全过程。 安全:免遭不可接受的风险的伤害的状态。 危险源辨识:识别危害的存在并确定其性质的过程。
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☆ 其他术语
• 伤亡事故 :是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中 毒 事故。 职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是指职 工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和
设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、
e)来自工作场所附近、由组织控制下的与工作有关的活动产生
的危险源
职业健康安全标准要求
4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制方法
f)工作场所中的基础设施、设备和材料，不论其由组织或其他单 位提供；
g) 组织、组织的活动或材料的变化或已纳入计划的变化；
h)职业健康安全管理体系的变更，包括临时的变化及其对运行、 过程活动的影响；
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危险源辨识流程
1、危险源辨识在体系的地位
4.6管理评审
4.2方针
4.4.1资源、作用、职责、责任和权限 4.4.2能力、培训和 意识 4.5.4记录控制
4.3.1危险源辨识、 风险评价和确 定控制方法
4.4.3沟通、参与和协商
4.3.3目标
4.3.3方案
4.4.6运行控制 4.4.7应急准备 与响应
破坏的根源或状态。
造成危险源的原因： 生产过程中存在可能发生意外释放的能量或风险物质 导致能量或风险物质约束或限制失效的各种不安全因素 — 人员的不安全行为 — 机物的不安全状态 — 环境的不安全条件 安全管理上的缺陷
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标准中的术语
风险:是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合
风险评价:评价风险程度并确定其是否在可承受范围的
i)任何与风险评价和必要控制方法的实施有关的适用的法定义务；
j)工作场所、过程、装置、机械/设备、运行程序和工作组织的设 计，包括其与人的能力相适应。
职业健康安全标准要求
4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制方法
组织的危险源辨识和风险评价的方法应该： a)依据组织的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动 性的而不是被动性的； 法 b)确定风险、优先性排序，并形成文件；适用时包括控制方法的应 用； 对于变化的管理，组织应在这些变化开始之前，识别其与组织、职 业健康安全管理体系或其活动的变化相关的职业健康安全危险源和 风险；
上面所列并不全面。组织必须根据其业务活动的性质和工 作场地的特点编制出自己的危害提示表。
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一项作业或一个活动通常有多种危害表现形式： 以汽车驾驶作业为例, 1.机械能：如交通事故、被车门夹伤 2.化学能：如蓄电池的电解液的腐蚀 3.电能：如电路检修时触电 4.热能：如检查水箱时被高温的水烫伤 5.辐射能：无 6.人机工程：如长期从事驾驶，腰椎受损 7.生物因素：无
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如何识别潜在危险源？
人的因素
1、有意识和无意识错误动作？ 2、缺乏知识和能力？ 3、无章可循和有章不循？ 4、可能滑倒、绊倒或摔落？ 5、可能因推、举、拉而扭伤？
物的因素
1、设备的腐蚀；焊接缺陷等？ 2、工具、机器或装备存在任何危害吗？
能量因素
环境因素
1、冲击与撞击；物体打击，高处坠落， 1、位置的舒适度、重复性工作；照明 机械伤害？ 不足？ 2、有毒有害物料、气体的泄露？ 2、噪音或震动的无问题？ 3、触电及辐射？ 3、天气状况可能影响安全吗？ 4、空气中有粉尘、烟尘、烟雾、蒸汽 吗？
职业健康安全标准要求
风险评价
风险（R）=频率（F）X严重度（C） 风险评估定义清楚，评估标准文件化，评估
结果不因人而异
已存在的安全措施在风险评估时假设没有 不同类的风险 （如机械、化学品属于不同类）
的重要性评分要区别
职业健康安全标准要求
频率分析
实际分析 暴露机率、时间及人数 发生频次 意外事故调查及分析统计 设备/设使维修保养记录统计 行业调查统计文献 设施/设备失误率文献 潜在问题
包括在厂内（区域）工作的承包方（如正在
进行的施工）、访客等。 外部（如客户、供方）提供的或自己拥有的
设施
职业健康安全标准要求
危险源辨识 范围:
滑倒、跌倒或坠落 工具、物料掉落 化学品皮肤接触、伤害眼睛、呼吸 进入或食入 电力、辐射、噪音、震动等能量伤 害
物料搬运及工具使用
头上空间不恰当
重复性工作或体位不当造成身体疲 劳损伤 机械的组装、安装、操作、维护、改装、 修理及报废 照明太强或太弱 运输危害 护栏或扶手不当或缺乏 火灾及爆炸 异常温度作业（高、低温） 进入密闭或污染空间 分包商作业安全 人为因素（如工作压力等）
目标和管理方案
运行控制
应急准备与响应
培训意识和能力
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3、安全健康风险管理机理
评审改进
ACTION
危险源辨 识
频率大小
严重度大小
PLAN
检查纠正
CHECK
持续改善
改善计划和 作业控制
No Yes
风险评价
