****银行网上招投标金融服务方案致函********住房和城乡建设厅：****银行是我省四大国有商业银行之一。

自成立以来，在总行的领导下紧紧围绕国家各项政策，秉承以客户为中心的服务宗旨，致力于服务地方经济建设，服务植根于全疆各行业，现已形成了经营管理稳健，产品功能齐全、风险控制先进，本外币协同发展、公私业务整体联动、金融服务网络立体交叉的成熟体系，创建了“****”、“******”等优质金融服务品牌，金融产品渗透到社会各层面，各项经营指标均位列同业前茅，已成为本地区最具综合实力和发展活力的大型国有商业银行。

为深化金融服务,积极配合和支持政府有关部门开展国家投资工程建设项目招投标工作,营造公开、公平、公正的市场竞争环境，遏制招投标过程中的围标、串标以及人为操纵招标结果等违法行为的发生，确保我省国家投资工程建设项目顺利实施，我们特地编写了此份“****银行网上招投标金融服务方案”，并怀着真诚的心渴望与您合作。

在与贵方的合作中，我行将始终以做好金融服务为重点，以协助贵方开展各类金融服务为手段，致力于成为我省促进社会进步、支持企业发展的金融服务平台，架设起贵方与广大企业之间的绿色金融服务通道。

经过双方长期以来融洽的合作，我们加强了认识、建立了良好的合作关系，贵方的信任将让我行有幸为我省建设贡献一份绵薄之力。

我们完全有理由相信双方将在愉快的合作中达到双赢，为*****的建设再添亮丽风景！我们专为您准备的服务团队：* * ****银行******资金结算部总经理Tel：0991—****** Mobile: ************ ****新疆*******信息技术部总经理Tel：0991—******* Mobile: *************银行网上招投标金融服务方案目录一、我行“网上招投标”业务创新的特点和主要优势 (3)（一）“网上招投标”业务创新的特点 (3)（二）我行开展网上招投标金融服务的主要优势 (4)二、方案的总体思路和基本服务模式 (8)（一）总体思路 (8)（二）基本服务模式 (9)三、主要业务处理流程和规则 (9)（一）网上招投标业务的内部流程 (9)（二）网上招投标业务的外部流程 (9)四、金融服务方案相关服务承诺 (9)我行本着专业、优质、优惠的经营原则和服务理念，根据对前期网上招投标业务的调查了解，对我行相关资金结算产品进行了优化组合，提出以下金融服务方案。

一、我行“网上招投标”业务创新的特点和主要优势（一）“网上招投标”业务创新的特点“网上招投标”业务创新是推进政府电子政务的具体体现，与传统招投标模式相比，“网上招投标”模式有如下特点：1、顺应政府阳光工程需要“网上招投标”模式下，招标、企业缴费、下载文件和投标等等都通过计算机系统和网络控制，企业之间、企业和政府工作人员之间、企业和银行之间互不见面，避免了人工干预，从而确保了整个投标过程的公正，防止围标和串标。

2、提高投标效率“网上招投标”能够实现招投标的系统自动化、网络化，使政府相关工作人员劳动强度大大降低；投标企业报名和缴纳投标工本费、保证金不再受时间、地点的限制，将极大提高招投标流程的效率。

3、节约投标费用“网上招投标”方便高效，能够实现业务流程的精简优化，将大幅减少投标企业往返政府的次数，节约大量往来差旅费；同时“网上招投标”实现招标文件、标书的无纸化办理以及网上退款免支票购买费，将为政府和投标企业进一步节约办公和管理费用。

（二）我行开展网上招投标金融服务的主要优势凭借自身的综合实力和条件，我行将进一步强化网上招投标金融服务的产品优势，主要有以下几点：1、我行提供网上招投标金融服务的整体优势✧物理网点渠道优势。

我行物理网点营销网络覆盖全国和**省的主要地区，目前在中国内地设有分支机构*******家，在全省各地区拥有***家营业网点。

✧资金结算网络优势。

我行拥有规模庞大、高效运行的全国资金清算网络，在行业内处于领先地位，可以提供全方位、快速、便捷、准确的资金结算服务，全国范围内的资金结算最快实时到账。

✧电子银行服务优势。

我行电子银行全面服务企业和个人客户，涵盖网上银行、电话银行、手机银行、短信金融、自助银行、家居银行等各类渠道，目前已形成一套体系完整、功能丰富、设计先进的服务体系，在国内和**地区处于领先水平。

✧建筑行业服务优势。

我行具备中长期贷款和经营管理固定资产投资的优势，目前在***地区，累计建筑业客户数已达到****户，建筑业账户数为****户，占我行账户总数的*%以上，其中基本户***户，占我行账户总数的*%。

✧科技信息技术优势。

我行信息技术和科技水平居于同业领先地位，运行维护整体水平高；其中**分行虽然处于我国西北地区，但通过多年的重点建设和投入，其信息技术水平在全国**银行名列前茅，近两年更是承接了国家级的金融工程项目。

✧内控风险防范优势。

我行在大力发展业务的同时，严格控制风险，狠抓质量关，其中**分行是国内首家全面通过ISO9001:2000版国际质量体系认证的分行。

通过强化各项内控内管措施，初步构建起风险和案件防控的长效机制，内控管理水平进一步提高，为可持续发展夯实了基础。

✧企业文化品牌优势。

我行始终坚持以市场为导向，以客户为中心，以创新为动力，以精细化管理为手段，构建和谐的企业文化，特别是**分行创建的“****”服务品牌享誉**南北，赢得了各族人民的普遍称赞，成为金融服务业的一块“金字招牌”。

