General Assembly Distr: Primary SchoolNovember 2018国际民用航空组织国际民用航空组织是联合国的专门机构之一。
其权利能力和行为能力主要表现在：协调国际民航关系，解决国际民航争议，参与国际航空法的制订。
民用航空安全是国际民航组织基本目标的核心部分，旨在促进航空安全的同时使得民用航空业保持较高的效率与运载能力。
国际民航组织理事会通过了有关空中导航、基础设施、飞行检查、防止非法干扰和便利国际民航过境程序的标准和建议做法。
1944年《芝加哥国际民用航空公约》签署，本委员会是《芝加哥国际民用航空公约》的191个缔约国在民航领域中开展合作的媒介。
本届理事会于2016年10月4日在蒙特利尔国际民航组织第39次会议上选出。
理事会的成员国席位结构如下:第一部分-(航空运输中最重要的国家)澳大利亚*、巴西*、加拿大*、中国*、法国*、德国*、意大利*、日本*、俄罗斯联邦*、联合王国*和美国*.第二部分-(对提供国际民用航空设施作出最大贡献的国家)阿根廷*、哥伦比亚*、埃及*、印度*、爱尔兰*、墨西哥*、尼日利亚*、沙特阿拉伯*、新加坡*、南非*、西班牙*和瑞典。
第三部分-(确保地域代表性的国家)阿尔及利亚、佛得角、刚果、古巴、厄瓜多尔、肯尼亚*、马来西亚*、巴拿马、大韩民国*、土耳其、阿拉伯联合酋长国*、坦桑尼亚联合共和国*和乌拉圭。
(注意*表明连任) © Henan Model United Nations Youth Summit. All Rights Reserved.国际民航大会1903年，伴随着莱特兄弟制造的简易飞行器试飞成功，世界进入新的时代。
1974年4月4日，随着《国际民用航空公约》的生效，国际民航组织正式成立。
自此，国际民航组织协调各成员国在发展航空导航的规则和技术，制定统一的航空标准和程序以及航空事故调查规范等方面扮演了极其重要角色。
由国际民航组织所有成员国组成的大会，每三年至少召开一次。
大会有很多权利和职责，包括：在国际民航组织成员国中选举理事会成员国；审查、处理理事会报告并裁决理事会报告的事项；通过国际民航组织的财政预算。
大会在其自由裁量权范围内，可以处理理事会及其下属委员会或组织内其它机构的所有事务。
它能授权理事会必要的或合适的权力以履行国际民航组织的职责，并可随时撤回或改变这种权力；处理没有指派给理事会的国际民航组织内的所有事务。
总体来说，大会要详细审查国际民航组织在技术、管理、经济、法律和技术合作领域的各项工作。
大会还有权批准各成员国认可的对《国际民用航空公约》的修正案。
本届国际民航大会将着眼于如何实现国际民航组织的2018-2020战略目标。
国际民航组织的现行使命是支持和建立一个全球航空运输网络，以满足乃至超越社会和经济发展以及全球业界和旅客更广泛的互联互通的需要。
到2030年，全球航空运输运力预计将翻番，国际民航组织承认需要清楚地预见这一点并进行管理，以免对系统的安全、效率、便利性或环境绩效造成不必要的负面影响。
为此，国际民航组织制定了五个综合战略目标： 安全 加强全球民用航空安全。
这项战略目标的重点集中在国家监管能力。
空中航行的能力和效率增强全球民用航空体系的能力并提高效率。
这项战略目标虽然在功能和组织上与安全相互依存，但主要集中在空中航行和机场基础设施升级和开发新的程序，以优化航空系统的性能。
大会 战略目标安保与便利化加强全球民用航空领域的安保能力并与此同时尽可能使其便利化。
这项战略目标反映了国际民航组织在航空安保、简化手续及相关边境，海关事项作用的必要性。
航空运输的经济发展 促进发展一个健全的、有经济活力的民用航空体系。
这项战略目标反映了国际民航组织在侧重于经济政策和配套活动协调统一航空运输框架方面领导作用的必要性。
环境保护将民航活动的不利环境影响减至最小。
这项战略目标促进国际民航组织在所有与航空有关的环境活动方面的领导作用，并与国际民航组织和联合国系统的环境保护政策和做法保持一致。
愿景 实现一个可持续的全球民用航空体系 使命 国际民用航空组织是国家关于国际民用航空的全球论坛。
国际民航组织通过会员国及利害攸关方的合作，制定政策、标准，开展合规性审计，进行研究和分析，提供援助和建设航空能力。
战略目标航空安全是国际民航组织基本目标的核心。
本组织正在不断努力，与整个空运界密切合作，在保持高容量和高效率的同时，进一步提高航空公司成功的安全性能。
这是通过:© Henan Model United Nations Youth Summit. All Rights Reserved.战略目标 愿景和使命 安全制定《全球航空安全计划》和《全球航空导航计划》所载的全球战略;制定和维持适用于国际民航活动的标准、建议做法和程序；进行安全趋势和指标的监测。
民航组织通过其普遍安全监督审计方案审计其标准、建议做法和程序的执行情况。
它还开发了复杂的工具来收集和分析大量的安全数据，从而识别现有的和正在出现的风险，从而实施有针对性的安全计划，以解决安全和基础设施不足问题和对自然灾害、冲突或其他原因造成的航空系统中断的有效反应。
在其高度协调的所有安全活动中，民航组织努力实施切实可行的措施，提高空运系统所有部门的安全和效率。
