工程量清单模式下的合同签订
摘要分析工程量清单计价的费用组成,阐述了按照清单计价规范招投标的工程在合同签订时应注意的问题,并分析了合同履行过程中加强合同监督的必要性。
关键词工程量清单计价;招标人;承包人;合同签订;监督管理
国家建设部,质量监督检验检疫总局于2003年2月17日联合发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。在2008年7月9号又颁布了《建设工程工程量清单计价规范》,即GB50500-2008。此规范是按照我国工程造价管理改革的总体目标,本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则制定的。这两份规范的实施和修改,标志着我国建设工程的计价模式由定额计价向工程量清单计价的转变和进一步的提高,也是适应社会主义市场经济建设的实际的需要。推行工程量清单计价,需要各相关部门的密切配合,目前使用的合同文本是1999年12月24日建设部和国家工商行政管理局发布的《建设工程施工合同》(示范文本),它是定额计价配套使用的。
1 我国清单计价规范中工程造价的构成
按照08版的工程量计价规范的说明,建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金构成。分部分项工程量清单应采用综合单价计价,即计价费用=∑清单工程量×规定计量单位的综合单价;措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计,可以计算工程量的措施项目,按照分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价,其他的措施项目可以以“项”为单位的方式计价,应包括除规费、税金外的全部费用。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用。其他项目清单按照工程特点和规范规定的来计价。规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。同时规范还规定,采用工程量清单计价的工程,应在招标文件或合同中明确风险内容及范围(幅度),不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围。
2工程量清单是合同的重要组成部分
《合同示范文本》协议书中第六款,合同的组成为:
1)协议书;
2)中标书;
3)投标书及附件;
4)专用条款;
工程量清单计价模式下的成本测算 （程义广） 2003年以后在全国范围内大力推行工程量清单报价的同时，原有的定额和费率计价方式还在使用，电力项目还在沿用该系统的概算、预算定额。公司目前在建项目有多种计价方式。公司目前推行的四种管理模式，对项目成本测算要求也不尽相同，不同的分公司，成本测算方法也不一致。 自中国加入WTO后，国外投资商、承包商大量进入国内建筑市场，竞争更加激烈。公司在成本测算方面，主要是沿用传统的珠海测算方式。传统的珠海测算方式基础有两点：一是采用传统自营施工的管理模式，二是采用各地方定额和费率计价。 下面简单介绍工程量清单计价模式下的成本测算。 一、工程量清单计价方式一般费用组成 1、开办费（或称措施费） 2、实体工程量清单，有的按不同 3、其他费用，如总包管理费用、配合费、甲方指定分包费用（室外、电梯、装饰、智能化等）、暂定金额、独立工程（如燃气、有线电视、不可预见费）、临时用工等。 二、测算框架（见汇总表） 1、开办费（或措施费） 2、实体工程量清单费用 （1）自行施工部分
（2）专业分包部分 3、其他费用，如甲方指定分包、暂定金额、税金、资金成本、风险成本等。 三、测算说明 工程量清单计价模式成本测算基础是综合单价分析，要将成本分析到每一个子目，与传统套定额有本质的区别。成本测算是否准确，费用是否合理，关键在于能否达到每一个子目都有成本分析，每一笔费用是否有依据，关键影响因素有： （1）不同工种的劳务人工单价（包括辅材）。 （2）主要材料单价。 （3）施工方案，包括临时设施、大型设备配备、租赁料具投入、脚手架搭设、配模方式、工期、质量要求等。 （4）现场管理质量：主要材料用量受控、现场管理力量等（一）开办费 不同的地区，不同的工程，不同的投资商，不同的开发时间，编制的开办费清单是不一样的，根据惯例，列举以下常规开办项目，供参考。见附表1开办费表 （二）工程量清单中自行施工部分 1、人工费 （1）单个子目人工费分析，包括了辅材。见附表9单价分析表。 （2）人工费整体分析，将工程量清单中的人工费合计数，与按照施工方案确定的劳动力计划、劳动力市场单价计算出的人工费相比
第五章工程量清单
工程量清单 1.工程量清单说明 1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。 1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规范及图纸等一起阅读和理解。 1.3本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额；或者，根据具体情况，按合同条款第15.4款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付额， 1.4 工程量清单各章是按第七章“技术规范”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。 1.5 对作业和材料的—般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅第七章“技术规范”的有关内容。 1.6 工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。 1.7 图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。 2．投标报价说明 2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。 2.2 除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。 2.3 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。 2.4 符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价
