5月1日，全面实施“营改增”（全称：营业税改征增值税改革），就是按照原来营业税征收的部分行 业，现改为按增值税征收
次上调活期存款利率。 2007年8月，央行第四次加息，存贷款基准利率上调0.27个百分点。 2007年8月，央行第五次加息，存贷款基准利率上调0.27个百分点，一年期存款利率达到3.87%，一年期贷款 2008年3月25日，上调存款类金融机构人民利币率存达款到准7备.金29率%。0.5个百分点，达到15.5%，创下历史新高。 2008年4月20日，再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；5月20日，再次上调存款类金
5.4%。 8月份，央行下调金融机构人民币贷款和存款基准利率0.25个百分点。
8月27日，六部委联合发文宣布调整房地产 市场外资准入和管理政策。通知明确了有资格的境外机构和个人可在 中国境内购房。这是“限外令”自2006年颁布以来，首次在全国范围内松绑。