重庆市工程建设标准DBJ/T50- -2009社区公共服务设施配置标准Standard for community public facilities（报批稿）重庆市建设委员会2009年3月前言根据宜居重庆建设的统一部署，结合《“十一五”社区服务体系发展规划》（国家发展改革委、民政部2007版）、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发[2006]14号）和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于加强城市社区建设的意见》（2007年11月1日）的精神，本标准编制组深入调查研究，认真总结实践经验，参考借鉴了国家和其它省市的相关标准，通过组织专家论证，在广泛征求规划、科研、管理等方面专家意见的基础上，制定本标准。
本标准的主要技术内容有：1 总则；2 术语；3 社区公共服务设施的定义与分级；4社区公共服务设施配置原则与依据；5 标准街道社区；6 标准基层社区；7 农村社区。
本标准由重庆市建设委员会负责管理，由重庆市规划研究中心负责具体技术内容解释。
在标准实施、应用过程中，希望各单位注意收集资料，总结经验，并将需要修改、补充的意见和有关资料交重庆市规划研究中心（重庆市渝中区朝东路1号，邮编：400011，电话：63737611），以便今后修订时参考。
本标准主编单位、主要起草人和审查专家主编单位：重庆市规划研究中心主要起草人：余颖刘利宋智王华淳魏英何丹杨李宁审查专家：孟东方周顺元陶坤宏黄天其黄安会董世永廖百茫（按姓氏笔画）目次1 总则 (5)2 术语 (6)3 社区公共服务设施分级 (7)4 社区公共服务设施配置原则与依据 (8)4.1 社区公共服务设施配置原则 (8)4.2 社区公共服务设施配置依据 (8)5 标准街道社区 (9)5.1 标准街道社区公共服务设施的分类 (9)5.2 标准街道社区公共服务设施的选址 (9)5.3 标准街道社区公共服务设施配置标准 (9)6 标准基层社区 (12)6.1 标准基层社区公共服务设施的分类 (12)6.2 标准基层社区公共服务设施的选址 (12)6.3 标准基层社区公共服务设施配置标准 (12)7 农村社区 (15)7.1 农村社区公共服务设施的分类 (15)7.2 农村社区公共服务设施的选址 (15)7.3 农村社区公共服务设施配置标准 (15)本标准用词说明 (18)CONTENTS1 General Principle (5)2 Definition and Translation of Professional Language (6)3 Classification of Public Community Facilities (7)4Lawful Background for making the Standard of Public Community Facilities and Principles for Making Adjustments (8)4.1 Principles for Making the Standard of Public Community Facilities (8)4.2 Lawful Background for making the Standard (8)5Public Facility Arrangement for a Standard Community in the Urban Area (9)5.1 Sub-classification of Public Facility Arrangement for a Standard Community in the Urban Area (9)5.2 Identification of Suitable Locations for a Standard Community in the Urban Area (9)5.3 Detailed Requirement of Public Facility Arrangement for a Standard Community in the Urban Area (9)6 Public Facility Arrangement for a Standard Community Cellin the Urban Area (12)6.1 Sub-classification of Public Facility Arrangement for a Standard Community Cell in the Urban Area (12)6.2 Identification of Suitable Locations for a Standard Community Cell in the Urban Area (12)6.3 Detailed Requirement of Public Facility Arrangement for a Standard Community Cell in the Urban Area (12)7 Public Facility Arrangement in the Rural Area (15)7.1 Sub-classification of Public Facility Arrangement for the Rural