首件工程评估管理办法
第一章总则
第一条为保证铁路工程施工质量，强化施工标准化管理，全面落实铁路总公司“六位一体”建设管理要求，贯彻“典型引路，样板先行”的工作方法，不断提高项目管理水平，根据《关于进一步加强铁路建设管理的若干意见》、《铁路路基工程首件评估实施细则(暂行)》、《铁路基建大中型项目四电专业第一批首件工程评估实施细则(暂行)》及有关规范、标准、技术条件等要求，有限责任公司（以下简称“公司”）结合实际，制定本办法。
第二条公司成立建设项目首件评估领导小组，公司主管副总经理任组长，公司有关部门及设计、施工、监理单位负责任人为组员，领导小组办公室设在公司工程部。
第三条由于不同的工程项目是在不同的环境下进行的，材料、人员、设备、工艺、地理条件、安全环保要求等均发生了变化，这些变化将不同程度地影响到工程质量,因此各施工单位都必须进行首件工程评估。
第四条通过首件工程的实施，便于承包人施工工艺组合，总结经验，加强管理，系统地推出一套工艺统一、标准统一、标识统一、文明施工做法统一的方法，为规范化施工创造条件，起到试验先行、样板引路的作用。
第五条通过首件工程的各项质量指标进行综合评价，总结质量控制、安全文明施工经验，完善施工工艺、细化施工方案，建立分项工程形象直观必须达到的合同约定标准，以指导后续工程批量生产，及时预防和纠正后续批量生产可能产生的各种质量问题。
第六条必须进行首件工程评估的工程或项目：
1.路基工程
按照铁路总公司《铁路路基工程首件评估实施细则(暂行)》（铁办工管[2012]76号）执行。
2.四电工程
按照铁路总公司《铁路基建大中型项目四电专业第一批首件工程评估实施细则(暂行)》（铁办工管[2012]100号）执行。
3.桥涵工程
（1）地基及基础
（2）墩台
（3）简支箱梁现浇，T梁预制，连续梁节段现浇
（4）明桥面和桥梁附属设施
（5）涵身及端翼墙
（6）涵洞附属工程
4.给水排水工程
5.站场工程
（1）站场地基
（2）路基支档结构
（3）路基给排水
（4）站场道路
6.轨道工程
（1）道床
（2）轨道
（3）线路附属
第七条所有工程的首件工程通过评估认可后，方可以此标准展开大面积的施工。
第二章相关单位职责
第八条公司
1.明确首件评估的工程项目；
2.组织、参加重点首件工程评估验收及初验；
3.参加监理单位组织的首件工程评估验收（认为有必要时参加）。
第九条监理单位
1.审查施工单位的首件工程施工方案或作业指导书；
2.对首件工程的施工进行过程监控，做好记录（包括影像资料）；
3.组织对首件工程（无砟轨道首件工程除外）进行验收评估，出具验收会议
纪要；
4.对预初验过程中存在的问题进行跟踪整改，形成预初审意见；
5.小型首件工程可由监理组组织验收评估，其他的由总监理工程师组织验收评估，同时须通知公司安全质量部派人参加。
第十条设计单位
配合公司进行首段评估工点的确定，按照首段评估需求，及时进行现场技术交底，首段施工过程中，搞好现场设计配合工作，参加首段工程评估及作业指导书的审核。
第十一条施工单位
1.编制首件工程施工方案或作业指导书，报监理单位审批；
2.向评估单位提交管段其它需要评估工点的评估申请，按照批准的评估计划进行首段的各项准备工作，及时进行首段工程施工对关键工序留存影像资料；
3.配合公司、监理单位完成首件工程的验收评估；
4.编制首件工程施工总结，完善施工方案或作业指导书。
第三章评估程序
第十二条首件的申报
由施工单位提出申请计划，监理单位审核后，报公司核备。
计划应包括里程范围、施工准备情况、人员培训情况、计划申请评估时间。
施工单位组织首件工程施工，做好评估前的检查。
检查通过后报监理验收或评估。
第十三条方案审批
首件实施方案按照职责分工，分别由公司审核批准后方可实施。
第十四条首件实施
施工单位应严格按照批准的首件工程方案施工，监理人员必须对所有的首件工程全过程旁站，并做好相应记录。
对实施过程中发现的问题应及时会同有关方面，提出处理意见，确保首件工程质量合格。
第十五条首件自检
首件工程完成后，施工单位组织自检。
总结报告交监理单位，由监理单位组织有关人员检测、预验收和评定，对其施工工艺的可靠性、合理性、提出改进意
见，并形成预初评或初验意见，重点首件工程由公司验收。
第十六条评估结果
首件工程评审意见为不合格的工程不能视为首件工程。
施工单位依据评估意见，对首段存在问题进行整改，整改完成后重新申请评估。
首件工程验收认可后，施工单位按评估意见修订完善施工方案或作业指导书，统一作业标准，以保证后续工程质量水平不低于首件工程的质量标准。
第十七条资料管理
通过评审验收的首件工程，验收小组签署首件工程评估验收意见，有关人员签字。
首件工程的所有相关资料均作为验收资料的附件，进行整理和归档。
第四章附则
第十八条依据设计施工图纸和现行标准、规范等进行评估。
第十九条本管理办法由公司工程部负责解释。
附件：
1、首段（首件）施工计划表
2、首段(首件) 工程开工准备情况验收申请表
3、首件工程标准化管理检查评估表
4、现浇混凝土连续梁评估验收表
5、首件工程评估验收表。