邮政的第一次改革
现代邮政
•公众服务 •私人组织
•公司化 •业务的变化
从历史的角度看邮政
1.1邮政的发展历程
现代邮政 传统邮政 古代邮驿
一些商业组织、教会 、大学和城市纷纷设 置各自独立的邮递组 织 1840年-1980年 英国人罗兰· 希尔于 1837年1月出版了《 邮政改革：其重要性 和实践性》一书，成 为现代邮政的奠基人
邮政经营形势分析
中国邮政集团公司培训中心
主要内容
1 2 3 4
认识邮政发展的历史 邮政行业变革与发达国家邮政状况 认识中国邮政改革形势
邮务类业务的发展与展望
1
认识邮政发展的历史
1.1 邮政的发展历程
•军情、公文 •国家专用
•均一资费 •邮票的使用 •国家专营
时间
邮政改革的时代
古代邮驿 传统邮政 私人寄递组织
其它收入 1.2%
邮政企业收入 速递物流收入 邮储银行自营 收入 其它收入
速递物流收入 18.5%
邮政企业收入 60.2%
3.3
正确认识中国邮政当前改革
邮务类业务收入
代理业务代入
邮政企业 收入来源
邮政银行、速递 物流公司的利润 分红收入
国家给予的普遍 服务财政补贴
3.4
坚定信心，加快发展邮政务类业务
201.29 208.19
◎营业利润达到12.85亿欧元，比增 37.15%。
9.42 收入
12.85
营业利润
数据来源：2007年法国邮政年报
荷兰邮政
总收入：100.76亿欧元
总收入101亿欧元
邮务40.65亿欧元，占40%； 速递60.11亿欧元，占60%。
60%
速递
40%
邮务
◎在美国，直邮目前是广告市场第二大 媒体，占据21.60%的市场份额。
美国广告市场构成 数据来源：2007年美国邮政年报
德国邮政
2008年各板块业务收入占比 供应链/企业信 息化解决方案 24.53% 物流业务 25.35%
◎德国邮政2008年总收入54.47亿欧 元，比增0.8%。
邮政业务：143.93亿，占25.74%；
4. 信息技术的快速发展为邮政新的广阔空间；
5. 邮政应该加强业务研发，开拓新的业务市场（短信 、票务、第三方订阅、爱心包裹）；
6. 在业务开发过程中必须要掌握市场新的消费需求，调 整业务发展模式，提供能为客户创造更多价值的邮政 服务或服务组合（双赢的思想，商业化思想）。
2.2
政府管制对邮政行业的影响
2.2 政府管制对邮政行业的影响
引入竞争
放松管制对 邮政行业的 影响 推动邮 政改革 促进邮 政进步
2.3 世界邮政改革趋势
当代邮政改革趋势 两大趋势
实行邮政 政企分开
大力推进邮政企 业公司化和股份 制改造
公共企业模式 • 国有独资公司模式 • 股份有限公司模式
2.3世界邮政改革趋势-德国邮政案例
函件量（亿件）；电话普及率（百部/ 人）
1999－2008年函件与电话普及率关系图
2.1 信息技术对邮政行业的影响
1980年、2007年中国邮政主要业务类别量（收）情况表
1980年 民用信函量(亿件) 商业信函量 (亿件) 33 很少 0.72 1.2 2007年 12.5 57 0.91 大于1 423 11.9
3.3
正确认识中国邮政当前改革
邮政金融业务
2009年1-11月，邮政 金融业务收入累计 完成482亿元，其中， 邮政企业代理收入 完成293亿元，占全 部金融业务收入的 61%。
61%政当前改革
2009年1-11月，邮政总收入完成912亿元
邮储银行自营收入 20.1%
实现利润13.41亿欧元
邮务7.61亿欧元；占57%； 速递5.8亿欧元，占43%。

总利润：13.41亿欧元
43% 57%
邮务
邮务收入占总收入40.34%， 但贡献了总利润的57%。

速递
数据来源：2007年荷兰邮政年报
加拿大邮政
广告印刷品 23.58%
其它 1.86%
◎ 2007年，加拿大邮政总收入 59.55亿美元，实现税前利润7.8亿 美元。
第一阶段
•进行重组和减亏
2.4
发达国家邮政发展情况
美国邮政 德国邮政
•
法国邮政
荷兰邮政
加拿大邮政
澳大利亚邮政
美国邮政
期刊 国际业务 其它 包裹 2.92% 2.72% 5.22% 3.08% 特快 1.27%
◎美国邮政总收入749.73亿美元，比 增2.96%。
信函：635.76亿，占84.80%；
背景一 1992年建成欧 洲内部大市场
动力
打破行政垄断，逐步放开市场 .