Area (15)7.2 Identification of Suitable Locations for the Rural Area (15)7.3 Detailed Requirement of Public Facility Arrangement for the Rural Area (15)Appendix Explanation for the Usage of Specific Order (18)1.0.1 为实现构建社会主义和谐社会的目标，促进“五个重庆”的建设，加强社区服务的能力和水平，提供建设“宜居城市”的管理依据，保证重庆市经济建设、经济和社会的健康发展，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于重庆市辖区内改建或者新建社区公共服务设施的建设与管理。
1.0.3 社区公共服务设施的建设与管理除参照本标准外，尚应符合国家和重庆市的有关法律、法规、规章和技术标准的规定。
本标准未规定的内容可参考其它相关标准。
2.0.1社区community聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会共同体。
2.0.2社区公共服务设施community public facilities社区公共服务设施是指以为社会服务为目的，以公益性设施为主，便利社区居民生活、满足身心健康发展需要、方便社区管理而建设的具有行政管理、教育、医疗、卫生、文化、体育、商业、养老、救助、治安等功能的相关设施。
2.0.3社区服务中心center of service for the community以街道为单元，按照国家有关规定提供基本公共服务和管理的机构和场所。
2.0.4社区服务站station of service for the community以居委会为单元，按照国家有关规定提供基本公共服务和管理的机构和场所。
2.0.5 社区卫生服务中心health center for the community以街道为单元，按照国家有关规定提供基本公共卫生和医疗服务的机构和场所。
2.0.6 社区卫生服务站health station for the community以居委会为单元，按照国家有关规定提供基本公共卫生和医疗服务的机构和场所。
2.0.7 老年服务中心（站）station of service for the aged为老年人提供各种综合性服务的社区服务机构和场所。
2.0.8托老所nursery for the aged为短期接待老年人托管服务的社区养老服务场所，设有起居生活、文化娱乐、医疗保健等多项服务设施，可分为日托和全托两种。
2.0.9社区图书馆community library为一定地域内的所有居民服务的具有公益性、教育性、休闲性等特征的文献信息集散场所。
2.0.10救助管理服务站service station for rescue为了对在城市生活无着的流浪、乞讨人员实行救助，保障其基本生活权益，提供临时性社会救助的救助管理机构。
3 社区公共服务设施分级3.0.1 本标准所指的社区按人口规模及属性，分为城镇社区、农村社区。
其中，对应居住区分级，城镇社区又分为标准街道社区、标准基层社区二级。
城乡结合部以及小城镇的建设归于城镇社区，按照标准街道社区标准配置。
3.0.2 标准街道社区与居住区服务人口和范围基本对应，人口规模3～5万人。
3.0.3 标准基层社区与居住小区服务人口和范围基本对应，人口规模0.5～2万人。
3.0.4 农村社区主要指人口大于1000人的特大型村庄。
4 社区公共服务设施配置原则与依据4.1 社区公共服务设施配置原则4.1.1 在确定社区各级规模时，应考虑到当前的行政管理体制、人口规模以及公共服务设施的规模经济效益。
4.1.2 在确定各级社区配置公共服务设施类别时，应本着服务便利，与社区规模、各类公共服务设施承担的功能相适应。
4.1.3 本标准各级社区配建表中所列出的各类公共服务设施是社区建设和管理中必须考虑的最基本项目，另外，还可根据实际需求增加表列外的其它公共服务设施项目。
4.2 社区公共服务设施配置依据4.2.1 社区公共服务设施配置的依据除遵从《城市居住区规划设计规范》（2002版）GB50180-93的基础上，还参照了国家和重庆市的有关法律、法规、规章、技术标准和规范的规定。
5 标准街道社区5.1 标准街道社区公共服务设施的分类5.1.1 标准街道社区的公共服务设施配置项目包括：社区行政管理服务设施、社区安全保障服务设施、社区医疗保健服务设施、社区老年人服务设施、社区文化体育设施、社区商业服务设施六类。
5.2 标准街道社区公共服务设施的选址5.2.1 社区服务中心宜布局在标准街道社区中心区域，可与其它公共服务设施集中布置。
5.2.2 派出所、救助管理服务中心宜集中布置。
派出所应当布局在标准街道社区中心区域，且交通便捷的地方，至少有一面与市政道路有便捷联系。
5.2.3 社区卫生服务中心宜设置在交通便捷、服务距离适中的地段。
5.2.4 老年服务中心（站）宜布局在交通便利、基础设施完善、临近医疗设施、绿化环境好的地方。
5.2.5 社区图书馆馆址应选择位置适中、交通方便、环境安静的地方，宜和文化活动中心集中布置。
5.2.6 健身场地可设置在适宜的公共绿地中，鼓励利用各种土地资源，并与其它社区配套统筹考虑。