这一方法确保航空在非常安全和有效的空中运输网络方面取得的有益成就，继续在支助全球社会和经济优先事项方面发挥基本作用。
航空安全是国际民航组织基本目标的核心。
本组织正在不断努力，与整个空运界密切合作，在保持高容量和高效率的同时，进一步提高航空公司成功的安全性能。
这是通过: 制定《全球航空安全计划》和《全球航空导航计划》所载的全球战略; 制定和维持适用于国际民航活动的标准、建议做法和程序， 安全监测空中导航趋势。
实施有针对性的安全和空中导航计划以解决不足。
在其高度协调的所有活动中，民航组织努力执行切实可行的措施，以提高空运系统所有部门的安全、能力和效率。
这一方法确保航空免费获得一个非常安全和有效的空中运输网络，继续在支助全球社会和经济优先事项方面发挥基本作用。
© Henan Model United Nations Youth Summit. All Rights Reserved.关于国际航空安全的规定于1974年作为《芝加哥公约》附件17第一次公布，从那以后又改进和修订了15次。
附件17第10版包含附件第15条修正案，于2017年8月3日生效。
随着附件17的出现，民航组织开始向各国提供指导材料，以协助执行国际安全措施，主要文件是《保障民航不受非法干涉行为安全手册》。
多年来,其工作在航空安全领域的扩大,今天基本上是在三个相互关联的领域:政策举措,重点审计能力的成员国监督他们的航空安全活动,和援助国家无法解决严重的安全缺陷凸显了ICAO 审计。
安全审计是根据普遍安全审计方案进行的，该方案由航空安全审计科管理。
向各国提供的短期或紧急的与安全有关的援助由由国际安全事务部管理的执行支助和发展方案提供便利，国际民航组织技术合作局也提供较长期的项目援助。
在应对民航面临的日益严重的威胁时，国际民航组织将会依据航空安全委员会(AVSEC)的专家们的建议进行行动。
该小组成立于1980年代后期，目前由各国提名的31名成员和工业界的5名观察员组成。
小组与民航组织秘书处一起，积极制订民航组织安全政策和对新出现的威胁的反应以及旨在防止今后非法干涉行为的战略。
除AVSEC小组外，国际爆炸物技术委员会(IETC)的工作重点是更新于1998年生效的《爆炸物探测标记公约》的技术附件。
《公约》每一缔约国都必须禁止和防止在其领土内制造无标志的塑料炸药。
民航组织在航空安全领域的其他方面进行努力，例如加强旅行证件的检查并改进安全人员的培训。
此外，民航组织还为区域安全倡议提供支持，以加强全球航空安全。
旅行证件的安全问题由机读旅行证件(MRTD)计划解决。
在这项倡议下，民航组织制定了世界范围内的机读护照标准(MRPs)。
截至2010年4月1日，超过180个州已经发布了符合国际民航组织标准的mrp。
民航组织还关心国际航空运输的便利，这涉及到乘客、机组人员、行李、货物和邮件在不造成不必要延误的情况下有效地跨越国际边界通关。
与安全程序紧密相连的便利事项由便利科管理的便利(FAL)方案处理。
关于安全培训，民航组织编制了一系列主题的课程材料，供民航行政当局和区域航空安全培训中心网络使用。
这门课程包括航空公司和货物安全，当然还有危机管理和定期举办培训讲习班和研讨会。
© Henan Model United Nations Youth Summit. All Rights Reserved.民航组织在航空安全领域的所有倡议在全球和区域上都依赖于各国和所有其他利益攸关方之间的合作。
总体目标是通过在世界各地实施统一的安全措施来加强全球安全，这一目标如果没有有关各方的坚定承诺是无法实现的。
便利化这个战略目标反映了需要ICAO ´s 领导协调航空运输框架侧重于经济政策和支持活动。
也指的是促进发展的一个经济可行的民用航空系统(航空公司、机场、空中导航服务提供者,等等)和增强其经济效率和透明度,同时促进航空基础设施资金和其他投资需求,技术转让和能力建设支持航空运输的发展和所有利益相关者的利益。
关于这一战略目标的成果的交付将有助于产生下列结果:协调一致的全球国际航空运输监管框架，从而消除经济可持续性的障碍，最大限度地发挥航空对经济发展的贡献;确保为航空基础设施和各州的监督职能以及有效利用资源和技术提供资金，并使其更容易获得资助;克服基础设施和空域容量限制，改善组织和管理能力以及公司治理;加强航空界与各航空利益相关方的合作，顺利适应民航、全球商业环境和市场的变化; 各国在进行航空服务谈判和执行管制职能方面的大量节省;为各国的决策和责任提供准确、可靠和一致的航空数据，并向所有航空运输利益攸关方和市场提供业务透明度;有必要的工具和预测来衡量和尽可能地预测民航发展的各个方面。
改善航空的环保表现是国际民航组织非常重视的挑战。
在履行其职责时，本组织制定了一系列标准、政策和指导材料，以应用综合措施处理飞机噪音和排放，包括技术改进、操作程序、适当组织空中交通、适当的机场和土地使用规划以及使用市场选择办法。
所有这些都促成了今天的飞机作业效率比上世纪70年代提高了70%。
在2004年，国际民航组织通过了三个主要的环保目标: © Henan Model United Nations Youth Summit. All Rights Reserved.限制或减少航空排放对本地空气质素的影响;限制或减少航空温室气体排放对全球气候的影响。