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政府采购委托代理协议(竞争性谈判或磋商方式)

政府采购委托代理协议

(竞争性谈判或磋商方式)

甲方:

乙方:重庆市涪陵区公共源交易中心

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定和要求,甲方现委托乙方就(项目名称)项目以(竞争性谈判或竞争性磋商选一)方式组织实施采购,经双方协商达成如下协议:

一.委托采购项目基本情况

1.采购内容:见采购项目采购需求确认方案(附件)。另附《政府采购实施计划表》或财政部门项目审批表。

2.本项目采用以下第种方式确定成交供应商:

(1)甲方授权谈判小组直接确定。

(2)甲方根据谈判小组谈判结果确认。

二.委托事项

1.依法发布采购信息或者相关公告,依法组建谈判小组。

2.通过等方式(发布公告、专家推选或者专家推选与甲方推荐相结合任选一种)征集供应商,供谈判小组从符合相应资格条件的供应商中确定不少于三家的供应商参加谈判;

3.根据谈判小组确定的谈判供应商名单,发出谈判邀请书和谈判文件;

4.代管供应商交纳的保证金,接受供应商提交的谈判响应文件,依法组织谈判小组与供应商开展谈判活动;

5.根据甲方确定的成交结果,向成交供应商发出成交通知书;

6.应邀协助项目验收。

三、甲方权责

1.负责编制采购项目采购需求确认方案,并对项目采购需求的科学合理负责。

2.出具授权函,派出代表(姓名、职务)参加谈判小组。

3.依法向监管部门报请备案和审批事项。

4.确保乙方组织实施采购的合理期限。

5.有权对乙方实施的代理事项提出询问和派出纪检监察人员对采购过程进行监督,并按规定履行相关保密责任。

6.负责对乙方编制的采购文件进行修改,补充并确认,修改确认内容须符合国家相关法律法规。对乙方在代理期间和代理权限内提出的与项目有关的问题及时答复;对政府采购涉及的踏勘现场等活动提供便利条件。

7.负责审查评审报告,确认采购结果,在规定期限内与成交供应商按照采购文件和响应文件签订《政府采购合同》。

8.组织相关人员按规定开展验收活动,并出具验收书。

9.按照合同约定向成交供应商支付采购资金。

10.负责处理供应商就资质条件、技术参数提出的询问、质疑。

11.协助乙方完成采购活动的其他工作。

四、乙方权责

1.严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规

和政府采购监督管理部门赋予集中采购机构的权责组织采购活动,自觉接受甲方和有关部门的监督。

2.依法向监管部门报告项目采购实施过程出现的违法违规行为和其他事项。

3.遵从法律法规规定的期限及时完成采购活动,并承担相关保密责任。如遇特殊情况,可适当延长采购期限。

4.向甲方提交采购项目评审报告。

5.负责解答供应商就采购程序、采购结果提出的询问和质疑。

6.依法在监管部门指定的媒体上发布经甲方确认的采购文件和成交结果。

7.应甲方邀请协助项目验收。

8.自觉遵守中纪委廉洁自律的相关规定,杜绝商业贿赂等不廉洁行为。

五、委托代理期限

自本协议生效之日起至甲方与成交供应商签订《政府采购合同》之日止。

六、费用

乙方承担组织实施甲方委托的采购项目活动,不收取费用。如需对(预)成交供应商进行考察,甲方负责乙方人员的差旅费。

七、其他事项

1.项目采购过程中如果出现终止情况,除采购任务取消外,甲乙双方应充分协商后重新组织。如需改变采购方式,应报请监管部门批准后,

重新签订委托代理协议。

2.甲方指定本单位工作人员(姓名),乙方指定本单位工作人员(姓名),作为本项目的授权经办人和项目负责人,代表双方接收、审查和签署有关采购文件,具体联系和协调处理采购过程中的有关事宜。

3.本协议自双方法定代表人或者授权代表签字、盖章之日起生效。

4.本协议一式三份,甲乙双方各执一份,报监管部门备案一份。

5.其他未尽事宜由甲乙双方协商解决。

甲方:乙方:

(代表签字及盖章)(代表签字及盖章)

年月日年月日

竞争性谈判操作流程.doc

竞争性谈判操作流程 竞争性谈判操作流程篇1 通常情况下,集中采购机构在运用竞争性谈判方式代理采购单位实施政府采购时,可以把这五步程序归纳为两个阶段进行,即谈判前的准备阶段和谈判阶段。 (一)前期准备阶段。在前期准备阶段,应注意做好以下几项工作:一是从资金、技术、生产、市场等几个方面,做好对采购项目进行全方位综合分析,主要包括预算分析、需求分析、生产分析、市场分析、风险分析。二是要根据综合分析情况,制定项目采购的最终方案,并确定项目采购清单。三是根据项目分析情况和采购项目清单,编制竞争性谈判邀请函。四是制作竞争性谈判文件。五是邀请参加谈判的供应商。六是对参加谈判的供应商进行资格预审。七是根据资格审查情况,确定参加谈判的供应商名单,并向其发售竞争性谈判文件。八是成立由技术专家、采购单位和有关方面的代表组成的谈判小组。九是根据谈判工作需要,确定工作人员。十是邀请有关部门,如监督机关、公证机关对谈判过程实施监督。 在谈判准备阶段,需要注意的问题有:一是与公开招标方式采购相比,竞争性谈判具有较强的主观性,评审过程也难以控制,容易导致不公正交易,甚至腐败,因此,必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。二是在谈判小组中,专家名单通过随机抽取方式确定,在谈判开始前,谈判小组名单应严格保密。三是谈判小组的组成,应根据采购项目特点,结合专家总体情况确定,并注意专业结构要合理,知识水平、综合素质要相当。四是谈判文件制作完成后,要以正式公函形式或文件会签形式征求采购单位的意见,在采购单位审核确认后才算正式制作完成。五是管理机构对如谈判文件还有备案规定,还要将谈判文件送管理机构备案。六是对供应商的资格预审主要是从基本资格和专业资格两个方面进行预审,审查的标准主要是按照谈判文件所规定的标准。 (二)谈判阶段。在谈判阶段,应做好的工作主要有:一是在

