文件编号：GD/FS-1158
（管理制度范本系列）
浅论煤矿基层区队安全管
理详细版
The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.
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浅论煤矿基层区队安全管理详细版
提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。

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基层生产区队安全管理是煤矿企业安全管理的基础，是强化安全管理，落实安全责任，实现安全生产的基本保障。

也是煤矿各项政策法规、安全制度、生产任务的具体落实形式，区队安全管理水平的高低直接决定着企业的经营质量、效益水平和稳定发展。

作为煤矿的一名区队管理干部，我认为在区队安全管理上应努力做好以下几点。

一是要理顺安全与生产的关系
安全与生产是相互依存相互促进协调发展的，安全也是伴随着生产而言的，生产过程中必须保证安全，不安全就不能更好的生产。

区队干部必须进一步加强安全法规和业务技能的学习，积极进行区队安全
管理的创新与发展。

以往长期着重生产进度忽视安全生产的现象导致了许多安全事故的发生，有人常以“偶然”两个字来分析和解释各种事故，以事发“偶然”来开脱，这是完全错误的。

长期从事煤矿井下工作的人都知道，煤矿井下自然条件特殊复杂、生产区域变化频繁的确是安全管理的难点，但我们也清楚的看到，许多看似“偶然”的安全事故真正的原因并不是这些“高危点”所致，而是事故责任人生产施工中忽视安全、违章操作的恶果。

这些原因中深层次的问题就是安全投入、安全教育以及安全管理的问题，这些问题如果不到位或不重视，出现问题和造成事故是必然的。

区队安全管理要以此为鉴，牢固树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持把“安全第一、生产第二”的方针落到实处，并深入持久的巩固和提高，从制度上、纪律上、时间上、
方法上逐步建立一套考核机制。

唯有如此，才能有所提高和发展。

二是安全教育与培训要形式多样
加强职工安全教育与培训的出发点是强化职工安全生产意识，提升职工整体安全素质，增强职工按章作业、自保互保的能力，促进企业安全生产。

当前许多企业在安全教育和培训上都下了很大功夫，成立职工培训中心、制定职工培训计划，强化职工安全学习等，也收到了较好的效果。

但是仍有一些不尽如人意的地方，这主要体现在一些员工对培训的意义认识不到位，他们错误的认为这是一种强制手段，是矿上及安监部门的事，没有从内心接受认同，只是把安全教育与培训当成一种需要应付的差事，而不是积极主动的接受和参与。

这主要原因是安全教育与培训的方式过于单一，文件法规、制度措施学的多难免枯燥，实
践练习、现场操作少印象自然淡漠。

再就是竞争激励机制不健全，职工学习积极性不高。

安全教育和培训必须实现培训模式的突破，要针对不同单位、不同工种以及职工的不同程度设置相应的学习内容。

应做到“干什么，学什么”、“缺什么，补什么”、找准供与需的结合点。

再就是“奖罚兼备”，成绩不及格给予处罚，成绩优异者也应给予适当的奖励。

努力做到安全教育和培训物有所值事半功倍。

三是抓好安全文化建设
煤矿安全文化建设是近年来推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。

安全文化建设也是以人的自身健康、安全幸福及和谐稳定为目的，把生产安全的目的、意图及各种安全法规、规程、规
定等单调枯燥的条规以文化的形式表现出来，让职工在喜闻乐见、寓教于乐中自觉不自觉地接受、熟悉和掌握，从灵魂的深处明白为什么要这样做，而不能那样做，起到潜移默化的作用。

其功能并不一定能立竿见影，但它润物细无声，长期持久地影响着职工的行为。

正是因为有个过程，才使得一些管理者忽视了其作用。

安全文化建设更是一个庞杂的系统工程，涉及许多领域的知识与概念。

只有让职工深刻认识安全文化的重要意义，才能使大家积极主动投入安全文化建设之中，自觉坚持安全生产。

基层区队安全文化建设就是要逐步探索实践总结出一种适合本单位具体情况，职工普遍认同认可的又实践操作简单有效的安全文化。

如我矿最近实施开展的“党员身边无事故”、“安全先进包后进”、“安全书法图片展”、“职工家属亲情寄语班前播放”、“安全生产创佳绩”、
“安全知识竞赛”等活动，已营造出一个浓郁的安全文化氛围，为区队安全文化建设打下了良好的基础。

区队安全管理就是要逐步将所有的安全规章制度以及安全理念融入贯穿到区队生产现场，以改革新工艺、推广新技术、引进新设备为出发点，抓好现场安全管理，抓好安全隐患排查整改，抓好安全制度建设，在巩固与创新相结合的基础上，逐步实现区队安全管理由粗放静态管理到精细动态管理的转变。

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