珠海港万山港区桂山岛十三湾陆岛交通客货运码头防波堤工程施工综合应急预案编制：审核：批准：编制日期：2017年6月14日目录一、综合应急预案 (3)1总则 (3)2项目风险分析 (4)3应急救援组织机构和职责 (7)4预警及信息报告 (8)5应急响应 (10)6信息发布 (13)7后期处置 (13)8保障措施 (14)9应急预案管理 (14)二、专项应急预案 (15)1 溺水事故应急预案 (15)2 船舶碰撞事故应急预案 (18)3 触电事故应急预案 (21)4火灾和爆炸事故应急预案 (24)5 中暑事故应急预案 (26)6 起重伤害事故应急预案 (28)7 高处坠落事故应急预案 (30)8 车辆交通事故应急预案 (31)9 物体打击事故应急预案 (33)10沉桩施工事故应急预案 (35)11环境污染事故应急预案 (36)三、现场处置方案 (38)1 高处坠落事故处置方案 (38)2 淹溺事故处置方案 (40)3 触电事故处置方案 (41)4 食物中毒事故处置方案 (44)5 火灾和爆炸事故处置方案 (49)6 坍塌事故处置方案 (52)7 中暑事故处置方案 (54)8 起重伤害事故处置方案 (55)9 船舶事故处置方案 (56)10 船舶溢油事故处置方案 (60)11 车辆交通事故处置方案 (63)12 恶劣天气事故处置方案 (65)13 物体打击事故处置方案 (66)应急救援预案一、综合应急预案1总则1.1 编制目的为认真贯彻落实《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《消防法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等国家安全法律、法规、政令，在发生事故情况下，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效救援措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本预案。
1.2编制依据：1.2.1《中华人民共和国安全生产法》1.2.2《生产安全事故应急预案管理办法》1.2.3《中华人民共和国海上交通安全法》1.2.4《中华人民共和国消防法》1.2.5《中华人民共和国海洋环境保护法》1.2.6《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》1.2.7《生产安全事故报告和调查处理条例》1.2.8 中交四航局综合管理体系文件《高处施工作业指导书》、《船舶出海航行作业指导书》、《防台防洪作业指导书》、《起重机械起重安装作业指导书》、《施工现场安全用电作业指导书》、《施工现场食堂管理制度》、《高温作业管理规定》、《危险品管理规定》、《消防工作管理规定》。
1.3 适用范围本预案适用于珠海港万山港区桂山岛十三湾陆岛交通客货运码头防波堤工程施工现场所有生产安全事故应急反应行动。
1.4 应急预案体系本项目编制的预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三个层次。
结合项目部施工过程中存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型，本应急预案体系由11个专项应急救援预案构成。
1.5 应急工作原则1.5.1项目部安全生产领导小组对事故应急救援工作统一领导，形成高效反应机制，及时、有效的整合分包资源、社会资源，形成合力。
1.5.2“以人为本”，以救援人员优先、以防止事故扩大优先、以保护环境优先“三优先”为原则。
2项目风险分析3 应急救援组织机构和职责3.1 应急指挥小组名单总指挥：叶冠勇副总指挥：杨昌斌、陈聪、聂四生成员：项目各部门队伍班组负责人3.2 职责1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援工作组进行应急救援行动；3）组织制定和批准现场抢救方案（或现场预案）；4）报告公司与地方安全生产归口管理部门，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；5）评估事态发展程度，决定升高或降低应急救援级别；6）根据事态发展，决定请求外部援助；7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；8）决定救援人员、员工从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；10）宣布应急结束、组织、指挥恢复生产和生活；11）决定项目部各类事故应急救援演练；4 预警及信息报告4.1预警行动现场人员或监控人员当发现有危急险情或者危险源的各种参数超过正常值界限或已发生事故时，要迅速、及时上报项目部应急指挥部，并同时展开初步救援行动。
应急指挥部接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，一方面，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，同时向当地相关政府部门报道。
另一方面，准确判断险情的危害性大小和事故级别，迅速、及时告知相关人员撤离险情发生地。
4.2、信息报告与处置1）事故应急报告专项接受单位为调度室，专项接受人现场调度。
2）现场发生事故，事故人或目击者应立即向现场调度报告事故的基本情况，基本情况包括：⑴事故发生的单位、时间、地点；⑵事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；⑶事故发生原因的初步判断；⑷事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。
同时组织人力积极抢救，同时采取措施控制事故扩大，并保护好现场。
3）现场调度接到现场事故报告后，在组织现场人力、物力进行抢救的同时，须立即向应急救援总指挥报告，由应急救援总指挥根据事故发展趋势、影响大小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。