政府采购委托代理合同协议书范本 标准版

委托方(甲方): 委托方(乙方): 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规,经甲、乙双方协调一致,就甲方委托乙方代理政府采购项目事宜达成下列协议: 第一条委托事项 甲方委托乙方代理的政府采购项目为: 预算金额:万元,资金来源:; 第二条委托权限及范围 甲方委托乙方代理采购项目的下列事项: 1、按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规和规章的约定,为甲方的采购项目组织实施政府采购。 2、处理甲方委托采购项目的询问、质疑和投诉,甲方给予积极配合,甲方委托乙方向中标(成交)供应商发出中标(成交)通知书。 3、以下委托事项根据约定在方框内打√确定 (1)按照评标委员会的评标报告,依照以下选定程序确定中标人或成交供应商。 a、甲方自收到评审报告后5个工作日内依法确定中标或成交供应商。□ b、授权评审委员会直接确定中标或成交供应商□ (2)组织供应商与甲方签订政府采购合同□

第三条甲方的权利和义务 1、甲方应依法确定采购方式,提供采购需求、在乙方提交采购文件日内书面确认采购文件,若有修改及时书面通知乙方。 2、甲方应在本协议签订 3 日内向乙方提交采购预算、技术规格、采购数量、服务标准等采购项目所需要的全部资料。 3、甲方应根据采购需要为乙方组织供应商踏勘采购项目现场提供方便。 4、甲方应根据采购需要指派采购人代表参与采购项目的论证和采购程序,并澄清采购项目的需求。 5、甲方应依法与中标人或成交供应商签订政府采购合同。 6、在采购实施过程中,甲方不得要求乙方在采购文件中以不合理的条件限制或排斥潜在的供应商,不得对供应商实行差别待遇或歧视待遇,不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争,不得以任何方式向乙方和评审专家制定或暗示中标人或成交供应商。 7、甲方在采购过程中发现有不良行为供应商,应及时向相关部门和乙方提出并妥善保管该供应商不良行为的证据。 8、甲方应对政府采购项目中涉及的商业秘密负有保密义务,不得将可能影响采购项目公正性的信息透露给利害关系人。 9、甲方应授权相应数量的采购人代表进入评审委员会参与评审工作,同时甲方应安排监督人员监督评审专家抽取工作。 第四条乙方的权利和义务 1、乙方应按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规章的规定,组织对甲方委托的采购

政府采购项目委托代理合同协议书范本 通用版

编号:_____________公开招标项目委托代理合同 甲方:________________________________________________ 乙方:___________________________ 签订日期:_______年______月______日

8.对获取的商业秘密负有保密职责。 9.政府采购合同签订之日起1个工作日内将合同原件贰份交乙方,委托乙方将政府采购合同在财政部门指定媒体上公告。 四、乙方职责 1.编制招标文件,按计划报送甲方审定确认; 2.在指定媒体发布招标公告; 3.印制并出售招标文件; 4.负责招标文件的澄清、答疑或修改等工作; 5.按规定抽取专家评委,支付评标劳务费; 6.接收投标文件,组织和主持开标、评标会,复核评标报告; 7.评标结束之日起两个工作日内将评标报告送甲方确认; 8.向中标供应商发出中标通知书,通知中标供应商与甲方签订合同; 9.按规定收取招标代理服务费; 10.整理档案资料,交甲方存档。 11. 按采购人委托,将政府采购合同在财政部门指定媒体上公告。 五、委托代理费用 根据有关收费规定并经双方商定,招标文件售价定为元/本,招标代理服务费参照计价格[2002]1980号文件标准下浮执行,由中标供应商向乙方支付。 六、投标保证金及履约保证金的管理 投标保证金由投标人按不超过采购项目预算的 %交纳,履约保证金由中标供应商按中标金额的 %(四舍五入到元)交纳。 七、本合同未尽事宜,由甲乙双方协商解决,所签订的补充合同为本合同的组成部分,具有同等法律效力。

八、本合同一式贰份,甲乙双方各执一份,合同经双方签字并加盖单位公章之日起生效。 甲方(盖章):乙方(盖章): 代表人(签字或盖章):代表人(签字或盖章): 甲方联系人:乙方联系人: 联系电话:联系电话: 合同签订日期:年月日

政府采购委托代理合同协议书范本

编号:_____________政府采购委托代理协议书 甲方:________________________________________________ 乙方:___________________________ 签订日期:_______年______月______日