（建筑工程制度及套表）杭州市工程量清单计价表格组成及表式
杭州市工程量清单计价表格组成及表式 壹、招标工程量清单编制及工程量清单报价所采用的表格格式如下：1．工程量清单及计价表： （1）招标工程量清单封面 （2）招标工程量清单编制说明 （3）投标总价封面（已标价工程量清单） （4）工程量清单报价说明 （5）表1-1-1工程项目报价汇总表 （6）表1-1-2单位工程报价汇总表 （7）表1-2分部分项工程项目清单及计价表 （8）表1-3-A组织措施项目（整体）清单及计价表 （9）表1-3-B组织措施项目（专业工程）清单及计价表 （10）表1-3-C技术措施项目清单及计价表 （11）表1-3-A-1安全文明施工措施项目清单及计价表 （12）表1-4其他项目清单及计价表 （13）表1-4-1计日工表 （14）表1-4-2总承包服务费项目及计价表 （15）表1-5主要工日价格表 （16）表1-6主要材料价格表 （17）表1-7主要机械台班价格表 2．工程量清单报价分析表： （1）表2-1分部分项工程项目清单综合单价分析表
（2）表2-2措施项目清单分析表 （3）表2-3综合单价工料机分析表 （4）表2-4措施项目工料机分析表 （5）表2-5现场监控、临时宿舍取暖降温费用分析表二、招标控制价采用的计价表格格式如下： （1）招标控制价封面 （2）招标控制价编制说明 （3）工程项目招标控制价汇总表 （4）单位工程招标控制价汇总表 （5）组织措施项目清单及计价表 （6）表1-2分部分项工程量清单及计价表 （7）表1-3-C技术措施项目清单及计价表 （8）表1-4其他项目清单及计价表 （9）表1-4-1计日工表 （10）表1-4-2总承包服务费项目及计价表（11）表1-5主要工日价格表 （12）表1-6主要材料价格表 （13）表1-7主要机械台班价格表 （14）表2-1分部分项工程量清单综合单价分析表（15）表2-2措施项目清单分析表 （16）表2-3综合单价工料机分析表 （17）表2-4措施项目工料机分析表
工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 建设工程造价是指进行某项工程建设，自开始至竣工，到形成固定资产为止的全部费用，建设工程计价是整个建设工程过程中非常重要的环节。市场经济的计价模式，就是全国制订统一的工程量计算规则，在招标时由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，按工程合同使报价法定化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况，或者工程量发生变化时，据实索赔调整支付。 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金[1].清单计价的意义之一在于有利降低工程造价，合理节约投资。合理低价是投标人中标的主要因素，因此，施工企业在投标时就要掌握一个合理的临界点，那就是即要报价最低，又要有一定的利润空间，这就要求施工企业一方面采取一切手段提高自身的竞争能力，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低施工成本以增加利润；另一方面，要在施工过程中，通过对人工费用的支出、材料费用、机械费用的管理，以及对施工过程中水、电费，设计变更、工程签证等费用的管理，控制成本支出，提高企业的竞争能力。 工程量清单计价时，造价是由工程量清单费用、措施项目清单费用、其它项目清单费用、规费和税金5部分组成，是将施工过程中的实体性消耗分开[2].措施性消耗费用，体现了以施工分类为基础的竞争造价；而对于实体消耗费用，则是根据综合单价和工程实际发生的工程量计价的。综合单价中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和必要的风险费，是施工实际成本的反映。施工中加强实际成本的过程管理，就是针对清单中所报综合单价的组成标准控制实际消耗支出在报价范围内，控制在施工过程中，而不是到工程结算时[3]. 1、施工过程中主要费用的管理 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费和措施费组成。直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、使用费和机械费，是构成工程造价的主要部分。 1.1 人工费 人工费支出是工程直接费的基础性支出，约占建筑产品成本的17%左右，且随市场供需变化而不断发生变化，对人工单价在整个施工期间进行科学的符合实际的预测和控制，是施工过程控制人工费支出的基础性工作。承包单位应设专门人员进行预算工作，根据施工组织设计中所做的用工量、工种、进出场时间等，结合市场人工单价测算出本月用工
工程量清单计价模式与定额计价模式的区别