4）应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告的决定。
事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理；事故扩大趋势，超出本单位应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到公司或政府报告标准，应立即向公司安全管理部、监理、业主和地方安全生产归口管理部门及应急反应机构报告，获取外部救援帮助。
4.2.2 事故报告的时间当发现事故隐患或者发生危急险情时，施工作业人员和现场管理人员应及时上报现场负责人。
现场负责人接到报告后应立即赶到施工现场，启动相应的应急预案，并通知有关部门。
安全事故发生后，发生事故单位或在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况，拨打急救电话，报告监理、业主及公司事故应急指挥部办公室值班电话。
按事故严重等级，将信息上报方式分为四类。
4.2.3生产安全事故报告形式可以是电话、传真、电子邮件，现场应急报告可用对讲机、电话报告，报告单位和接受单位应做好记录，以备查。
4.2.3.1 按事故处理“四不放过”的原则处理事故。
4.2.3.2 建筑安装安全事故、食物中毒事故报告人员在向上级报告安全生产事故灾难时,应提供以下情况：（1）发生事故的单位、时间、地点、位置；（2）事故类型；（3）伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；（4）事故涉及的危险材料性质、数量；（5）事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；（6）事故的初步原因判断；（7）采取的应急抢救措施；（8）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；（9）事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。
4.2.3.3 水上交通事故报告书内容4.2.3.3.1 《海上交通事故报告书》应当包括下列内容：（1）船舶、设施概况和主要性能数据；（2）船舶、设施所有人或经营人的名称、地址；（3）事故发生的时间和地点；（4）事故发生时的气象和海况；（5）事故发生的详细经过（碰撞事故应附相对运动示意图）；（6）损害情况及水域环境污染情况（附船舶、设施受损部位简图。
难以在规定时间内查清的，应于检验后补报）；（7）船舶、设施沉没的，其沉没概位；（8）与事故有关的其他情况。
4.2.3.3.2 《内河交通事故报告书》应当包括下列内容：（1）船舶概况（包括其名称、主要技术数据、证书、船员及所载旅客、货物等）；（2）船舶所属公司情况（包括其所有人、经营人或者管理人的名称、地址、联系电话等）；（3）事故发生的时间和地点；（4）事故发生时水域的水文、气象、通航环境情况；（5）船舶、浮动设施的损害情况；（6）船员、旅客的伤亡情况；（7）水域环境的污染情况；（8）事故发生的详细经过（碰撞事故应当附相对运动示意图）；（9）船舶沉没的，其沉没概位；（10）与事故有关的其他情况。
4.3.3.3.3 环境事故报告的主要内容：（1）突发环境事件的类型；（2）发生时间、发生地点；（3）初步原因；（4）主要污染物质和数量；（5）人员受害情况；（6）事件潜在危害程度等情况。
5应急响应5.1 响应分级按事故影响范围大小、人员伤亡及财产损失情况，将现场事故应急相应分5.2响应程序5.2.1一级响应程序（1）项目部应急指挥部立即向公司应急指挥部办公室报告。
并在12小时内提出书面报告，说明事故情况及应急救援预案启动运行情况。
（2）项目部按照国家有关规定立即向当地相关政府部门报告，寻求救援帮助。
（3）项目部应急指挥部召集应急指挥机构人员到位，组织实施应急救援。
立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。
（4）项目部应急指挥部向社会公众发出危险或避险警告。
（5）项目部应急指挥部立即采取措施防止事态扩大，遏止事故进一步蔓延，减少人员伤亡和财产损失。
（6）项目部应急指挥部立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。
（7）项目部应急指挥部组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可能保护好事故现场。
5.2.2二级响应程序（1）项目部应急指挥部立即向公司应急指挥部办公室报告事故情况。
并在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。
（2）项目部应急指挥部按照国家有关规定，及时报告当地有关政府部门。
（3）在公司现场应急指挥未到达事发现场前，项目部应急指挥部召集应急指挥机构人员到位，组织实施应急救援、处置。
应及时将救援实况报告公司现场应急指挥，听取其意见。
（4）项目部应急指挥部立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（5）项目部应急指挥部组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可能的保护好事故现场。
5.2. 3 三级响应程序（1）项目部应急指挥部立即向公司应急指挥部办公室报告事故情况。
并在48小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。
按照国家有关规定，及时报告当地有关政府部门。
（2）启动三级响应程序时，由项目应急指挥部任命现场应急指挥，下达应急指令，并启动项目部级应急预案，召集应急指挥机构人员,组织实施应急救援，立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。
（3）到达事发现场后，应采取有效措施组织自救，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。