甲方:_________ 乙方:_________ 根据_________年度政府采购计划,依据《中华人民共和国采购法》及有关规定,甲方就_________项目委托乙方组织(公开/邀请/询价/竞争性谈判)招标。乙方愿接受甲方委托,按照国家有关法律法规和甲方的要求组织采购。甲乙双方经协商一致,就有关事宜达成如下协议: 一、招标项目及范围_________。 二、项目的完成时间:自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日 三、甲方的权利和义务: 1、指定一位负责人作为甲方的项目负责人,代表甲方联系和处理招标过程中的有关具体事项。 2、向乙方提供招标项目的有关行政批准文件,确定项目的招标范围、数量及有关技术、商务等方面的具体要求。 3、参与招标(采购)文件的编写,负责技术招标和要求的审核。 4、对评标内容保密。 5、与中标单位签订合同,负责组织项目的验收工作。 6、指派代表参与评标。 四、乙方的权利和义务: 1、指定一位项目负责人,代表乙方联系和处理招标过程中的有关具体事项,协助做好招标项目的市场调研,制定招标项目的技术文件及服务内容等商务技术要求。 2、根据甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求,负责编制、印刷、发售、解释招标(采购)文件。 3、负责发布招标公告,审查投标商资格。 4、落实开标和评标地点等有关事务,与甲方协商确定开标程序和评标细则,组织开标大会。 5、组织评标委员会进行评标,负责安排评标活动的有关事宜。 6、根据评委会的评标结论,向政府采购管理部门提交评标报。待审查批准和公示后,按政府采购管理部门批准的评标报告,向中标单位发出《中标通知书》,监督合同的签订并

2021年政府采购评审报告(竞争性谈判)

*欧阳光明*创编2021.03.07 评审报告 欧阳光明(2021.03.07) 项目名称: 项目编号:ZJZC-(2015)竞字第号 二○一五年月日 *********(采购人单位名称): ************(项目名称)于2015年**月**日9:30在镇江市公共资源交易中心答辩室准时进行谈判活动。本项目的谈判小组依法组建,供应商是通过发布公告,供应商自行报名产生。 本谈判小组在对响应文件进行初步评审,根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判和对响应文件进行详审后,根据谈判小组签字的原始谈判记录、评审记录和评审结果提交以下材料组成本项目的评审报告:

*欧阳光明*创编2021.03.07 谈判文件确认书 经谈判小组一致确认ZJZC-(2015)竞字**号*****************项目谈判文件: 1、谈判文件是根据采购人的相关需求编制。 2、谈判文件内容无不合理条款。 3、谈判文件于2015年月日在政府采购指定媒体发出采购公告之日起,至2015年月日供应商提交响应文件截止之日,公示符合法定时间。 谈判小组签字: 2015年**月**日

*欧阳光明*创编2021.03.07 ***********************************项目响应文件递交情况登记表 项目编号:ZJZC-(2015)竞字第号 地点:答辩室 ***************************项目谈判小组签到簿 *欧阳光明*创编2021.03.07

***************************谈判项目监督/公证人员签到簿 【ZJZC-(2015)竞字第**号】 *欧阳光明*创编2021.03.07

政府采购方式操作流程图六竞争性磋商操作流程图

六、竞争性磋商操作流程图 1 供应商 采购代理机构 (集中采购机构) 采购人 采购项目 签订委托协议 接受委托 自行组织 采用竞争性磋商采购方式 制定磋商文件 磋商 编制并提交 响应文件 向设区的市、自治州以上人民 政府财政部门或省级人民政府授权的地方人民政府财政部门申请批准 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于成员总数的2/3(技术复杂、专业性强的采购项目,评审专家中应当包含1名法律专家) 合同履约及验收 确定成交供应商 与成交供应商签订合同 申请支付资金 发出成交通知书,并在财政部 门指定媒体公布结果 成立磋商小组 确定邀请参加磋商的供应商名单 在财政部门专家库抽取专家 磋商文件应当包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容,响应文件提交的截止时间、开启时间及地点及合同草案条款等 通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式,邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。磋商中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认 经磋商小组确定最终采购需求和最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法推荐3名以上成交候选供应商,并编写评审报告,送采购人确认,采购人在收到评审报告5个工作日内按由高到低原则确定成交供应商,也可书面授权磋商小组直接确定 1.政府购买服务项目 2.技术复杂或者性能特殊,不能确定详细规格或者具体要求的 3.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的 4.市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目 5.按照招标投标法及其实施条件必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目 达到公开招标数额的,报经主管预算单位同意 采购人应当自成交通知书发出之日起30日内与成交供应商签订政府采购合同 从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日不得少于10日 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内,在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果,同时向成交供应商发出成交通知书,并将磋商文件随成交结果同时公告

