• 威廉·雷斯和道格拉斯·鲍威尔 （Douglas Powell）合著《疯牛和 母乳：风险交流不当的危险》 （Mad Cows and Mother’s Milk: The Perils of Poor Risk Communication），1997年出版， 2004年第二次增补版 • 疯牛病在英国和加拿大；二恶英 （dioxin），硅胶乳房填充物， “汉堡病”（大肠肝菌），牛生长 素，基因工程食品作物；PCB （多氯化联二苯） 及“快车道上 的生命）（人类基因工程的风险）
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避免错误（2）
• 避免发布的信息内容中的常见错误：
– 所有交流信息都应采用简短的句式； – 将候选的交流信息按优先次序排序； – 一次不要发布三则以上信息。
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避免错误（3）
• 避免渠道使用中的常见错误： – 保留好你所在机构能利用的所有最新沟通渠道； – 与媒体代表合作，以了解有效的信息发布； – 记住，群众会使用移动设备，所以，在许多不同 情况下正日益可以实现双向的沟通。
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主要交流信息（1）
主要交流信息是关于风险的一系列信息 （1、2或3），句式简短，无技术词汇。 一则理想的信息采用以下形式： 1. 危害和风险因素是什么？ 2. 风险等级是什么？ 3. 你目前能采取什么措施来保护自己及家 人？
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主要交流信息（2）
一则主要信息示例： 1. 本市市场所售部分新鲜菠菜已被一种危险 的大肠杆菌污染。 2. 儿童和老年人患严重疾病的风险尤其高。 3. 在下一次通知之前，消费者应避免购买和 食用新鲜菠菜。
食品安全的风险交流
威廉·雷斯（William Leiss），O.C.，博士，FRSC 渥太华大学麦克劳林人口健康风险评估中心科学家
中加农业发展项目 风险管理短训班 2007年10月29日
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威廉·雷斯 － 概况
自1968年开始担任学者、作家、顾问 个人网站： http://www.leiss.ca 邮箱：wleiss@uottawa.ca 撰写或与人合著了12本书籍和大量文章与 报告 • 在风险管理和风险交流领域工作长达20年 • 加拿大皇家学会会员，前任会长 • • • •
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– 不选择最行之有效的交流信息或最好的渠道， 或没有理解谁需要最迫切需要信息； – 没有在最需要的时间对外发布信息。
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常见错误（2）
• 信息的内容会出错，例如：
太长或太详细； 使用复杂的句子结构，不好理解； 使用不熟悉的词汇或技术词汇； 太泛，不能满足处于风险之中的人们的具体 需求。
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关于风险问题的书籍（3）
• 政府和产业界的专业风险 管理人通常完全误解公众 对风险的反应的性质。于 是，风险就可能转变成产 业界和政府的恐慌。
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本课的主题
A. B. C. D. E. F. G. 风险交流的目的 定义和要素 风险交流程序 常见错误 避免错误 起草主要信息 经验教训
– 说明你们要做什么； – 或者说明为什么现在没有采取行动。
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风险交流的要素 （3）
解释不确定性：
• 风险曾称作“无法衡量的不确定性”，或者特 定情况下某些有害的事情发生的可能性； • 人们希望科学家知道将要发生什么，他们 觉得难以接受不确定性：这种事会不会发 生在我身上？ • 建议人们采取预防措施，是一种克服对不 确定性恐惧的方法。
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风险交流的要素（1）
“科学解释”： • 良好的风险评估总是以科学和技术分析为基 础，包括对可能性进行统计表述； • 评估中所用的技术词汇必须转化成公众能够 理解的概念，同时科学内容又要真实。
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风险交流的要素（2）
“科学/政策界面” ： • 当人们听说有风险（特别是新的风险和对 儿童的风险）时，很自然就会担心； • 他们希望官员“有所作为！” • 你们的风险交流信息必须：
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Байду номын сангаас
风险
• 由于风险交流的目的是为了让公众受益， 我们采用的是风险简化定义： • 风险是个人或群体受到自然或人为原因造 成的严重损失或损害的机会。
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风险因素
A 风险因素指可能增加潜在损害的活动或 事件。 • 吸烟是肺癌的主要风险因素； • 饮用水的粪便污染是霍乱和伤寒症的一种 风险因素； • 饮食不当是成年人迟发性糖尿病的一种风 险因素。
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风险交流的程序 （5）
