鉴于原单位已经撤销，中财办在受理此案后责成 二轻局院负责人召集1997年度考核小组成员及部 分当时参与评议的群众代表，组成临时辩诉小组， 提出如下辩诉：
1997年，单位部分群众反映孔某在病休期间增 在外做生意，影响极坏；加之该同志在1996年工 作中表现很差，工作业绩不突出，作风漂浮。40% 的群众据此投了他的不称职票，经考核小组讨论， 评定其为不称职。考核结束时，他正在住院治疗， 怕影响其病情，所以没通知他。
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2020/11/5
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第一节 考核
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立法思想
分类考核 体现首长负责制 加大考核档次的区分度
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一、公务员考核的含义、原则及意义
1、含义 公务员的考核，是指公务员管理部门依照权 限，根据有关法律规定，按照一定的标准和 程序对公务员的思想品德、工作能力和工作 态度及工作实绩等进行考察，做出评价，并 以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退、 以及调整职务、级别和工资等依据的制度。
的人员中公开选拔。
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4、晋升程序
民主推荐，确定考察对象 组织考察，提出任职方案
按照管理权限讨论决定
公示和试用（46条）
按照规定履行任职手续
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二、公务员降职 重点提示
降职，是一种公务员任用行为， 是一种人才资源调配手段。
降职与行政处分有何不同？
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客观公正
公开民主
2、原则
注重实绩
考核结果 与奖惩结合
意
《公务员法》第三十七条：定期 考核的结果作为调整公务员职务、
义
级别、工资以及公务员奖励、培训、
辞退的依据。
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二、公务员考核的内容和等次 德
廉
内容
绩
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能 勤
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局1998年7月被撤销后，其被安排到县建材局为科
员。因病于1997年休假一年。在1997年度考核中，
原二轻局将孔某列入考核对象并定为不称职等次，
………
这一结果既没书面也没口头通知孔某本人。2000年，
孔某发现自己工资没能正常晋档，随后找到县人事
部门询问，方知自己1997年度考核为不称职，故不
能晋档。正以由此产生，因原二轻局已于1998年7
升职 意义
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降职
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一、公务员职务晋升
1、原则 德才兼备、任人唯贤 注重实绩原则 公开民主原则
依法逐级晋升原则
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2、条件和资格
《公务员法》第四十三条：公务员晋 升职务，应当具备拟任职务所要求的 思想政治素质、工作能力、文化程度 和任职经历等方面的条件和资格。
《公务员法》第74条：公务员在定期考核中被确定 为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。
《公务员法》第49条：忠于职守，积极工作，成绩 显著的，给予奖励。
《公务员法》第83条：在年度考核中，连续两年被 确定为不称职的，予以辞退。
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[案情简介]
孔某市某县原二轻局审计监察室副主任。二轻
根据年度考核结果
必须在两年年度考核中连续为优秀或近三年连续为称职以上
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3、晋升方式
§考核晋升 §委任晋升 §招聘晋升 §考试晋升 §公开选拔与竞争上岗
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亮点，是职务晋升方面 的最大突破和创新
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竞争上岗
？条件 范围
优点
《公务员法》第四十五条：机关内设机构厅 局级正职以下领导职务出现空缺时，可以
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方法
领导与群众相结合 平时与定期相结合 定性与定量相结合
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国外公务员360°考核法
主管领导
同事 1
被考核者
同事 2
下属们
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四、公务员考核的程序
非领导成员公务员的定期考核程序
《公务员法》第三十五条 对非领导成员公务员的定期考核 采取年度考核的方式，先由个人按照职位职责和有关要求进 行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议， 由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。
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讨论
考核领导政绩的标准应该是什么？
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等次
优秀
称职 基本称职
？
不称职
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三、公务员考核类型和方法
平时考核
类型
定期考核
《公务员法》第三十四条：公务员的考 核分为平时考核和定期考核。定期考核 以平时考核为基础。
案
月被撤销，孔某便直接向县人事局仲裁办公室提出
例
申述。
分
孔某诉称：1997年度，经局领导批准请病假一年，
析
不应列入考核对象。就算给我考核，也没有通知我
本人，剥夺了我的申诉权，是违反规定的，1997年
度不称职等次应予以撤销。同时，向仲裁办提交了
医院证明、请假报告等有关材料。
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降职的条件
在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方
式，产生任职人选。
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公开选拔
？条件 范围 优点
厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及 其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可
以面向社会公开选拔，产生任职人选。
确定初任法官、初任检察官的任职人选，可以 面向社会，从通过国家统一司法考试取得资格
点评
你认为县人事仲裁办应该怎 样做？
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第二节 职务升降
立法思想
（一）将竞争上岗、公开选拔确立为晋升公务 员领导职务的法定方式之一
（二）适当体现分类管理的思想，分类设计晋升程 序
（三）推进干部能上能下的精神，进 一步明确了降职的情形
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职务升降
对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。
领导成员的定期考核程序
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五、公务员考核结果的使用
《公务员法》第三十七条：定期考核 的结果作为调整公务员职务、级别、 工资以及公务员奖励、培训、辞退 的依据。
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相关条款
《公务员法》第47条：公务员在定期考核中被确定 为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任 职。