政府采购委托代理协议

政府采购委托代理协议 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,经政府采购管理部门批准,现将(项目名称)自愿委托由xx市路桥区政府采购中心代理采购,经双方协商一致,有关事项约定如下: 一、委托代理双方: 委托采购方:,地址:。 受托代理方: xx市路桥区政府采购中心,地址:路桥区金水路1号。 项目具体采购标准(包括采购需求和有关技术规范及要求等)等另附。 三、委托代理内容: 1.编制采购(包括招标谈判询价等)文件,发布采购公告等信息; 2.组织采购活动,包括组成评审小组,组织开标评标(或谈判询价),推荐(或确定)中标(或成交)供应商,发出中标(或成交)通知书等,提交采购报告; 3.根据本项目特点及要求,审核供应商报名资料。 四、委托采购方权责: 1.向代理方提供采购所需的有关技术、服务需求等资料,对本政府采购项目和所提供资料的真实性和合法性负责;并接受和答复供应商对采购标准等方面的询问、质疑。 2.对代理方实施的委托代理事项有监督和质疑的权利,但不干涉代理方的采购行为,并按规定履行有关保密的责任; 3.负责落实采购资金,及时进行项目验收并签署验收结算意见,按规定程序及合同约定申请支付(或直接支付)采购资金。 五、受托代理方权责: 1.在委托代理的范围内按规定处理一切事务,对委托方提出的采购标准等有依法审查和纠正的权利,并对代理事项的合法性负责; 2.按规定的程序和要求独立组织采购活动,接受委托方和有关部门的监督。自觉执行回避制度,遵守廉政规定和采购纪律,并承担保密责任; 3.对外发布有关采购文件和采购结果的,应经委托方确认后,并及时将有关采购文件和采购合同等报区采购办备案; 4.向委托方提交采购报告,接受和答复供应商询问、质疑,协助委托方进行履约监督和项目验收,确保政府采购公开、公平、公正。 六、采购期限: 本项目自委托代理之日起至采购完毕。 七、代理费用: 由xx市路桥区政府采购中心承担采购所需的全部代理费用,无偿为委托方提供代理服务。 八、其他事项:

政府采购委托代理协议

政府采购委托代理协议 合同编号(项目编号): 委托人(甲方): 受托人(乙方): 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律法规之规定,甲方自愿将本单位政府采购项目委托乙方负责具体组织采购工作;乙方愿意接受甲方委托,在受托范围内依法组织采购工作。经甲乙双方协商一致,达成如下条款,以资共同遵守。 一、项目概况 1、项目名称: 2、采购预算金额: 3、组织形式: 4、采购方式: 二、委托事项 甲方委托乙方为上述项目的政府采购代理机构,组织该项目的政府采购活动。乙方接受甲方委托,按照甲方的采购需求和政府采购程序依法、依规组织该项目的采购工作。 三、甲乙双方权利与义务

(一)甲方权利与义务 1、保证本协议所涉项目已经通过有关部门的审批或备案,可以开展采购程序; 2、保证采购需求完整、明确、合规,符合政府采购法律法规所规定的技术、服务、安全等要求; 3、根据政府采购政策、采购预算、采购需求和乙方共同编制、澄清和修改采购文件,对采购文件进行最终确认; 4、依法组建评标委员会或其它采购方式相适应的评审小组; 5、依法参加开标或评审工作; 6、依法确定中标或者成交供应商; 7、保守采购过程中的有关商业秘密; 8、依约按时、足额支付相应款项。 (二)乙方的权利和义务 1、按照甲方确定的采购需求,根据政府采购政策、采购预算协助甲方编制、澄清和修改采购文件,所有采购文件须报甲方确认后方可发出; 2、在监管部门指定的媒体上发布采购公告等信息; 3、答复甲方委托范围内的供应商的询问和质疑; 4、协助甲方组建评标委员会或其它与采购方式相适应的评审小组; 5、按照政府采购规定的程序负责组织开标、评审活动; 6、发出中标(成交)通知书,整理资料汇编; 7、保守采购活动中的商业秘密。

政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法(财库【2014】214号)

政财部文件 财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式 管理暂行办法》的通知 财库〔2014〕214号 党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,各集中采购机构: 为了深化政府采购制度改革,适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作(PPP)模式等工作需要,根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规,财政部制定了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。 附件:政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 财政部 2014年12月31日

附件: 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 第一章总则 第一条为了规范政府采购行为,维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)第二十六条第一款第六项规定,制定本办法。 第二条本办法所称竞争性磋商采购方式,是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。 第三条符合下列情形的项目,可以采用竞争性磋商方式开展采购: (一)政府购买服务项目; (二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的; (三)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;

(四)市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目; (五)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。 第二章磋商程序 第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用竞争性磋商采购方式的,采购人应当在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 第五条采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展竞争性磋商,并采取必要措施,保证磋商在严格保密的情况下进行。 任何单位和个人不得非法干预、影响磋商过程和结果。 第六条采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。 符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库。财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用,不得利用供应商库进行地区和行业封锁。