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工程量清单计价模式与定额计价模式的区别 4.1 工程量清单计价模式 随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，工程造价计价依据改革不断深入，特别是2001年底我国加入了世界贸易组织(WT0)，面对开放的国际市场竞争环境，按照WTO的要求，我国的工程计价方式与国际通行的工程量清单计价方式的接轨工作 势在必行。根据“政府宏观调控，统一计价规则、企业自主报价、市场竞争形成价格”的改革目标，建设部于2002年初开始组织有关部门和地区的工程造价专家编制全国统一的工程量清单计价办法，为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，以国家标准的形式推出了《建设工程工程量清单计价规范》，于2003年7月1日起正式施行。 工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件 的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。 1、工程量清单报价的形式。工程量清单报价包括实物工程量清单报价、非实物形态竞争性费用。工程量清单以实物工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。工程量清单不能单独使用，应与招
工程量清单计价模式下的成本控制 成本控制贯穿于项目建设的全过程,工程量清单计价模式下成本控制影响较大的应属工程招标阶段、施工阶段和竣工结算过程,因此必须加强工程量清单计价办法在项目建设过程中的应用。 标签：成本控制项目建设计价模式 1 招标文件编制内容要完整、清楚且严密 实行工程量清单计价,体现的是风险共担的原则,即招标方编制并公开提供工程量清单,承担工程量方面的风险,投标方根据招标方提供清单进行报价,承担价格方面的风险,任何一方不得随意转嫁风险因素。要减小工程量的风险就要求工程量清单的质量和深度有一定的层次。编制分部分项工程量清单要满足《建设工程量清单计价规范》的强制性规定。分部分项工程量清单应根据规定的统一的分部分项工程项目名称、计量单位和项目编码和工程量计算规则编制。第一,编制工程量清单描述要完整,比如施工图纸说明所有管道穿楼板须作套管,清单描述就必须对此相关内容作详尽描述:如材质、规格等。第二,清单项避免漏、缺,如电缆沟施工图未明示接地,但施工规范中有明确规定的应列清单项,按规范描述清单内容和特征。第三,对于规范中的缺项,如新材料,须补充设置,使之既要满足计价规范的规定又要反映新材料的特殊特征。第四,措施项目和零星工作项目清单,应根据工程的特点尽量考虑周详,避免遗漏,减少过程签证和结算扯皮。第五,预留金,充分考虑施工图纸深度和工程量清单的质量,并参考本单位已完类似工程情况预留合理金额。第六,紧抓信息,对于相关上级主管单位的工程量清单相关规定文件及时获取,并正确理解运用。 对于招标文件内容笔者结合实际工作,有以下几点浅见以共探讨。第一,对于要求投保人自主报价的材料、设备,应要求投标人注明品牌,施工前经建设单位和监理认质后方可使用。投标人投标时不注明品牌时应有相应的措施。第二,若招标为结构类似的群楼,不同楼体分部分项工程量清单项目特征和工程内容综合完全相同的综合单价应一致,以免给结算带来不必要的麻烦。第三,合同价款中应对不包含的风险作比较详尽描述:比如规定风、雨、雪、地震等的等级,其他不可抗力范围和大小。第四,投标报价的电子版和文字版不一致时的确认问题(开标时封存一份电子版)。 2 严格合同的签订管理,加大合同的执行力 严格响应招投标文件的规定,签订合同。执行中华人民共和国建设部、国家工商行政管理制定的示范文本 绝大多数单位合同的签订有会审流程,会审签字的人应认真审查合同内容,以保证合同内容的完整性、合理有效性和可行性。
工程量清单模式下的招投标 2010-10-14 13:37来源于网络【大中小】【打印】【我要纠错】摘要：本文分析了目前工程量清单模式下招投标中存在的问题，提出了相应的管理措 施。 1、前言 GB 50500-2003（建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》）的出台，为规范建设工程工程量清单计价行为，统一工程量清单编制和计价方法，发挥了积极的作用。一方面有利于提高建设工程招投标计价的管理水平，规范招标人和投标人的计价行为；另一方面，有利于我国工程造价管理与国际惯例的接轨。 2、工程量清单计价模式下招标的特点 2.1 量价分离、风险分担 工程量清单招标是由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，按计价规范的要求编制拟建工程的分部分项工程项目清单、措施项目清单和其他项目清单，招标人对所提供的工程量清单的质量负责，并承担相应的风险。投标人按照招标人提供的招标文件、施工图纸和工程量清单等技术文件，根据项目和企业自身的具体情况及市场价格行情，对项目成本、利润进行分析，统筹考虑，精心拟定施工方案，并根据企业的定额，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工 技术措施费用，合理确定综合单价和投标价。 2.2 合理低价中标 合理低价就是工期合理、施工组织设计的方案先进合理且足以保证工程质量，报价在不低于企业个别成本的前提下足以保证工程顺利完成且最低。工程量清单招标评标时，围绕“合理低价”这一原则进行评判，保证中标价是合理的最低价。 2.3 标底作用淡化 工程量清单计价，是依据工程量清单结合市场和企业个别情况确定工程造价。工程的标底一般由有相应资质的中介机构来编制，由于工程量清单计价在我国刚刚推行不久，而以往造价专业技术人员是依据图纸，根据国家工程造价管理机构发布的预算定额及价格信息计价，不关心市场信息，不注重资料、数据的积累以及工程造价深层次的研究与探讨，所以目前许多中介机构还没有建立起完备的工程造价信息系统，完全脱离国家预算定额，许多中介机构就无法编制工程预算了。故造价专业技术人员和中介机构还不能完全满足工程量清单计价改革后的要求。为了工程量清单计价的顺利推行，目前许多地方发布了与工程量清单计价相配套的价格定额，如《江苏省建筑与装饰工程计价表》等。 2.4 合同价格模式以固定单价模式为主 预算定额计价的合同一般以固定总价模式为主，结算价为中标价加有效变更与签证。中标价一般为接近标底价或标底下浮一个合理百分数的价，评标时报价方面仅对总价评分。