风险交流信息的“接收者” ： • 也叫“受众” ； • 交流信息必须直接发布给真正或可能处于 危险之中的人； • 必须提前考虑“如何对外发布信息” － 你不 能等到真正火烧眉毛才考虑。
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常见错误（1）
• 风险交流中的错误，往往是简单小错误酿 成巨大后果。 • 发送者可能犯错误，例如：
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风险交流的程序 （1）
最简单的风险交流就是在面临危险时发布 警告信息
发布者： 食品安全机构
交流信息： “不要食用或购买 新鲜菠菜”。
渠道： 高音喇叭、 媒体(广播、电视)
接收者： 一个地区或国家 的所有消费者
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风险交流的程序 （2）
风险交流信息的“发布者”： • 政府机构或者某家企业负责公共安全的官 员－ 在我们的情况中，是保护公众免受与 食品产品相关的风险。 • 必须在出现任何危机之前提前任命或培训 这些官员。
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常见错误（3）
• 渠道的选择可能出错，例如：
– 选择的渠道在关键时刻负担过重，或运转得不 好； – 不是人们在关键时刻用得最多的渠道； – 有多种渠道可用时只用一种渠道。
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避免错误（1）
• 避免发布者常犯的错误： – 检查信息批准的指挥链：是太复杂还是太慢？ – 发现可能重复的责任：是否有同一机构或不同 机构工作的不同人发布相互冲突的信息的风 险？ – 检查你的信息输入渠道是否密切监测媒体报 道，从而使发言人始终了解最新信息？
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风险等级
在你对某种风险的评估具有信心时，在风险交 流中估计一下风险的等级： • 对人们来说，低风险/中等风险/高风险很容易 理解； • 避免说：“没有风险。” “没什么好担心的。”
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不确定程度
有时，甚至在你对风险评估缺乏把握时，也 有必要交流一下某种风险（由于公众恐惧、 谣言等等） • 在这种情况下，要解释为什么你们目前无 法更加确定。 • 同时，要解释你们正在做什么来更好地评 估风险。
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风险交流的目的
1. 帮助群众了解危及他们健康与福祉的潜在 威胁。 2. 帮助群众根据有关风险的信息采取适当的 预防措施。 3. 帮助群众在寻求对其日常生活中面临的多 种不同风险作出反应时确定优先次序。
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什么是风险交流？
• 风险交流是向需要适当信息以便采取预防 措施的人发布有关风险的信息。 • 这种信息以技术或科学的分析为据。 • 这种信息必须以普通群众易于理解的方式 进行交流。
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结论（1）
不要过于自信！
1. 在考虑即将发生的问题时，即使专家有时也 要依靠他们对某些证据的判断力，而不是证 据的份量； 2. 在问题高度可预测（已知具有可能性）时， 专家在猜测可能性方面比他人强，但可预测 性低时却相反！
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结论（2）
• 成功的交流首先是你的听众认为值得信任： 如果你说什么，他们会相信吗？ • 不过：信任获得困难，丧失容易。 • 要做好风险交流，也是一样：如果随着时 间的推移，人们发现，在你的帮助下，他 们对自己生活中的主要风险因素有了更好 的了解，你就会受到信任。
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关于风险问题的书籍（1）
• 在1994年，本人出版了《风 险和责任》（ Risk and Responsibility ）一书，书中 对杀虫剂、阿拉尔（Alar， 一种用在苹果上的杀虫剂） 和苹果及电磁场的风险进行 了详细的案例分析。
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关于风险问题的书籍（2）
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风险交流的程序 （3）
风险交流信息： • 必须以科学信息为依据（在我们的情况 中，如大肠杆菌风险）； • 必须简短； • 必须使用广大公众易于理解的文字； • 必须下达具体的指令（告诉人们如何保护 自己）。
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风险交流的程序 （4）
风险交流信息的发布渠道： • 例如：电话（向食品产品的零售商店或分 销商）、印刷宣传页、报纸广告、广播或 电视公告、安装在汽车上的高音喇叭。 • 选择最适合具体风险情况紧急程度的渠道。
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基本术语
风险术语的使用要一致，避免模糊。尤其 是注意以下： 危害； 风险； 风险因素； 风险等级（低、中、高）； 不确定程度。
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• • • • •
危害
• 危害是一个人接受的剂量充分时可能导致潜 在损害的根源。例如：
– 肺癌：从烟和气体中吸入的致癌化合物； – 霍乱/伤寒：两种细菌； – 成年人迟发性糖尿病：高血糖。