采购管理案例:竞争性谈判失败的采购案例

采购管理案例:竞争性谈判失败的采购案例 (1)案例背景 因某市风景管理处停车场建设工程项目预算在政府采购集中采购目录50万元限额标准以下,该风景处委托该市政府采购代理机构组织了一次竞争性谈判。参加谈判的三家施工单位第一轮报价分别为:39. 73万元;37. 93万元;38. 83万元。经过三轮谈判,三家最终报价分别为:39. 73万元;36. 80万元;38. 83万元。因参与谈判的施工企业串通合谋,且最终报价均超过了采购项目的资金预算,谈判小组当场宣布该项目竞争性谈判失败。 (2)谈判失败的原因分析 1)采对个别施工企业“内定”采购项目 因前期工程拖欠了个别施工企业的工程款,采购人被逼无奈,事先承诺并指定后续工程为该企业施工承建。然而,为确保政府采购项目资金及时足额到位,履行政府采购程序,采购人走过场,装样子,采取掩耳盗铃、明修栈道暗度陈仓、蒙混过关等手段,一方面按采购程序报送政府采购监管部门审核并确定采用竞争性谈判方式采购后,与采购代理机构签订委托代理协议,另一方面与这家施工企业私下通气,给对方吃“定心丸”,做到心中有数。 2)资格审查走过场 按照《政府采购法>第二十三条的规定,采购人根据法定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求,对供应商的资格进行审查。然而,该风景管理处出于偿还前欠工程款等考虑,怕得罪债主,对报名参加谈判的三家施工企业的资格审查工作流于形式,在委托代理协议中也没有对采购代理机构就资格审查工作作出具体要求。事实上采购人被这家施工企业“牵着鼻子走”,暗地里默认了这家施工企业邀请另外两家同行来“凑份子”,一家做主,两家作陪,以达到参与竞争性谈判不少于三家施工企业的法定数,从而把资格审查一并推给谈判小组,对不具备资质条件的施工企业开“绿灯”,从而达到了逃避资格审查的结果。 3)谈判文件雷同 该项目谈判小组为满足采购人的需求在对三家施工企业的谈判文件进行符合性评判时就发现,三家施工企业的谈判文件出现雷同的现象,有串通一气的嫌疑,这是明显的不公正行为。 4)施工企业合谋抬价 参加谈判的三家施工企业事先有“攻守同盟”与幕后交易,就恶意串通一气,合谋抬价。令谈判小组吃惊的是:三家报价相差仅几千元不等,在经营成本、管理费、材料费计价等方面出奇的相同,甚至连分项子目也十分相近,其目的在于抬高成交价格,进而一家开腔,两家附和,造成谈判报价一家说了算,乃至在最终报价上只有一家在第一轮报价的基础上稍作下调,而另外两家不作丝毫让步,形成“一边倒”、“一言堂”的现象,使竞争性谈判失去了现实意义,极其明显地出现了垄断行为,有失公平竞争。 5)采购代理机构敷衍塞责 采购代理机构基于采购人是“上帝”、“我们*采购人吃饭的”的意识,就着采购人的“意思”办,害怕给采购人设障碍,出难题,无形中有协助采购人撞“红灯”的行为。竞争性谈判公告发出后,仅有三家施工企业前来报名,采购代理机构就及时通知了该风景管理处对其进行资格审查。至于审查资格条件,按《政府采购法》的规定,采购代理机构认为那是采购人的事,自己无权过问,以致在发现三家施工企业报名时间一致、联系电话不通、谈判文件同时送达等一系列问题时,没有在第一时间向政府采购监管部门报告,从而将所有问题集中到了谈判桌上。 鉴于三家施工企业具有谈判文件相同、合谋恶意串通、抬高价格等行为,且最终报价突破了采购项目的资金预算,超过了采购人的实际支付能力,根据《政府采购法》的相关规定,该

“竞争性谈判”“竞争性磋商”之间的区别

2014年11月29日,“竞争性磋商”一词首次出现在财政部发布的《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014〕113号)第十一条规定中,其具体规定为:“……。(七)采购方式选择。项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行,采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点,依法选择适当采购方式。……。” 紧接着过了2日,即2014年12月31日,财政部为了深化政府采购制度改革,适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作(PPP)模式等工作需要,根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规,专门制定并发布了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)。 据此,“竞争性磋商”正式登上舞台,但是,“竞争性磋商”一词,与我们所熟知的“竞争性谈判”之间,有什么异同呢?难道最大的不同是磋商与谈判,最大的相同是竞争性?为便于PPP项目中各采购人、采购代理机构、供应商及相应机构的理解、适用,特对“竞争性谈判”与“竞争性磋商”的究竟有哪些区别,也即它们的异同,分析如下。 一、法律层级规定的异同 相同点不同点 竞争性谈判 均属于法定的采购方 式。《中华人民共和国政府采购法》(法律)第二十六条明确规定,出现较早(2003年1月1 日)。 竞争性磋商《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(规范性文件)明确规定,出现较晚(2014年11月29日)。 二、定义的异同 相同 点 不同点 竞争性谈 判 均有 明文 规定是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的 采购方式。 竞争性磋 商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应