附件1： 工 程 量 清 单 计 价 表
工程量清单计价表使用说明 一、工程量清单计价表由下列内容组成 1、封面：封-1、 2、 3、4 2、总说明：表-01 3、工程项目预算控制价（标底）总价表：表-02 4、工程项目投标总价表：表-03 5、工程项目竣工结算总价表：表-04 6、单项工程费汇总表：表-05 7、单位工程费汇总表：表-06 8、分部分项工程量清单及计价表：表-07 9、措施项目清单及计价表：表-08 10、其他项目清单及计价表：表-09 11、招标人材料购置费清单：表-10 12、零星工作项目清单及计价表：表-11 13、规费清单及计价表：表-12 14、签证及索赔计价表：表-13 15、分部分项工程量清单综合单价分析表：表-14 16、措施项目清单（二）综合单价分析表：表-15 17、主要材料价格表：表-16 18、需随机抽取评审的材料及价格表：表-17 二、工程量清单的编制应符合下列规定 1、工程量清单的编制使用表格包括：封-1、表-01、07、08、09、10、11、1 2、17。 2、工程量清单由招标人或其委托的工程造价咨询单位编制。 3、封面应按规定的内容填写、签字、盖章。 4、总说明应按下列内容填写
（1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。 （2）工程招标和分包范围。 （3）工程量清单编制依据。 （4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。 （5）其他需要说明的问题。 5、分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制，《计价规范》未包括的项目，编制人可作相应补充，并报当地工程造价管理机构备案。 6、措施项目清单由招标人根据拟建工程的具体情况及拟定的施工方案或施工组织设计，参照《计价规范》和《计价定额》编制。《计价规范》和《计价定额》没有的项目，发包人可作补充。 7、其他项目清单及招标人材料购置费清单。 （1）其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额、材料购置费和零星工作项目费。 （2）招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价，其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。 8、零星工作项目清单应依据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应的估算数量。 9、规费清单招标人根据《计价定额》的规定编制，《计价定额》未列的项目，发包人应按照政府及有权部门的规定计列。 三、预算控制价（标底）、投标报价、结算价的编制应符合下列规定 1、使用表格 （1）预算控制价（标底）使用表格包括：封-2、表-01、02、05、
“定额计价模式”向“工程量清单模式”的转换 论文摘要：推行工程量清单计价，是深化工程造价管理改革的重要内容，是规范建筑市场经济秩序的重要措施。《计价建筑规范》的发布实施，有利于建立由市场形成工程造价的机制，有利于促进政府转变职能、业主控制投资、建筑业加强管理，有利于在公开、公正、公平的竞争环境中合理确定工程造价，提高投资效益。 关键词：1. 工程量清单2. 定额计价3. 市场的竞争性、通用性、实际性及强制性。 1.什么是定额计价与清单计价 1.1.定额计价：定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税 金所组成的计价方式。其中定额直接费是套取国家或地方的预算定额求的，在以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率再加上材料差价等，最终确定工程的造价。 1.2.清单计价：工程量清单是指投标人完成招标人提供的工程量清单所需要的 全部费用，包括分部分项费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。而工程量清单计价是由招标方根据国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标方根据工程量清单和市场价格信息自主报价，经评审合理低价中标的计价方式。 根据上述的两种计价方式，建筑工程造价确定的程序是不同的。在定额模式下建设工程造价确定是依据国家和地区制定的预算定额为核心，最后所确定的工程造价。而传统的定额计价是对建筑产品价格的国家定价，具有统一性、指令性和强制性，对于加强计划管理，减少投资浪费等方面有一定的积极作用。由于用定额计价最终确定下来的工程价款实际上是社会信息的平均价，因而这种量价合一的计价方式也暴露出一些问题，例如定额不能体现个别成本，约束了企业的自主报价；缺乏市场竞争力，难以达到合理低价中标；竣工决算则是工程价款结算加签证审核，往往造成“四算”分离，“三超”现象严重。然而工程量清单计价则是统一计价规则。即工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码都要统一，以规范计价行为。二是控制消耗量。发布统一的社会平均消耗量指导标准，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，保证工程质量。三是
