动火和受限空间作业 安全管理及监督检查要点
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目录
一、动火和受限空间作业安全的重要性 二、两项作业安全管理工作要点 三、当前存在问题和解决建议 四、监督检查的原则、内容和方法
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一、动火和受限空间作业安全的重要性
㈠动火作业的危险因素 ⑴动火作业产生的点火能量大，动火作业本身
产生的高温和飞溅的火花、焊渣、炽热的物 体表面均构成大能量的点火源； ⑵影响面积大，由于高温和炽热的物体表面的 辐射以及火花、焊渣的飞溅可以点燃相当远 的可燃气体、可燃、易燃的液体或固体，从 而引起火灾和爆炸；
作业前，要对环境、对象、过程的危险、有害因素和环境 影响因素进行识别，确认危险的类别和程度，制定和落实控制 措施。
对于已知的事故风险，要重点评估对危险和意外能量释放 的控制措施、个体防护措施和应急处置措施。
危险、有害因素分析的基础，是危险化学品信息、工艺信 息明确和齐全，以及安全技术的交底。
无论项目大小、任务急缓，管辖单位和施工单位必须对施 工作业人员及相关人员进行技术、质量、安全交底。
二级动火作业 除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动 火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、 置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根 据其火灾、爆炸危险性大小，经厂安全（防火）部 门批准，动火作业可按二级动火作业管理。 遇节日、假日或其它特殊情况时；五级风以上（含 五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产 需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。
2起、2死亡 1起、2死亡
16.7%和13.3% 41.7%和35.7%
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一、动火和受限空间作业安全的重要性
㈣两项作业安全的重要性
1、动火、受限空间作业是化工企业数量最多、最为频繁的 作业，设备检维修和异常工矿处理常常使用这两项作业。
2、从上面分析情况来看，动火、受限空间作业的危险有 害因素极大，处理不当，就极易引发事故。因此，国家标准 对这两项作业做了严格规定。
特殊动火作业
在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、 储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动 火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。
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二、动火和受限空间作业安全管理的要点
一级动火作业 在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火 作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。
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二、动火和受限空间作业安全管理的要点
⑷明确危险作业人员的职责。 ⑸严格控制在节假日、夜间、恶劣天气下进
行动火和进入受限空间作业，如必须进行 的应作升级管理。
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二、动火和受限空间作业安全管理的要点
2.作业的分级和区域的划分
⑴危险作业的分级：在危险作业的规范中对动火、登 高、吊装的等都规定了分级管理，不同级别的主要 起危险性和管理要求也不同。如AQ 3022—2008动火 作业分为三级：分为特殊动火作业、一级动火作业 和二级动火作业三级。
动火作业事故 受限空间作业 两项合计占事故
事故
总量的比例%
2010 21起，38死亡 1起、2死亡 5起、9死亡 28.6%和23.7%
2011 22起，39死亡 3起、3死亡 4起、5死亡 31.8%和20.5%
2012 12起，15死亡 0起、0死亡
2013上 12起，14死亡 4起、3死亡 半年
7. 安全措施的落实和确认 业证
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Hale Waihona Puke 9二、动火和受限空间作业安全管理的要点
1.动火和受限空间作业规程编制的一般规定 ⑴实行作业安全许可证制度。通过办证是完善工
作过程一个非常重要的手段，而不只是一个程序。票证 内容是相关人员在作业中的依据和规范，是保证作业安 全的十分重要的措施。
⑵符合相关标准和规范的要求。 ⑶符合企业实际，有针对性和可操作性。
受限空间作业：进入或探入化学品生产单位的受限空间进 行的作业。（受限空间：各类塔、釜、槽、罐、炉膛、 锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水 道或其它封闭、半封闭场所。）
正确识别受限空间是控制受限空间作业票证的关键。
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二、动火和受限空间作业安全管理的要点
3.危险、有害因素辨识。
3、近年来的事故多发，说明许多企业没有认真执行国家 有关标准的规定。
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二、动火和受限空间作业安全管理的要点
1.动火和受限空间作业规程编制的一般规定
2.作业的分级和区域的划分
3. 危险、有害因素辨识
4. 隔绝
8.危险作业人员的职责
5. 置换
和监护
6. 分析
9.作业证的管理和相关作
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一、动火和受限空间作业安全的重要性
㈡受限空间作业的危险因素
⑴化学品生产单位的各类塔、釜、槽、罐、炉 膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑 （池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。这 些场所空间狭小，作业人员一旦遇到危险很难 自救或逃生。
⑵受限空间内往往存在大量的高温、有毒、腐 蚀性的物质或者系统内存在上述物质，一旦隔 离措施不到位极易对作业人员造成伤害。
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一、动火和受限空间作业安全的重要性
⑶化工企业的禁火区和易燃、易爆区域里不仅 在设备、管道内存在大量的易燃介质，而且 在周围的空间内也存在大量的易燃、易爆物 质，而助燃物空气到处存在，一旦遇到点火 源就会发生火灾和爆炸；
⑷动火作业往往伴随着登高、吊装、临时用电 等相关作业，这些作业会相互交叉、相互影 响。
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二、动火和受限空间作业安全管理的要点
⑵区域的划分
动火作业：能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常 规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮 等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。 在易燃易爆场所和禁火区的动火作业。
正确划分易燃、易爆区域和禁火区是控制动火作业票证的 关键。
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一、动火和受限空间作业安全的重要性
⑶受限空间作业除了危险物质外还存在动 力、塌方、触电、溺水、窒息的危险， 一旦处理不当同样威胁作业人员的安全。
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一、动火和受限空间作业安全的重要性
㈢近年来动火和受限空间作业的事故情况
全省化工行业和危险化学品企业事故
年份 全部事故