政府采购委托代理协议

政府采购委托代理协议 甲方: 乙方: 根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关规定,经甲、乙双方协商一致,就甲方委托乙方代理政府采购项目事宜达成下列协议,以资共同遵守。 第一条委托事项 甲方委托乙方代理的政府采购项目(以下简称采购项目)为: ,预算金额人民币。采购计划编号:。 第二条委托权限及范围 一、甲方委托乙方代理政府采购项目的下列事项 1、依法编制资格预审文件(采用资格预审时),组织对潜在供应商的资格预审(有资格预审要求的项目)。 2、依法根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。 3、依法通过发布采购公告/随机抽取/书面推荐的方式邀请供应商。 4、依法进行报名登记并发放(送)采购文件。 5、依法组织项目开标、评审活动。 6、依法对开标、投标、评审活动资料存档。 7、依法向中标(成交)供应商发出中标(成交)通知书。 8、依法发布采购结果公告。 二、需要乙方协助配合,但不在甲方委托乙方范围内,由甲方自行负责组织实施的项目采购相关事项 1、甲方按照川财采[2015]32号文件有关采购项目需求论证管理办法的规定组织实施项目采购需求论证,乙方协助配合,甲方自主决定是否采纳专家采购需求论证意见;进行项目前期需求论证的专家不得参与该项目的评标工作(招标方式采购的项目)。 2、甲方_____(同意/不同意)授权评标委员会/谈判小组/询价小组/磋商小组根据评审结果直接确定中标(成交)供应商。 3、甲方负责根据采购法、合同法及四川省财政厅招标文件合同范本拟订政府采购合同条款并提交乙方协助审核后编入采购文件;中标后甲方负责与中标(成交)供应商签订政府采购合同,乙方依法协助审核采购人与中标(成交)供应商政府采购合同是否按照采购文件及中标(成交)供应商投标(谈判、磋商、询价)文件确定的事项签订。发现有未按照采购文件及中标(成交)供应商投标(谈判、磋商、询价)文件确定的事项签订的,应当及时告知采购人、中标(成交)供应商改正,并要求其按规定签订政府采购合同。 4、甲方按相关法规及采购文件规定依法收取履约保证金。 5、甲方与中标(成交)供应商签订政府采购合同后1个工作日内在乙方处统一编号,甲方按照川财采[2015]27号文件规定签订合同后2个工作日内在四川政府采购网进行政府采购合同公告和备案,自行承担责任。 6、甲方按照川财采[2015]32号文件有关采购项目履约验收管理办法的规定组织实施项目验收,由甲方负责,乙方协助、配合。甲方委托乙方实施采购的项目,在供应商交货后,未开

杭州市政府采购委托合同模板(通用版)

杭州市政府采购委托合同模板(通用版) Hangzhou government procurement commission contract tem plate (general version) 甲方:___________________________ 乙方:___________________________ 签订日期:____ 年 ____ 月 ____ 日 合同编号:XX-2020-01

杭州市政府采购委托合同模板(通用版) 前言:委托代理是指代理人依据被代理人的委托,以被代理人的名义实施的民事法 律行为。其效力直接归属于被代理人。如诉讼代理,代签经济合同等,均应采用书 面代理合同形式。本文档根据代理合同内容要求和特点展开说明,具有实践指导意义,便于学习和使用,本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 甲方:_________ 乙方:_________ 根据_________年度政府采购计划,依据《中华人民共和 国采购法》及有关规定,甲方就_________项目委托乙方组织(公开/邀请/询价/竞争性谈判)招标。乙方愿接受甲方委托,按照国家有关法律法规和甲方的要求组织采购。甲乙双方经协商一致,就有关事宜达成如下协议: 一、招标项目及范围_________。 二、项目的完成时间:自_________年______月_____日 至_________年_____月_____日 三、甲方的权利和义务 1.指定一位负责人作为甲方的项目负责人,代表甲方联 系和处理招标过程中的有关具体事项。

2.向乙方提供招标项目的有关行政批准文件,确定项目的招标范围、数量及有关技术、商务等方面的具体要求。 3.参与招标(采购)文件的编写,负责技术招标和要求的审核。 4.对评标内容保密。 5.与中标单位签订合同,负责组织项目的验收工作。 6.指派代表参与评标。 四、乙方的权利和义务 1.指定一位项目负责人,代表乙方联系和处理招标过程中的有关具体事项,协助做好招标项目的市场调研,制定招标项目的技术文件及服务内容等商务技术要求。 2.根据甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求,负责编制、印刷、发售、解释招标(采购)文件。 3.负责发布招标公告,审查投标商资格。 4.落实开标和评标地点等有关事务,与甲方协商确定开标程序和评标细则,组织开标大会。

政府采购竞争性磋商管理办法解读融合公开招标和竞争性谈判

附件政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 第一章总则 第一条为了规范政府采购行为,维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)第二十六条第一款第六项规定,制定本办法。 第二条本办法所称竞争性磋商采购方式,是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。 第三条符合下列情形的项目,可以采用竞争性磋商方式开展采购: (一)政府购买服务项目; (二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的; (三)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、

数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的; (四)市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目; (五)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。 第二章磋商程序 第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用竞争性磋商采购方式的,采购人应当在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 第五条采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展竞争性磋商,并采取必要措施,保证磋商在严格保密的情况下进行。 任何单位和个人不得非法干预、影响磋商过程和结果。 第六条采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。 符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供应商

最新采购委托合同范本大全

最新采购委托合同范本大全 采购委托合同范本1 委托方(以下简称甲方): 受托方(以下简称乙方): 乙方受房主委托出售位于的房产。房屋所有权证号甲方自愿购买以上房产并向乙方交纳定金人民币(大写) 第一条、房屋建筑面积为平方米。 第二条、双方同意上述房屋售价为人民币(大写)元整(小写)元整。甲方同意按双方签订的付款方式如期将购房全款当面交付乙方或按乙方书面指定其他方式交付。甲方所支付的定金在甲方最后一次付款时转为购房款。 第三条、甲方如未按本合同付款方式规定的时间付款,乙方有权向甲方追索违约金。违约金自本合同约定的付款期限第二日起至实际付款之日止,每延迟一日甲方按延迟交付价款的百分之一,向乙方支付延期违约金,逾期超过日(遇法定节假日顺延)甲方仍未付款的,乙方有权解除本合同。合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效,定金乙方不予返还。

