专题一 古代中国的政治制度
第一节 中国早期政治制度的特点
一、西周分封制 p6
1. 概念：分封，即“封邦建国” 。 周王把土地和人口分封给诸侯，让他们建立诸侯国 , 拱卫王室。
2. 目的：拱卫王室，巩固统治
3. 分封的对象：子弟（王族）、功臣、先代的贵族；
4. 权利：受封土地和人口，再分封、世袭统治权
秦朝以前，采用世官制和军功爵制。 汉朝，采用的是察举制与征辟制。 魏晋以来，采用九品中 正制，官员大多从各地高门权贵的子弟中选拔。 C. 演变：
科举制度起源于隋朝，完备于唐朝，明清八股取士，清朝（ 1905 年）被废除 。 D. 科举制度的影响 a. 积极性： ①将读书、考试和作官三者紧密结合起来，提高官员的文化素质和行政效率。 ②打破了贵族世袭官职局面，削弱士族门阀势力； ③将知识分子引入统治集团，加强了中央集权；扩大选官范围和封建统治基础。 ④有利于文化的普及和尊师重学风气的形成； ⑤促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成 ⑥用公开考试的方法选拔官吏， 具有公平性和公正性， 对我国人才选拔制度和西方文官制度都有重大 而深远的影响。 b. 消极性： ①不利于自然科学的发展； ②明清时期的八股取士钳制思想摧残文化，导致了科学技术的发展停滞不前。 ③科举制度也导致官场黑暗腐败
统一度量衡、货币、车轨和文字。 二、专制主义中央集权制度 p9-10
1. 含义： ①专制主义：
皇帝个人专断独裁，集国家最高权力（行政、司法和军事指挥权）于一身（决策方式）。 ②中央集权：
指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中 央。 2. 萌芽—战国：
理论源于法家思想，商鞅变法及各国变法中得以实践。 3. 确立—秦朝： p10 （ 1） 皇帝制度（专制主义）的建立 ①由来：三皇五帝传说 ②特征： 皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上 ③本质：君主专制 （ 2）中央官制—三公九卿制 p10
第三节 君主专制政体的演进与强化 一、专制主义中央集权制度 1. 基本矛盾： P13 ①君权 VS相权—君权加强 ②中央 VS地方—中央集权加强 2. 演变： （ 1）巩固—汉朝：“汉承秦制”
①中央： P13 频繁更相；设“中朝”（内朝） P13重点 ——削弱相权，加强了皇权。
②地方： 汉初郡国并行；汉武帝实行推恩令削藩； 东汉改“刺史” 为“州牧” ，州、郡、县三级 。
分封制。
(2) 特点：嫡长子继承制
(3) 影响：
A. 积极性
凝聚亲族，社会稳定，国家统一
B. 局限性
男尊女卑，分裂割据
三、特点关系为纽带 形成国家政治结构；
C. 最高执政集团尚未实现权力的高度集中；
D. 互为表里、相辅相成。宗法制是分封制的基础，分封制是宗法制在政治制度方面的体现
5. 义务：镇守疆土、定期朝贡、提供军赋和力役
6. 作用 ：
A. 积极性
初期巩固统治， 拓展疆域； 使周的政治文化具有惊人的稳定性和延续性 ；使周的文化形式覆盖了整
个黄河中下游地区
B. 消极性
王室衰微，诸侯争霸，战乱，分裂
二、宗法制 (1) 含义
以血缘关系定亲疏 ，分配政治权力， 维护政治联系的政治制度， 宗法制在政治制度方面的体现就是
，它们是
西周的两大整治支柱。
第二节 走向“大一统”的秦汉政治 一、统一多民族国家的形成 1. 秦统一中国： p8-9
（1）BC221年，灭六国，结束割据混战局面。 （2）北击匈奴、修筑长城和“直道”； （3）南征岭南 、置郡， （4）管辖“西南夷”，开辟“五尺道”巩固并拓展疆域。 （5）修驰道 2. 巩固统一的措施
中央设 中书省（政令草拟）、门下省（政令审批）、尚书省（行政执行） 三省。尚书省下设 吏、 户、礼、兵、刑、工 六部。三省的最高长官都是宰相，并在门下省设政事堂，凡参加政事堂会议的官 员，身份也等同于宰相 B. 作用：
相权一分为三 , 三省分工协作，相互牵制和监督，削弱了相权，加强了君权 。决策过程有一定的民 主性，本质是君主专制。是中国古代政治制度的重大创新。 ②选官：科举制 P15 A. 概述：我国历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度。 从隋朝（605 年）开始实行， 到清朝（1905 年）为止，经历了一千三百多年。 B. 背景：
与分封制相比较 ，最主要的差别在于 形成了中央垂直管理地方的形式。 郡县长官一概由皇帝任免，不得世袭。 加强了中央集权，巩固了国家统一，有利于社会安定稳定。 ⑤意义：是中央集权制度形成过程中的重要环节，也是 官僚制度 取代 贵族政治 的重要标志 。 （ 4）秦朝中央集权制度确立的影响 ①对秦的影响： A. 有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固多民族国家的统一和中华民族的形 成起了重要作用； B. 秦朝依靠君主的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。 ②对后世的影响： 具有开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加 强与完善。
三公：丞相—辅佐皇帝处理全国政务 太尉—协助皇帝管理全国军务 御史大夫—负责执掌群臣奏章、下达诏令和监察百官
九卿——三公之下设九卿，分管各项具体政务，是中央政府各职能部门的主管官员。 朝议制度的内容与认识 秦朝， 皇帝百官公卿 ，军国大事—— 集思广议，减少决策失误 （ 3）地方行政制度—郡县制 p9 ①由来—商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，秦始皇采纳了李斯的建议在全国废除分封制，实 行郡县制。 ②内容—地方政权机构分郡、县两级。设郡守、郡尉和监御史，分管行政、军事和监察，县设县令。 ③郡县制影响：
③监察： P14 刺史制度
④选官： A. 察举制；九品中正制（魏晋南北朝）
秦以前是“世卿世禄”制度，分封制，依照血缘世袭。 B. 汉代提拔民间人才的是察举制与征辟制， 前者是由各级地方推荐德才兼备的人才。 由州推举的称为
秀才，由郡推举的称为孝廉。 C. 魏文帝时，创立九品中正制，由特定官员，按出身、品德等考核民间人才，分为九品录用 （ 2）完善—隋唐： ①中央：三省六部制 P13 A. 内容：