工程量清单计价模式与定额计价模式的区别 4.1工程量清单计价模式 随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，工程造价计价依据改革不断深入，特别是2001年底我国加入了世界贸易组织(WT0)，面对开放的国际市场竞争环境，按照WTO的要求，我国的工程计价方式与国际通行的工程量清单计价方式的接轨工作势 在必行。根据“政府宏观调控，统一计价规则、企业自主报价、市场竞争形成价格”的改革目标，建设部于2002年初开始组织有关部门和地区的工程造价专家编制全国统一的工程量清单计价办法，为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，以国家标准的形式推出了《建设工程工程量清单计价规范》，于2003年7月1日起正式施行。工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有 关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。 1、工程量清单报价的形式。工程量清单报价包括实物工程量清单报价、非实物形态竞争性费用。工程量清单以实物工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。工程量清单不能单独使用，应与招标文
件的招标须知、合． 同文件、技术规范和图纸等结合使用。目前工程量清单报价有以下几种形式： （1）直接费单价法。直接费单价即工程量清单的单价由人工、材料 和机械费组成，按定额的工、料、机消耗标准及价格和进入直接费的调整价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取后列入其他相应价格计算表中。这是我国目前绝大部分地区所采用的编制办法。 （2）综合单价法。综合单价指完成某工程量清单项目每一计算单位 除税金外所发生的所有费用，综合了直接费、管理费和利润等。其对应的图纸内工程量清单即分部分项工程实物量计价表,属于非竞争期 性费用。而另一部分公共（综合）费用项目表属于竞争性费用，如：脚手架费，高层建筑增加费、施工组织措施费及保险费等。在投标报价中,非竞争性费用采用定额法计算，而竞争性费用则根据工程实际 情况和自己的实力竞争报价。 （3）全费用法。全费用是由直接费用、非竞争性费用、竞争性费用 组成。该工程量清单项目分为一般项目、暂定金额和计日工三种。一般项目是指工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部项目。暂定金额是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、设备、服务，或提供不可预料事件所需费用的一项金额。全费用单价合同是典型、完整的单位合同，工程量清单按能形成一个独立的构件为子目分部分项编制。同时对该子目的工作内容和范围必须加以说明界定。．
工程量清单计价模式下单价合同的结算控制
摘要 论文讨论了工程量清单计价模式下单价合同的结算控制，单价合同大多用于工期长、技术复杂以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成就进行施工招标的工程项目，在工程施工承包合同中多被采用。工程量清单是这种承包方式估价、计价体系的灵魂，采用工程量清单计价方法招投标的工程，合同价格根据中标价签署。单价合同是承包人在投标时,按招投标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包商通过提高工效等手段节约成本，提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量技术方法的确定。在合同履行中需要注意的问题是双方对实际工程量计算的确认。单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同。本文着重介绍工程量清单在固定单价合同结算的运用。 关键词： 1、固定单价合同 2、工程量清单 3、单价合同
目录 一、单价合同及其应注意的事项 (1) （一）固定单价合同 (1) （二）可调单价合同 (2) 二、固定单价合同特点及其实行的意义 (3) （一）固定单价施工合同的特点和依据 (3) （二）实行固定单价施工合同的意义 (3) （三）固定单价施工合同操作和要求 (4) 三、工程结算及其应注意的事项 (6) （一）清单工程量 (6) （二）综合单价及合同价款的调整 (6) （三）施工合同文件的组成及解释顺序 (6) 四、工程结算中常见的问题及其应对措施 (8) （一）关于工程风险分担问题 (8) （二）关于分部分项工程量清单结算问题 (10) 五、结论 (13) 致谢 (14) 参考文献 (15)
浅谈工程量清单模式下的 投标报价 Prepared on 22 November 2020
1引言在工程建设招投标中，采用工程量清单计价方法是国际上普遍使用的通行做法，工程量清单计价模式已成为工程报价的现状和发展方向。在建筑市场竞争日益激烈的当前形势下，如何编制好投标报价，较好运用投标策略，已成为如何获得工程收益最大化中至关重要的一个环节。报价是投标的核心，它不仅是中标的关键，而且也是企业中标后能否盈利，盈利多少的决定因素。所以施工企业要想提高中标率，增强市场竞争能力，就必须尽快熟悉和掌握工程量清单模式，制定相应的对策。 2认真研究招标文件 认真研究招标文件是投标单位争取中标的第一要素。虽然招标文件基本相同，但每个项目都有自己的特殊要求，这些要求一定会在招标文件上反映出来，只是许多投标人认为都是一样的，没有仔细看而忽视了。有的工程工程量清单上要求增加的内容和技术要求与招标文件上的要求不统一，没有仔细看而忽视了。有的工程工程量清单上要求增加的内容和技术要求与招标文件上的要求不统一，通过审查和澄清，可以将此统一起来。 3仔细审查和复核招标方提供的工程量清单 质量 针对工程量清单的质量，虽然规范上有明确的要求，但在实际过程中由于编制工程量清单的编制人员水平参差不齐，表现为部分编制内容不完整，该编的未编，已编的部分留有活口；也存在以建筑工程为主的工程，安装工程工作量相对较小时，有些非安装编制人员编制的安装工程量清单就会出现漏项或与工程出入较大等问题。在这种情况下，有许多投标单位，在拿到招标文件时，不注意审查工程量清单的质量，只要把投标报价作为重点，以为控制了总价，投标就可中标，其实不然，由于清单的问题，不仅带