第四条、双方在签订本合同后工作日内,持本合同和相关证件共同到房地产交易管理部门办理产权过户手续并按规定交纳有关税费。房屋产权立契过户及产权转移手续中所发生相关费用及该房屋买卖代理费用由方支付,如甲方需贷款服务产生费用由甲方承担。 第五条、付款方式: 第六条、本合同在履行中如发生争议,双方应协商解决。协商不能解决的,经双方同意按以下第种(大写)方式解决纠纷。 移交仲裁委员会仲裁。 任何一方均可向房地产所在地人民法院提起诉讼。 第七条、本合同未尽事宜,双方可签订补充协议。本合同的附件和双方签订的补充协议为本合同不可分割的组成部分,具有同等法律效力。 第八条、本合同一式两份,甲乙双方各执壹份。 甲方(公章):_________乙方(公章):_________ 法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________ _________年____月____日_________年____月____日 采购委托合同范本2

政府采购委托代理协议书(全)

政府采购委托代理协议书 甲方:江苏省塑料及塑料包装产品质量监督检验中心 乙方:江苏恒泰建设工程咨询有限公司 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定和要求,甲方现委托乙方就_氧氮联测仪项目以单一来源采购方式组织实施采购。经双方协商,达成如下协议: 一、委托采购项目基本情况 1、采购内容:。 2、采购预算金额:。 预算批复文号:。 (项目具体采购标准,包括采购需求和有关技术规范及要求等另附。) 3、本项目采用以下第种方式确定中标(成交)供应商: (1)甲方按照推荐的候选中标(成交)供应商顺序确定。 (2)甲方授权评标委员会(谈判小组、询价小组)直接确定。 二、委托事项 (一)(适用于招标采购项目) 1、依法发布采购信息及相关公告等; 2、编制招标文件的商务部分,并负责商务部分和技术部分的整合; 3、确定评标办法和评分标准; 4、依法组织招标采购活动,包括:组织实施资格预审、发出招标文件、组织踏勘现场、接收投标文件、代管投标保证金、依法组建评标委员会、组织开标评标活动、向中标人发出中标通知书; 5、采用邀请招标方式采购货物或者服务项目的,从资格预审评审合格的投标人中随机选择三家以上的供应商,向其发出投标邀请书; 6、甲方委托代理的其他事项:。 (二)(适用于竞争性谈判采购项目) 1、依法发布采购信息或者相关公告等; 2、依法组建谈判小组; 3、协助谈判小组编制谈判文件; 4、通过发布公告、专家推选或者专家推选与甲方推荐相结合等方式征集供应商,供谈判小组从符合相应资格条件的供应商中确定不少于三家的供应商参加谈判; 5、根据谈判小组确定的谈判供应商名单,发出谈判邀请书和谈判文件; 6、代管供应商交纳的谈判保证金,接收供应商提交的谈判响应文件,依法组织谈判小组与供应商开展谈判活动,并组织评审;

竞争性谈判规则

竞争性谈判 竞争性谈判,是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是:一是可以缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工作效率,减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中,同时又能转移采购风险。 目录

不能事先计算出价格总额的。 根据财政部第18号令第43条的规定,投标截止时间结束后参加投标的 供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件 做出实质响应的供应商不足三家的情形的,经报政府采购监督管理部门批准,可以采用竞争性谈判采购方式。 点评:《政府采购法》第23条和财政部18号令第43条明确规定了竞 争性谈判采购方式的适用范围。 编辑本段谈判小组 《政府采购法》第三十八条第一项规定:(一)成立谈判小组。谈判小 组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得 少于成员总数的三分之二。 谈判小组是代表采购人与供应商进行谈判的主体,是代表采购人利益、 反映采购人需求、具有相当的专业技术水平和谈判技巧的组织。谈判小组所 起的作用是由竞争性谈判采购方式的特点所决定的。按照这种采购方式,采 购人要与被邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判,以明确采购对象的详 细技术规格和性能标准,了解采购对象的性质或附带的风险,并在此基础上 提出比较接近实际的价格。谈判小组应当包括采购人的代表和有关专家,且 人数应为3人以上的单数,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 采购人的代表应当是具备相应采购专业知识和技能,具有较丰富的政府 采购实践经验,并且经采购人授权能够代表其从事采购活动的自然人,这些 人通常是经过培训的专门负责采购业务的政府工作人员。有关专家是指采购 人根据采购对象的具体技术要求和性能特点而邀请的,具有某一领域较高专 业知识水平和实践经验的人士。这些专家通常都是某一行业协会的成员或是 由行业协会推荐的专业人士。邀请这样的专家作为谈判小组成员,采购人可 以凭借其专业知识更好地把握采购对象的详细技术规格、性能标准以及价格,并最终以理想的条件与某一供应商成交。为了真正发挥专家的作用,并使他 们的意见能够充分的得以体现,其人数必须达到谈判小组成员总数的绝对多数,即达到成员总数的三分之二。最后,谈判小组的人数必须是单数,这一 规定便于谈判小组在作出有关决议时能够以多数形成表决结果。 编辑本段制定谈判文件 谈判文件中至少应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评 定标准等事项。谈判须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。公告至谈判文件递交截止时间一般不得少于5天,采购数额在300万元以上、技术复杂的项目一般不得少于10天。 谈判文件至少应当包含《政府采购法》第38条第2款要求的内容,但 通常应当包含: (1)谈判邀请函; (2)谈判供应商须知(包括密封、签署、盖章要求等);