风险是否 可承受
DO
维持管理
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4、危险源辨识评价基本步骤 划分作业活动 辨识危害 确定危险 决定是否是可允许危险 确定危险控制计划
评审危险控制计划的充分性
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4、危险源辨识评价基本步骤 1、划分作业活动
• 编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和
程序，并收集有关信息。
2、辨识危害
• 辨识与各项业务活动有关的所有重大危害。考虑谁会受 到伤害以及如何受到伤害。
3、确定危险
• 评价现有（或拟定）控制措施情况下的危险（考虑在特定 危害中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损 失的潜在后果）。
在决定控制方法时，组织应确保对风险评价的结果予以考虑
职业健康安全标准要求
4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制方法
决定控制方法或考虑变更现有控制方法时，应基于以下顺序对 降低风险予以考虑：
a)消除(elimination)
b)取代(substitution) c)工程控制(engineering controls)
职业健康安全标准要求
严重度分析因素
人员安全
化学品毒性或易燃性（MSDS） 危害物浓度或储存使用量 设备操作温度或压力
人员健康影响
设施/财产损失 生产中断损失
职业健康安全标准要求
风险评估更新
定期，如每年审查一次 制程、工艺变更 重大设备变更 产品变更 法规变更
职业健康安全标准要求
风险控制
由频率及后果严重度决定
组织在建立、实施和保持职 业健康安全管理体系时，应
确保将职业健康安全风险和
已决定的控制方法纳入考量
OHS风险控制原则
不可接受风险 (重点危险源)
目标和方案
绩效
测量与监视
改进与提高
运行控制
应急准备 与 响应
日常管控
严重意外事件
进行绩效和 风险的监控
职业健康安全标准要求
危险源辨识及风险评价步骤: 培训评估人员 列出所有区域、区域的活动、制程、机械设备等，包括： 地理区域 生产或服务的步骤 计划及临时性工作 进行危险源识别及风险评价
d)标识/警告/管理控制(signage /
warnings / administration controls) e)个体防护用品(personal protection
equipment)
4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制方法
组织应将危险源辨识、风险 评价和决定控制方法的结果
形成文件并保持更新。
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4、危险源辨识评价基本步骤 4、决定是否是可允许风险
• 判断计划的或现有的OH&S预防措施是否足以把危害控制
住并符合法律的要求。
5、确定风险控制计划(如有必要)
• 编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。 组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。
6、评审风险控制计划的充分性
• 针对已修正的控制措施，重新评价危险，并检查危险 是否可容许。34源自危险源提示表（一种补充方法）
• • • • • • • • • •
可能伤害眼睛的物质或试剂； 通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质； 由于摄入引起伤害的物质(如通过口腔进入人体)； 有害能量(如：电、辐射、噪声、振动)； 由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤； 不良的热环境，如过热； 照明度； 场地/地面易滑和不平； 楼梯护栏或手栏不足； 承包人的活动。
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职业健康安全标准要求
4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制方法
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以持续进行危险源 辨识、风险评价及决定必要的控制方法。危险源辨识和风险评 价的程序应考虑: a)常规和非常规的活动； b)所有进入作业场所人员(包括合同方人员和访问者)的活动； c)人员行为，能力及其他人为因素； d)来自工作场所外部会对工作场所内组织控制之下的人员造成 不利于职业健康安全的危险源；
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有助于危险源辩识的三个问题
• 存在什么危险源?
• 谁(什么)会受到伤害?
• 伤害如何发生?
对于所具有伤害潜能而明显可以忽略的危害，
毋须用文件记录或予以进一步考虑。
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危险源提示表（一种补充方法）
业务活动期间是否存在下列危害?
• • • • • • • • • • 在平地上滑倒/跌倒； 人员从高处坠落； 工具、材料等从高处坠落； 头上空间不足； 与手工提升/搬运工具、材料等有关的危害； 与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、 设备的危害； 车辆危害，包括场地运输和公路运输； 火灾与爆炸； 对员工的暴力行为； 可吸入的化学物质；
4.5.1/4,5,2
绩效测量
和监视/合规性评价
4.3.2法律