工程量清单计价模式下的工程结算审核 “三算互超”是我国工程造价管理中非常普遍的现象，亦是工程造价有关课题中评论最多的问题。从工程造价全过程控制角度来说，节约成本潜在量最大的阶段是项目的决策阶段，其次是设计阶段，在施工阶段成本节约潜在量已经很少，但超支的可能性最大。虽然施工阶段通过招标投标和施工监理的实施，使工程造价得到了有效的控制，但是工程竣工结算关系到建设单位和施工单位的直接的经济利益，它是建设单位控制工程造价的最终环节和关键环节，对于国有和集体投资工程，经过造价咨询服务部门编制竣工结算后，送有关政府审查部门进行结算审核，这实际上是一种事后的有效控制。 一、工程结算审核的内容 工程造价结算审核主要从资料完善性，综合单价合理性，工程量的准确性，合同内容的执行情况，规费税金、清单项目设置与计量规则执行《计价规范》的情况等六个方面进行审查。 审核结算资料是否完善。 结算资料主要包括施工单位的投标文件、竣工图纸、施工图纸，造价咨询公司出具的结算文件、工程变更与设计变更资料、现场签证资料等等，送审的结算资料必须完善齐备并且有效合理。 结算综合单价的处理办法。 与工程量清单项目一致的项目，其综合单价应执行合同单价：新增项目有参照项目的，其综合单价可按类似项目的市场价并考虑当时的投标水平计价；新材料、新工艺项目的综合单价应按先谈价后施工的原则计价。对于中标单位综合单价错误报价的处理方法：合同内工程量按合同单价计价，增减工程量的综合单价应作出合理调整。例如：水下打钢管桩项目．在招标文件的措施清单项目表中已列施工操作平台措施项目，施工操作平台措施费用是对于整个工程一次投入的，投标单位却将该费用考虑在综合单价中．造成每米综合单价偏高，故结算时增加打桩工程量时，其综合单价应为：(中标单价×清单工程量－施工平台措施费用)÷清单工程量。 工程量的准确性是一个相对概念，一般准确度在±5％。 进行工程量结算审核一般可采用实算法、增减法、建筑面积法、系数法、含量法。例如：采用实算法就是按图纸计量，采用此方法所需时间过长，工作量大，一般只对于工程量增加幅度大、项目金额较大的采用。设计修改变更的项目可采用增减法，以搜索方式对有关项目按增修改后、减修改前的原则进行计量。其余三种是辅助性、评估性的快捷方法，土建工程的板式构件项目可采用建筑面积法；抹灰项目可采用系数法计量；钢筋量根据建筑类型可按含量法进行评估。
浅析建设项目施工图预算的两种计价模式 摘要：阐述两种计价模式的涵义和作用，并分析其区别及各自发展现状。 关键词：工程量清单；计价模式；定额计价 0引言 从传统意义上讲，施工图预算是指在施工图设计完成以后，按照主管部门制定的预算定额、费用定额和其他取费文件等编制的单位工程或单项工程预算价格的文件；从现有意义上讲，只要是按照施工图纸以及计价所需的各种依据在工程实施前所计算的工程价格，均可以称为施工图预算价格，该施工图预算价格可以是按照主管部门统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算得到的计划中的价格，也可以是根据企业自身的实力和市场供求及竞争状况计算的反映市场的价格。实际上，这体现了两种不同的计价模式，即传统定额计价模式和工程量清单计价模式。 1传统定额计价模式的简介 1.1该模式的含义 我国的传统计价模式是采用国家、部门或地区统一规定的定额和取费标准进行工程造价计价的模式，通常也称为定额计价模式。由于清单计价模式中也要用到消耗定额，为避免造成歧义，此处将定额计价模式称为传统计价模式。传统计价模式是我国长期使用的一种施工图预算编制方法。 传统计价模式下，由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。建设单位和施工单位均先根据预算定额中规定的工程量计算规则、定额单价计算直接工程费，再按照规定的费率和取费程序计取间接费、利润和税金，汇总得到工程造价。其中，预算定额单价既包括了消耗量标准，又含有单位价格。 1.2该模式的作用 定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，作用即通过预算定额计算直接费(同时进行工、料、机分析、材料价差的调整)，然后通过费用定额计算间接费、利润及税金，相加构成完整的工程项目建筑安装工程费用。其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。 1.3该模式的弊端 虽然传统计价模式对我国建设工程的投资计划管理和招投标起到过很大的作用，但存在着较大缺陷。传统计价模式的工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定，取费标准是根据不同地区价格水平平均测算，企业自主报价的空间很小，不能结合项目具体情况、自
2008级《工程量清单计价模式下的计量与计价》期末考试试题 一. 单项选择题（共70分，每题的备选答案中，只有一个最符合题意，请将正确答案前的字母填入题中括号内，每小题各1分。） 1.《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008从（ B ）起在全国范围内施行。 A.2007年7月1日 B.2008年12月1日 C.2008年7月9日 D.2008年12月31日 2.实行工程量清单计价时必须统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位和统一（ A ）。 A.工程量计算规则 B.计算格式 C.定额 D.表格 3.项目编采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中：一、二位为工程分类顺序码，三、四位为（ A ）顺序码，五、六位为（ B ）顺序码。 A.专业工程 B.分部工程 C.分项工程 D.清单项目 4.清单合同价的类型有固定总价、固定单价和（ A ）三种。 A.可调价格 B.综合单价 C.结算价 D.合同价。 5.规费属于不可竟争性费用，下列哪项不属于规费（ D ）。 A.工程排污费 B.工程定额测定费 C.社会保障费 D.劳动保险费。 6.基础与墙身使用不同材料时，位于室内地面±300mm以内时，以（ A ）为分界线。 A.不同材料 B.设计室内地面 C.室外自然地面 D .± 0.00 7.建设工程造价由直接费、间接费、利润和税金组成，其中间接费是指：（ C ）。 A.措施费 B.企业管理费 C.企业管理费和规费 D.企业管理费和利润 8.具有强制性，属于不可竞争性费用的是（ B ）。 A.直接费 B.规费 C.利润 D.间接费 9.沟槽宽3.1m，槽长20m，槽深0.4m的挖土为（ D ）。 A.平整场地 B.挖沟槽