2、我行推广网上招投标金融服务的实践优势我行的网上招投标金融服务具备成熟的实施经验，目前在四川、重庆、三峡、安徽、江苏等分行全面推广使用。

通过实际运行情况来看，主要体现出以下优点：✧服务时间长。

可为招投标人提供7*24小时服务，使投标人足不出户便可参与招投标。

✧投标范围广。

可以选择传统柜面方式或者网上银行方式缴存保证金；支持同城、异地及在各家银行开立基本账户的投标人进行投标。

✧系统运行高效稳定。

我行网上招投标金融服务整体运行维护水平较高，在实际运行中系统的交易成功率基本上都达到了100%。

✧系统保密性高。

一是我行账务管理、网上银行等系统安全级别高，投标信息系统自动屏蔽，能为网上招投标支付系统提供安全可靠的金融服务；二是在系统流程设计中，多处环节都注意了保密性，如政府随时更改密钥、指定客户付款账户、开标前我行信息和招投标管理平台（以下简称管理平台）信息相分离技术等等；三是我行还有着国际水准的、严格的内控体系和后台监控机制，可以全面杜绝本行人员擅自查询资金流转、泄露投标明细和账户信息等违规行为的发生。

✧系统平台先进。

我行网上招投标金融服务整合B2C和B2B平台，使个人和企业付款使用同一个平台，新增多柜台模式，可以方便政府管理多个项目；可使用单笔和批量退款方式进行退款操作,退款状态可随时查询，可退款时间长，**个月内可随时退款;账务核算和资金管理实时到账，对账方便，可随时查询流水，按期生成相关报表。

✧系统智能化高。

我行网上招投标金融服务可自动按招标项目生成退款文件，操作员不用手工填写投标企业的账号和户名，只需导入退款文件即可完成全部退款流程；可靠性高，系统自动绑定保证金序列号，防止错绑。

✧系统通知功能强。

我行提供多种交款通知手段，投标人付款后可实现实时通知，通知成功率达100%；使用1024位RSA数字签名技术，确保每笔支付通知的正确性；提供商户握手通知，实现资金和信息的同步，保证交款成功率。

✧系统记录检索方便。

我行可将柜面、网银渠道缴纳的保证金信息进行分类储存，随时方便联机提取；系统也将全面记录保证金缴纳过程，记录要素完整准确，后台管理实现按时间、订单号、交易金额、柜台等项目实时检索和查询。

系统扩展性强。

我行根据国家投资工程建设项目的相关法令法规、**银行金融服务流程等各方面情况设计系统，能够提供很高的可扩展性。

一方面，考虑目前已在使用的网上招投标系统模式，采用倍思特、建设网1等模式实现；另一方面，做好系统和程序接口，保证未来在成套设备、政府采购、土地招、拍、挂、股权交易等项目中，以最短的时间实现系统对接，缩短项目启动时间。

二、方案的总体思路和基本服务模式（一）总体思路网上招投标解决方案是为实现招投标业务公开透明而推出的互联网电子招投标方式。

总体思路是：招标人或招标人委托的中介代理机构，在招投标管理平台发布招标信息和上传备案资料，主管部门或管理机构审核后项目备案，公告开标；投标人登录管理平台投标，购买及下载标书成功后向我行缴纳保证金；投标人缴存的保证金信息通过我行系统，按指令实时传入管理平台；系统评标结束后，我行根据管理平台发出的指令，将未中标人的投标保证金本息在扣除划款手续费后沿原付款路径退回。

1倍思特、建设网等模式是不同的软件公司开发的招投标模式，没有显著的区别，不同之处主要是资金划转，倍思特模式的资金转入、转出到同一个账户，建设网模式的资金只能转出到基本户。

（二）基本服务模式图示略。

1、主要角色：包括主管部门或管理机构、招标人或招标人委托的中介代理机构、管理平台、投标人、银行等。

2、基本流程包括：登录注册、招标项目报建、招标文件备案、投标、保证金缴纳、评标、结果公布、保证金退还等。

三、主要业务处理流程和规则（一）网上招投标业务的内部流程网上招投标业务的内部流程由招标人或招标人委托的中介代理机构、管理机构、管理平台内部工作人员根据自身的处理流程、规则要求操作，包括登录注册、招标项目报建、招标文件备案、评标、结果公布等主要流程。

图示和流程略。

（二）网上招投标业务的外部流程网上招投标业务的外部流程主要由企业和银行角色参与，包括登录注册、缴纳工本费投标、保证金的缴纳以及退还等主要流程。

图示和流程略。

四、金融服务方案相关服务承诺（一）信息传递及核对我行将采用灵活多样的方式通知客户，保证支付信息准确、及时发送客户。

通知方式主要有两种：页面反馈和服务器反馈。

页面反馈是投标人缴纳相关费用后，通过浏览器页面实时告知缴纳情况，具有较好的人机交互界面；服务器反馈是事后调用银行后台查询，避免因网络原因造成的通知差错。

此外，管理平台和我行系统之间涉及大量的信息传递，除交易发生时实时信息的交互传递外，还可以按照事先的约定和设置，定期和不定期进行信息核对。

（二）费用和利率按投标人原账户退还保证金，资金划转手续费予以免除。

购买标书费、缴纳保证金和罚没保证金时，资金划转手续费按不高于人民银行的收费标准给予优惠。

管理平台在我行开立的标书费收取账户，按照该期国家法定利率计算，记取的利息归至该账户。

管理平台在我行开立的保证金集中管理专用账户，按照事先相关协议约定的计息方式计算，记取的利息按照该协议约定的方式处置。

（三）资金划转效率资金划转的账户均在我行系统内的，资金实时到账。

资金划转的账户不全在我行系统内的，根据人民银行清算系统的规定确定划转时间。