政府采购委托代理协议书

政府采购委托代理协议书 甲方:_________ 乙方:_________ 根据_________年度政府采购计划,依据《中华人民共和国采购法》及有关规定,甲方就_________项目委托乙方组织(公开/邀请/询价/竞争性谈判 )招标。乙方愿接受甲方委托,按照国家有关法律法规和甲方的要求组织采购。甲乙双方经协商一致,就有关事宜达成如下协议: 一、招标项目及范围_________。 二、项目的完成时间:自_________年_________月_________日至 _________年_________月_________日 三、甲方的权利和义务: 1、指定一位负责人作为甲方的项目负责人,代表甲方联系和处理招标过程中的有关具体事项。 2、向乙方提供招标项目的有关行政批准文件,确定项目的招标范围、数量及有关技术、商务等方面的具体要求。 3、参与招标(采购)文件的编写,负责技术招标和要求的审核。 4、对评标内容保密。 5、与中标单位签订合同,负责组织项目的验收工作。 6、指派代表参与评标。

四、乙方的权利和义务: 1、指定一位项目负责人,代表乙方联系和处理招标过程中的有关具体事项,协助做好招标项目的市场调研,制定招标项目的技术文件及服务内容等商务技术要求。 2、根据甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求,负责编制、印刷、发售、解释招标(采购)文件。 3、负责发布招标公告,审查投标商资格。 4、落实开标和评标地点等有关事务,与甲方协商确定开标程序和评标细则,组织开标大会。 5、组织评标委员会进行评标,负责安排评标活动的有关事宜。 6、根据评委会的评标结论,向政府采购管理部门提交评标报。待审查批准和公示后,按政府采购管理部门批准的评标报告,向中标单位发出《中标通知书》,监督合同的签订并负责上报。 7、招标结束后,负责将采购项目确认书、投标单位名单、供货企业名单、各投标企业所报技术和价格汇总表、采购合同等上报政府管理部门备案。 五、工作原则: 1、甲乙双方均应严格遵守国家法律,按照政府采购管理部门的有关规定 ,坚持公开透明、公平竞争、公正、诚实信用的原则开展工作,重大事项由双方协商研究决定。 2、在整个招标过程中,双方均接受政府采购管理机构及有关部门的监督管理。

政府采购委托代理协议书

XX县政府采购项目委托办理协议书 甲方: 乙方:XX县政府集中采购中心 依照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定,以及县政府集中采购中心职责,甲乙双方就货物、工程和服务政府采购委托代理事项达成本协议。 一、甲方将本单位政府采购项目的货物、工程、服务采购委托乙方代理。 二、甲方职责及工作内容 1、依法进行政府采购活动。 2、委派1名分管领导及1名熟悉本采购项目情况的技术人员参与整个采购过程。 3、向乙方提供采购项目的立项、概算批文,经审批的采购计划、资金来源及落实情况,项目技术、服务、商务要求及其他需要提供的资料。 4、审定确认采购文件。 5、协助乙方答复供应商对除政府采购程序、采购文件中的格式性条款(投标人须知、政府采购合同格式和投标文件格式)和开标过程、中标结果以外的质疑。 6、协助政府采购监督管理部门处理投诉事项。 7、在政府采购专家库或建设工程评标专家库中抽取评委,并按规定参加评标。 8、根据评标报告确定中标、成交供应商,或委托评标委员会确定中标、成交供应商。 9、在规定时间内与中标、成交供应商签订政府采购合同,并将采购合同副本报政府采购监督管理部门和政府其他相关部门备案。 10、履行合同,办理政府采购国库集中支付申请手续。 三、乙方职责及工作内容 1、依法进行政府采购活动。 2、制定采购工作计划,根据甲方采购需求,按照政府采购监督管

理部门的采购文件范本编制采购文件,提交甲方审定后执行。 3、在规定时间内将采购文件和评标报告等报政府采购监督管理部门和政府其他相关部门备案。 4、发布采购信息和公告。 5、接受投标报名,发售采购文件。 6、受理和答复供应商的质疑。 7、采购文件澄清及修改工作。 8、邀请监察、财政等政府采购监督管理部门现场监督开标、评标。 9、在规定的时间和地点,受理符合采购文件要求的投标文件。 10、组织开标、评标会,复核评标报告。 11、发出中标、成交通知书,并在指定媒体发布中标、成交信息。 12、组织、协助甲方与中标、成交供应商签订政府采购合同。 13、协助监管部门处理投诉事项。 四、采购文件由乙方按批准的收费标准向投标人收取。 五、未尽事宜,双方另行协商解决,所签订的补充协议为本协议的组成部分。 六、本协议一式肆份,双方各执壹份,其余贰份由甲方分送XX县财政局备案。本协议经双方法定代表人签字后生效,有效期至双方协商解除本协议之日止。 甲方:乙方:XX县政府集中采购中心 法定代表人(或委托代理人)法定代表人(或委托代理人) 签字:签字: 年月日年月日

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