浅谈分析工程量清单计价模式的利弊
浅谈分析工程量清单计价模式的利弊 （作者:___________单位: ___________邮编: ___________） [论文关键词] 工程量清单计价 [论文摘要] 我国经济技术快速发展，建设工程造价的计价模式也逐步从定额计价模式向清单计价模式转变。定额计价模式形成的工程造价基本上属于社会平均价格,不能反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平,指令性过强,一定程度上限制了公平竞争。清单计价法有着很多的优点,值得推广普及,但它也存在缺点,需要不断完善。 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招
标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定,为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标,结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目的单价与合价,包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准,根据工程量的增减情况,调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格,适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。 一、工程量清单计价模式的利 1．工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。建筑产品虽然有其特殊性,但建筑产品也是商品,与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配,传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量,对施工措施消耗部分也固定化了,虽然由有关部门定期发布价格指数对价格作以调整,但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业,有利于建筑产品在市场中形成价格,反映其真实价格。 2．工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。由政府有权部门在全国范围内确定统一的
（二）工程量清单表格实例 表1封面 ×××××工程 工程量清单 招标人： 工程造价 咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人或其授权人： 法定代表人 或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： 编制时间：（造价人员签字盖专用章） 年月日复核时间： （造价工程师签字盖专用章） 年月日 表2总说明 工程名称：第页共1页
表 3分部分项工程量清单计价表 工程名称：第页共页 序项目编号项目名称及项目特征描述计量工程金额 (元) 号单位量综合单价 其中：合价 暂估价 ∑人工费∑材料费∑机械费∑管理费∑利润
表 4技术措施项目清单计价表 工程名称：第页共页 序项目编号项目名称及项目特征描述计量工程金额 (元) 号单位量综合单价 其中：合价 暂估价 脚手架使用费 安全通道及安全网 混凝土、钢筋混凝土模板及支架 混凝土泵送费 大型机械设备进出场及安拆费 垂直运输机械使用费 ?? 合计 ∑人工费 ∑材料费 ∑机械费 ∑管理费 ∑利润 表 5其他措施项目清单计价表 工程名称：第页共页 序号项目名称计算基础费率（%）金额（元）1环境保护费 2文明施工费 3安全施工费 4临时设施费 5雨季施工增加费 6缩短工期增加费 7夜间施工增加费 8特殊保健费 9室内空气污染测试 10停工窝工损失费 11机械台班停滞费 12交叉施工补贴 13暗室施工增加费 合计
表 6其他项目清单与计价项目汇总表 工程名称：第页共页 序号项目名称计算公式金额（元） 1暂列金额明细详见表 6.1 2计日工明细详见表 6.2 3总承包服务费明细详见表 6.3 4检验试验配合费(分部分项工程费＋措施项目费 ) ×相应费率 5暂估价 5.1+5.2+5.3 5.1材料暂估价明细详见表 6.4——5.2专业工程暂估价明细详见表 6.5 5.3检验试验费暂估价 (分部分项工程费＋措施项目费 ) ×相应费率 (分部分项工程费＋措施项目 6优良工程增加费 费 ) ×相应费率 合计 注：专业工程暂估价、检验试验费暂估价包含除税金之外的所有费用，不计规费。 表 6.1暂列金额明细表 工程名称： 序号项目名称第页 计量单位 共页 暂定金额（元）备注 2 3 4 5 合计— 工程名称：表6.2计日工表 第页共页 序号项目名称单位暂定数量综合单价合价一人工 1 2 人工小计 二材料 1 2 材料小计 三施工机械 1 2 施工机械小计