背景二 东、西德 统一
改革的目标 打破行政垄断、减少政府干预、实行企业化经营， 最终使这一公营部门私有化
2.3 世界邮政改革趋势-德国邮政案例
德国邮政改革进程
第四阶段
Step 3 第三阶段 Step 2 第二阶段
•转型战略
•实现合并效果和整合后 台 •购并转型和全球扩展
民用物品传递量(亿件) 商业物品传递量(亿件) 邮政金融业务收入(亿元) 邮政代理业务收入（亿元）
2.1 信息技术对邮政行业的影响
1. 信息技术的快速发展改变了邮政经营环境；
2. 信息技术的快速发展改变了消费者信息消费需求、
消费习惯、消费心理和消费模式； 3. 信息技术的快速发展挤压了邮政传统市场空间；
速递业务：136.37亿，占24.38%； 物流业务：141.79亿，占25.35%；
邮政业务 25.74% 速递业务 24.38%
供应链/企业信息化解决方案： 137.18亿，占24.53%；
2008年各板块业务息税前利润
2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 -500 -1,000 -1,500 -2,000 -2,500
数据来源：2008-2009年澳大利亚邮政年报
国外邮政发展的思考
中国邮政邮务 类业务发展有 市场，邮政有 能力，经营有 效益，必须坚 定信心加快邮 务类业务的发 展，为中国邮 政全面协调可 持续发展做出 更大的贡献。
邮务类业务特别 是函件业务有 广阔的市场空 间和良好的
邮务类业务都 已成为国外 邮政收入和 利润的重要 来源 之一
包裹：23.06亿，占3.08%；
收入构成
黄页, 4.28% 报纸, 14.50% 杂志, 4.80%
信函 84.80%
特快：9亿，占1.27%； 期刊：21.88亿，占2.92%； 国际：20.36亿，占2.72%；
网络, 4.30% 其他, 19.80%
其它：39.16亿，占5.22%。
广播, 6.40% 直邮广告, 21.60% 电视, 23%
发 展机遇 。
邮务类业务主要依 托大网运营，固 定成本较高，但 边际利润率较高， 具有明显的规模 效益，扩大邮务 类业务的规模， 能快速提升全网 的运行效益。
3
认识中国邮政改革形势
3.1
中国邮政改革进程
改革进程
第一阶段 邮电分营改革
第二阶段 第三阶段 政企分开改革 邮政内部重组
邮政储蓄银行 改革 速递物流专业 化改革
3.2
中国邮政改革取得的成绩
邮政改革发展取得的成绩
• 三大板块业务协调发展 运行质量和效益稳步提高
• 总体经营规模和发展水平跃上新台阶
体制机制改革继续深化 •邮政服务质量稳步提高 社会地位和形象得到进一步提升
3.3
正确认识中国邮政当前改革
改革是社会发展的需要
银行、速递物流的快速发展会更 好地支持邮政企业发展 邮政企业地位更加重要
信息技术发展给邮政带来了巨大的发展空
间
• 商业信函市场 • 邮政金融业务市场 • 邮政代理业务市场 • 电子商务物流市场
2.1 信息技术对邮政行业的影响
100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 1999 2000 2001 2002 2003 年 函件总量 商业信函 邮送广告 民用信函 电话普及率 2004 2005 2006 2007 2008
◎ 2008-2009年度（截至2009年6月30
14.9% 2.8%
日）澳大利亚邮政总收入49.7亿美元，
比增0.8%。
55.3%
信函：27.5亿，占55.3%； 包裹和物流：13.4亿，占27%；
27%
代理业务和产品零售：7.4亿，占 14.9%； 其它：1.4亿美元，占2.8%。 邮政收入构成 ◎税前利润实现3.8亿澳元。
函件 53.97%
函件类（包括账单、发票、报表等）： 32.14亿美元，占53.97%； 广告印刷品类（含有址广告邮件、无址 广告邮件、出版物邮件和其它）： 14.04亿美元，占23.58%；
包裹 20.59%
邮政收入构成
包裹：12.26亿美元，占20.59%。
数据来源：2007年加拿大邮政年报
澳大利亚邮政
1980年代-至今 •公司化 •商业化
•人类社会最早的通 信组织 •专门为政府传递公 文和传递军情而设 置的国家通信机构
•1.2古代邮驿
特点
•产生时间早，存在时间长 •只为政府服务，不为民间服务 •只传递公文和军情，邮件品种特定
传递工具原始
•1.3传统邮政
1840年英国按罗兰· 希尔的方案对邮政进 行了改革，并于当年发行了人类历史上 的第一套邮票——黑便士邮票。这一改 革是世界邮政史上的一个里程碑，标志 着现代邮政的诞生
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邮政行业变革与发达国家邮政状况