第一章传媒法规与政策概述
第一节、法的概率与渊源
一、法的概念
法是由法律规范组成的。

可以说，法是法律规范的总称。

①由国家机关制定或认可(法的创制）
②反映统治阶级意志
③由国家强制力保证实施
法的概念：法是指由国家机关制定或认可的，反映统治阶级意志的，由国家强制力保证实施的行为规则的总称。

二、法与道德的关系
三、法的渊源
1、正式的法的渊源（制定法、成文法）
◆宪法
◆法律和有关规范性文件
◆行政法规和有关规范性文件
◆部、委规章和有关规范性文件
◆地方性法规和有关规范性文件
◆地方政府规章和有关规范性文件
◆自治条例和单行条例
◆特别行政区基本法和有关规范性文件
◆我国与外国缔结或者参加的国际公约和国际惯例
2、非正式的法的渊源
●习惯
●判例
●政策
问题：政策与法律相抵触使使用政策还是法律？
3、法的效力
（1）、效力层次部、委规章
宪法法律行政法规
地方性法规-地方政府规章
（2）、效力原则
●特别法优于普通法，新法优于旧法（法律另有规定除外）
●部委规章与地方性法规矛盾时，由国务院决定是否适用地方性法规，若国务院认为应适用
部委规章，则由全国人大常委会裁决。

●先正式渊源，后非正式渊源
第二节、法律关系
一、法律关系的概念
是指法律规范所确认和调整的人与人之间的权利义务关系。

物质关系（生产关系）
社会关系
思想关系
二、法律关系的构成要素
1、法律关系主体
2、法律关系内容：权利和义务
3、法律关系客体：物、行为和无形财产
三、法律关系的发生、变更、终止
1.法律事实
法律事件；法律行为
2.法律关系的发生、变更、终止
第三节、传媒的概念及特征
一、媒介、媒体、传媒
媒体：媒介载体的简称
媒介：事物之间发生关系的介质或者工具，范围比媒体大，媒体更偏向指大众传播媒介传媒：传播媒介的简称
二、媒体的含义
媒体：插入传播过程中，用以扩大并延伸信息传送的工具。

三、媒体的分类
1、印刷媒体、电子媒体和数字媒体
2、传统媒体和新媒体
3、广播、电视、电影、报刊、互联网、手机
思考题
u1、简述媒体的含义与分类。

第三节的二、三
u2、我国传媒法律法规有哪些表现形式？
u3、如何理解行业政策对于我国传媒行业发展所起的重要作用？
u4、何为“香肠规则”和“囚徒困境”？
香肠规则：德国一代铁血宰相俾斯麦的名言：世上有两物，爱好者不当去观察其制作过程。

两物者，一为香肠，一为法律。

囚徒困境：1950年，美国普林斯顿大学数学家曾克向斯坦福大学的一群心理学家们解释什么是博弈论：两个嫌疑犯(A和B)作案后被警察抓住，隔离审讯；警方的政策是“坦白从宽，抗拒从严”，如果两人都坦白则各判8年；如果一人坦白另一人不坦白，坦白的放出去，不坦白的判10年；如果都不坦白则因证据不足各判1年。

在这里，博弈者就是两个嫌疑犯，他们每个人都有两个选择，即坦白和不坦白。