工程量清单计价模式下招投标阶段工程造价的控制 张春茹 (陕西省第一建筑工程公司 710068 西安) 摘 要:随着我国工程造价管理与国际接轨,工程量清单计价模式的实施,招投标阶段工程造价控制方式亦发生变化,本文简述了发承包双方如何应对该变化的一些观点。 关键词:工程量清单、招投标、造价控制 实行工程招投标是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一。推行工程招投标制,对降低工程造价,进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。 工程量清单计价模式下的招投标具有统一工程量,标底根据清单计价规则及消耗量定额、工程造价管理机构发布的费率、市场信息价格确定,反映社会平均水平,在评标中只起参考作用,投标单位根据企业定额自主报价,合理低价中标的特点。工程量清单计价模式对工程造价控制工作有着深刻的影响,要做好工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制工作,应把握好招标文件的编制、工程量清单的编制、标底的编制审查、询标工作、合理低价中标、确定合同类型、签订合同注意事项、合同条款的约定注重合理分摊风险的每一个环节。 1.认真编写招标文件 发包人应详细勘察工程现场,根据现场情况编制招标文件,按国家有关计价规定,确定合理的工程计量方法和要求报价人遵循的投标报价方法。不同的工程计量方法和报价方法,会产生不同的合同价格,因而在招标前,应选择有利于降低工程造价和便于合同管理的工程计量方法和投标报价方法。如对一些现场计量比较复杂,不易计量的基坑排水台班,拆迁场地的建筑垃圾清理项目,可采用合同包干的形式。在起草招标文件合同条款时,应对所采用的计量和报价方法进行认真的推敲和研究,一些涉及到工程计量与支付方面条款的制定应严密、完整,与计量和计价的模式和方法相一致,以免引起歧义。2.注重工程量清单编制工作 工程量清单是招标文件的重要组成部分,是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理、内容明确、客观公正、计算准确。编制工程量清单要注意以下几点:(1)编制依据:必须全面了解工程有关资料,了解业主意图、技术规范、实地勘察现场情况,了解实际施工条件(工程现场的场地、用房、交通等环境条件、水文、地质、气象的具体条件),为计算工程量打好基础,尽量减少日后工程变更。(2)项目划分:要求项目之间界限清楚、项目作业内容、工艺和质量标准清楚,既便于计量,也便于报价;项目划分尽量要细,避免不平衡报价。有些工程做法中,某一项做法招标时要计入,但不一定会施工,或有可能出现变更时,尽量单列清单描述,以避免在结算时就综合单价问题扯皮。(3)清单说明言简意赅。包括工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。尤其是现场施工条件、自然条件说明,应准确表述,便于投标人与自己所了解的情况对照。配套表格应设计合理、实用直观、具有操作性。即要使投标操作起来不繁琐,又要利于评标操作方便快捷。 实际工作中,有些建设单位为了避免工程量计算误差造成的投标单位不平衡报价,选择两家有造价资质的单位编制工程量清单,双方将工程量核对统一后,成为正式的工程量清单。通常经过两家有造价资质的单位核对后的工程量已将误差降低到很小,基本上将工程量确定死了。我个人认为这种操作对工程 51 2009年3月总第165期 陕西建筑
欢迎阅读 工程量清单计价模式与定额计价模式的区别 4.1??工程量清单计价模式 随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，工程造价计价依据改革不断深入，特别是2001年底我国加入了世界贸易组织(WT0)，面对开放的国际市场竞争环境，按照WTO的要求，我国的工程计价方式与国际通行的工程量清 ，于 1 费用不提供实物量。实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。工程量清单不能单独使用，应与招标文件的招标须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用。目前工程量清单报价有以下几种形式： （1）直接费单价法。直接费单价即工程量清单的单价由人工、材料和机械费组成，按定额的工、料、机消耗标准及价格和进入直接费的调整价确定。其他直接费、
间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取后列入其他相应价格计算表中。这是我国目前绝大部分地区所采用的编制办法。 ???（2）综合单价法。综合单价指完成某工程量清单项目每一计算单位除税金外所发生的所有费用，综合了直接费、管理费和利润等。其对应的图纸内工程量清单即分部分项工程实物量计价表,属于非竞争期性费用。而另一部分公共（综合）费用 （3 2、 (1)实行全国统一的项目编码、项目名称、计量单位、计算规则，为建立全国统一的建切工作设市场和规范计价行为提供了依据。 (2)工程量清单计价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费组成。措施项目费单列计算，有利于投标企业根据自身的技术力量、管理水平和劳动生产率降低造价，提高竞争力。
(3)实行工程量清单计价，由于工程量是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作、盲目压价等不规范行为，真正体现公开、公平、公正的原则，反映市场经济规律。工程量清单计价实行综合单价，即分部分项工程单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素，这样，只要计算出工程量，就可简便快捷地确定工程造价，更有利于工程造价的控制。 (4) (5) 3、 (1) (2) (3) 条件，并综合考虑风险因素，避免结算时调整。 (4)?实行工程量清单计价，对工程造价专业人员提出了更高的要求，必须是懂技术、懂经济、懂法律、善管理等全面发展的复合人才。工程造价专业人员要从以往依据工程定额编制工程预结算，转变到依据工程定额结合企业技术与管理水平编制