面正确的贯彻和使用安全技术措施，制定和实施本单位的生产安全事故预防计划和生产安全事故应急救援预案，不断改善职工的劳动条件。

③工会要组织职工认真参加伤亡事故的调查处理，会同有关方面查清原因和责任，监督行政方面采取改进措施，维护职工的合法权益。

④对于生产经营中出现的严重危害职工的问题，工会要及时向行政方面提出改进意见，并督促及时解决。

⑤工会要监督与协助行政方面，适应女职工的生理特点，改善她们的作业条件做好女职工的特殊保护工作。

⑥组织职工监督生产经营单位主要负责人和其他主管人员履行安全职责的情况，对其损害职工生产安全合法权益的行为，代表职工提出批评和控告。

⑦组织职工监督生产经营单位主要负责人执行职工代表大会作出的有关安全生产决议的情况。

二、工会依法维护职工在安全生产方面的合法权益。

生产经营单位工会是生产经营单位职工群众性组织，代表和维护本单位职工的利益，依法独立自主地开展工作。

生产经营单位工会是中国工会在生产经营单位中的基层组织。

工会各级组织按照民主集中制原则建立；各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主产生；上级工会组织领导下级工会组织。

由工会性质的决定，生产经营单位工会是生产经营单位职工利益的代表，必须维护本单位职工在生产安全方面的合法权益。

生产经营单位工会依法维护职工生产安全的合法权益是依照企业法、工会法和安全生产法等有关法律规定进行的。

《劳动法》(1994年7月5日)第七条规定：劳动者有权依法参加和组织工会。

工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。

《安全生产法》在总则第七条中规定了工会在安全生产法当中的地位和作用，为工会维护职工在安全生产方面的合法权益提供了法律保护。

《全国总工会关于加强群众监督大力减少伤亡事故的几项措施》(1986年7月15日工总生字[1986]22号)第10条规定劳动保护问题要列入职工代表大会的议事日程：企业提取使用劳动保护措施经费、制订安全技术措施计划、健全各级安全生产责任制等重大问题，都要提交职工代表大会审议通过。

会前，要组织职工提安全生产方面的提案，会中组织职工代表认真议论并作出相应的决议，会后还要组织职工代表检查决议执行情况。

发现问题，工会要督促有关方面解决。

工会生活保障
健全的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局，关系广大职工的切身利益。

参与和推动社会保障
体系的建立和完善始终是我国工会的一项重要任务。

因此，工会社会保障
工作，也是中国社会保障体系的一个重要组成部分。

全国总工会和省、自
治区、直辖市总工会主要是立法参与、政策参与、调查研究、通过劳动关
系三方协调机制维权监督以及对下级工会开展补充保险等工作进行指导；
城市工会和县(区)工会在搞好社会保障政策参与的同时，还要组织和指导
基层工会开展社会保障工作。

而基层工会主要依法通过职工代表大会或平
等协商与集体合同制度等，协调劳动关系，维护职工社会保障权益和劳动
权益，督促用人单位依法参加社会保险并履行义务，保证社会保障政策的
贯彻落实。

2001年，修改后的《工会法》进一步明确了政府在制定就业、收入分配、社会保险等法规政策以及企事业单位决定工资、保险福利等事项时，工会享有参与和监督的权利。

这为工会参与社会保障制度的改革提供了法律依据。

工会参与和推动社会保障体系建立与完善的主要工作内容是：
(一)做好宏观政策参与工作，切实从源头维护职工的正当权益
在建立健全社会保障制度过程中，工会代表广大职工参与国家、地方有关社会保障的立法和政策法规的研究制定，反映广大职工的呼声与愿望，提出工会的主张与建议。

近年来，全国总工会积极参与了《劳动法》、《社会保险法(草案)》、《老年人权益保障法》、《职业病防治法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》及养老、医疗、工伤等多项社会保险制度改革方案的研究制定，许多意见和政策性建议，在已经颁布的法律、法规中都得以体现。

各省市工会也积极参与推动地方人大、政府出台了各种社会保障的地方性法规。

(二)帮助广大职工依法享有各项社会保障待遇
在养老保险方面：工会配合政府有关部门做好基本养老保险扩大覆盖面、提高统筹层次和保险费收缴率、努力拓宽资金筹集渠道，增强基金的调剂、支撑能力，确保养老金按时足额发放；研究做实个人账户以及基金的运行效果和风险投资；积极推动有关方面加强对退休职工社区管理服务等工作；注重研究集体企业和非公有制企业参保问题；积极推动企业建立补充养老保险，以提高退休职工的保障水平。

在失业保险方面：工会协助政府不断完善失业保险制度，妥善处理下岗、失业人员的社会保险关系接续问题；促进建立省级失业保险调剂金制度，提高失业保险抵御风险的能力；积极研究和探索社区对失业人员的管理体制和推动相应工作机制的建立，做到下岗、失业人员离厂有人管、生活有人问、就业有人帮；继续发展工会职业介绍和职业培训机构，积极协助政府建立再就业咨询、指导、培训、上岗的一条龙服务的运行机制。

在医疗保险方面：工会积极推动各地区基本医疗保险制度改革和医疗卫生体制改革实施方案的出台，力促医疗保险改革既要充分考虑企业和职工的经济承受能力，又要切实保障职工的基本医疗需要；调查了解新方案实施后劳动者基本医疗保障状况，发现问题及时向政府部门或立法部门提出意见和建议；认真研究困难企业参加医疗保险问题，研究建立包括困难职工在内的社会医疗救助制度；推动企业建立补充医疗保险和兴办职工医疗互助补充保险，完善多层次医疗保障体系。

在工伤、生育保险方面：工会推动加快工伤、生育保险制度改革的步伐，积极参与相关法规政策的研究制定和实施，扩大覆盖面；努力帮助职工及其家属及时办理工伤、生育保险待遇申请等相关手续，协助有关部门做好工伤预防、伤残鉴定、职业康复、工伤争议处理和职工生育保险社
会统筹工作。

(三)加强对社会保障基金和政策执行的监督与宣传
积极参与社会保障基金的审查、监督、管理和使用；监督基层企事业单位参加社会保险，按时缴纳社会保险费；积极向职工群众宣传有关社会保障的法律、法规和政策，引导职工树立社会保险观念，明确个人的权利和义务；通过职工代表大会等形式督促和监督企业按时足额缴纳各种社会保险费，依法承担社会保险义务。

(四)开展职工互助补充保险，为职工构筑抵御风险的第二道防线
职工互助补充保险是我国多层次社会保障体系的一个重要层次，具有群众性、自愿性、民主性、互济性、补充性等特点。

经过各级工会组织多年的努力，现已初步形成了企业、市、省三级互为补充、协调发展的局面，在一定程度上提高了广大职工的保障水平，缓解了国家法定社会保险待遇标准与职工实际需要之间的矛盾，也有利于增强企业凝聚力，调动职工工作积极性，深受广大职工的欢迎。

(五)不断推动送温暖工程的社会化、经常化和制度化，增强对困难职工群体的救助。