1979年至1985年，自学视听生(最初称为 自学收看生)曾是电大的学生类型之一
所谓自学视听生，是相对于经统一入学考 试录取的在籍生而言的，各地电大在教学 组织的学籍管理等方面的具体做法不尽相 同，其基本特征是未通过统一入学考试， 自行收看收听电大课程(大致有组班学习和 分散学习两种情况)，考试成绩合格者可获 相应学分及单科结业证书，修满规定学分 者可获毕业证书
与普通高校以及政府部门、行业、企业、部
队等密切合作，综合办学实力有了新的提升。
电大教育改革得到了社会的认可和广大求学
者的欢迎，这是实践“三个代表”重要思想
的具体体现
--陈至立
以教育部实施现代远程教育工程及“中央 电大人才培养模式改革和开放教育试点” 为标志，开放教育在我国经过多年的“徘 徊”之后，近几年呈现出了强劲的发展势 头
深化人才培养模式及教学模式改革 推进现代远程开放教育跨越式发展
中央广播电视大学 严 冰 （2004年12月5日 重庆）
一 开放教育试点的进展情况 二 人才培养模式及教学模式 三 教学模式改革的若干问题 四 试点项目总结性评估工作
一 开放教育试点的进展情况
以“三个代表”重要思想为指导 开创电大教育新局面
“中央电大人才培养模式改革和开放教育 试点”项目代表了电大的发展方向，电大 能否实现建设有中国特色的现代远程教育 开放大学的发展目标，首先取决于试点项 目能否取得真正意义上的成功。经过几年 实践，这已成为比较广泛的共识
试点项目的进展
①试点规模持续扩大 开放教育有了突ห้องสมุดไป่ตู้性进展
②改革人才培养模式 模式探索取得阶段性成果
现代远程教育环境下 人才培养模式的构建
建设适应成人在职学习的教学内容与课程 体系 建立“天地网结合，三级平台互动”的传 输系统和应用环境 构建导学与自主学习相结合的教学模式 形成贯穿教学全过程的学习支持服务系统 完善适应远程开放教育的质量保证体系
启示之三
只有“量的扩张”而无“质的提升”，开放 教育要想持续稳定发展是不可能的。冷静审 视近几年开放教育的进展，应该看到，“外 延”的扩张显然远远多于“内涵”的提升。 许多制约开放教育发展的深层次问题仍未得 到解决，封闭的理念、封闭的体制以至封闭 的心态等等，还在强有力地作用于开放教育 的进程。我们离实现真正意义上的开放还有 很长的路要走，包括什么是真正意义上的开 放教育，还有个在实践中不断探索和深化认 识的过程
l986年国家教委就电大招生作出3个决定
各类成人高校开始实行全国统一招生， 电大不再自行组织招生、考试和录取工作
电大开始正式举办招收参加普通高校统 一考试高中毕业生的普通专科班
1986年暂时停止招收自学视听生
国家教委批转《关于广播电视大学贯彻落实 〈中国教育改革和发展纲要〉的意见》
发展目标：建设有鲜明中国特色的现代远距 离教育开放大学
启示之二
开放教育在中国的发展可能比在别的国家有 更多的曲折。尽管近年来开放教育有了很大 发展，但现在断言曾经“举步维艰”的开放 教育自此走上坦途还为时过早。开放教育发 展的教育内部和外部环境，现在恐怕还不能 说已经成熟，而我们又不能坐等环境成熟后 才开展开放教育。综合各方面的情况分析， 开放教育还有不少“变数”,对此应该有充 分的思想准备和有效的应对措施
③综合办学实力提升 为长远发展打下坚实基础
试点项目的进展①
试点规模持续扩大 开放教育有了突破性进展
电大开放办学的历程
以教育部实施现代远 程教育工程及“中央 电大人才培养模式改 革和开放教育试点” 为标志，开放教育在 我国经过多年的“徘 徊”之后，近几年呈 现出了强劲的发展势 头
1979-1985 1986-1994 1995-1998 1999-
全国44所省级电大全部参与了试点工作， 加上中央电大西藏学院，开放教育试点的 教学网络已经覆盖我国大陆所有省、自治 区和直辖市 2003年，全国电大在校生总数达到230多 万人，占全国高校在校生总数的12%，其中 试点注册的学生为149.2万人，占全国现代 远程高等教育累计注册学生总数的65.2% 截至2004年秋，试点注册学生数累计近 210万人，毕业生38万人
黄山会议（1996年4月） 上海会议（1997年3月） 北京会议（1998年3月） 沈阳会议（1999年3月）
教育部1999年4月决定实施“中央电大人才 培养模式改革和开放教育试点”项目，作为 现代远程教育工程的重要组成部分和改革人 才培养模式的重要实验--接受具有国民教育 相应学历的人员注册入学；由中央电大统一 组织入学测试，择优录取；实行完全学分制 ，课程学分在学生注册入学后8年内有效。 电大的办学形式自此开始出现重大变化。而 且试点一开始就定位在继续教育和终身学习 的领域，注册学生绝大部分是在职人员
——纪念邓小平同志批准创办电大25周年
（2003年2月8日）
陈至立
试点项目为电大提供了新的发展机遇，有力
地推动了电大教育的改革和发展进程……通
过实施试点项目，电大的教育信息化基础设
施建设取得了很大进展，利用现代信息技术
开展基于网络的远程教育的能力有了显著提
高，对远程教育人才培养模式进行了多方面
的探索，教学模式出现了不少新的变化，并
启示之一
制约开放教育发展的深层次原因，在于开 放办学就其实质而言，是与市场经济体制 及相应的教育体制相适应的。电大创办初 期，当时的体制对于电大“自上而下”迅 速遍及全国各地并形成相当规模起了关键 作用。但这并不意味着开放办学的教育环 境在中国已经成熟，恰恰相反，很快就和 当时的体制产生了尖锐的冲突。制约开放 办学的最重要的因素是“体制性障碍”
试点项目的进展②
改革人才培养模式 模式探索取得阶段性成果
电大人才培养模式的改革，使电大办学理 念、教学内容和课程体系、教学模式、教 学手段和方法发生了重大的变化
在现代远程教育理论和思想指导下，按照应用型 人才培养目标和规格，满足基层人才需求，根据 在职成人学习特点，优化设计远程教育系统及要 素，基于多种教学媒体资源，以远程教学管理和 学习支持服务为保证，以学生个别化、自主学习 为主的知识获得、能力提高和素质培养的方式， 构建现代远程教育的人才培养模式