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原产地规则PPT


“中国制造”
“中国制造”的商品已经遍布全球,让中国获 得越来越大的影响力。但在这场全球化的 盛宴中,中国企业所获得利润却远远低于 那些发达国家的跨国企业。说白了,许多 中国制造的商品只是贴着一个“中国制造” 商标,而真正的制造业者却是那些跨国企 业。
“中国制造”泛滥背后的原因
由于中国加工贸易政策是世界上最宽松的, 原产地证明发放标准较低,导致大量的发 达国家企业利用这项政策在中国加工出口 到第三国,发展迂回贸易。如今中国背负 着巨额贸易顺差的“名声”,仅仅得到一 小部分利益,其中绝大部分利益实际上归 外国企业所有 。这主要是由于我国原产地 规则存在一些问题。
c) 判定标准不具体:
我国对进口产品原产地确定没有进行详实 的规定,因此无法为市场和相关产业保护 提供充分的法律依据。在进口实践中,进 口产品原产地的确定基本上是以进口商开 来的原产地证明为准。这对我国进行反倾 销调查以及反倾销规避调查十分不利。
4原产地规则中未涉及服务领域
目前我国还没有服务原产地的 判定规定,无法判定服务的提 供者,也就无从谈起对组织内 成员提供优惠待遇。
a) 判定标准偏低:《中华人民共和国出口货 物原产地规则》对我国原产地的判断规定 为:部分或者全部使用进口原料、零部件, 在中华人民共和国境内进行主要的及最后 的制造、加工工序,使其外形、性质、形 态或者用途产生实质性改变的产品。通常 仅要求进口零配件或者原材料不超过出产 价的75%。实践中,几乎所有含有进口零 部件或原材料的产品都可以领到我国的原 产地证明。外资企业利用这一“宽松”政 策,阻碍了我国制造业水平的提高,正常 出口受阻。
我国原产地规则的不足
1. 2. 3. 4. 制定目的过于简单 分类不适应实际需要 原产地判定标准不完备 原产地规则中没有涉及服务领域

1.制定目的过于简单
世界各国、地区原产地规则的目的十分具体化, 通常用以判定货物税率标准、保护消费者、实施 最惠国待遇、防止反倾销规避行为、进行国际贸 易统计、增加本国产品出口、吸引国外投资等。 在我国制定原产地规则的目的则非常简单。一是 为了贯彻实施《中华人民共和国关税条例》中有 关两种税率运用的规定;二是确定进口货物的原 产地,加强对出口货物原产地工作的管理和促进 对外经济贸易的发展;三是外贸统计。这样原产 地规则只能是一个大纲式的“道德规范”,实际 操作性差,无法有效地促进我国产品出口和吸引 国际投资,更不能用以判定反倾销规避行为。
b) 判定标准不严谨
① 我国原产地规则以HS税目号为标准依据,但是 在《出口货物原产地规则》中并未有“以税目 号改变”的文字表述。与中国原产地规则不严 谨形成鲜明对比,其他国家在以HS税目号为标 准的原产地规则中,均有相应的、详细的文字 表述。 ② 按照WTO的规定,原产地规则中以增值为标准, 必须列出增值公式。我国原产地规则对于增值 的计算方法却没有进行具体规定,没有说明进 口原材料价和工厂出产价使用何种贸易价格术 语表示。
2分类不适应实际需要
• 我国原产地规则主要分为进口货物原产地 规则和出口货物原产地规则两大类,对不 同国家实施同一待遇,对不同产品实施统 一标准。 • 随着世界经济全球化造成的贸易争端日益 尖锐,进出口货物原产地规则存在的问题 也随之显现,我国也开始采取非优惠与优 惠原产地规则的分类。
3原产地判定标准不完备
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