企业集团电子采购平台建议书北京全网数商科技股份有限公司2013年11月目录前言 (4)第1章总论 (4)1.1 建设背景 (4)1.2 建设目标 (5)1.3 建设内容 (7)第2章企业集团电子采购平台蓝图 (9)2.1 电子采购中心网站 (9)2.2 招投标管理平台 (12)2.2.1 招标项目审批系统 (13)2.2.2 网上招投标系统 (16)2.3 网上采购系统 (21)2.3.1 采购项目审批 (21)2.3.2 采购目录管理 (22)2.3.3 询价采购 (23)2.3.4 跟标采购 (23)2.3.5 协议采购和自助采购 (24)2.3.6 在线谈判 (25)2.3.7 在线竞价 (26)2.4 采购管理系统 (26)2.4.1 供应商管理 (28)2.4.2 合同管理 (31)2.4.3 采购办公协同 (35)2.5 综合分析系统 (37)2.5.1 采购信息统计 (37)2.5.2 供应商统计和分析 (38)2.5.3 各采购单位统计和分析 (38)前言全网数商将从系统建设的专业角度、结合项目实施的丰富经验，提供一份兼具功能性、技术性及实用性的项目建议方案，在其中分析最完善的实用功能，架构最切实的系统模型，建议最新的主流技术，提供最先进的优秀产品，推荐最高性价比的解决方案。

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第1章总论1.1建设背景●如何使庞大的集团采购业务层，实现统一的“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”呢？●通过何种手段，降低企业的采购成本。

如实现“变分散采购为集中采购、变人工采购为电子采购、变零星采购为规模采购、变被动采购为主动采购”呢？目前主要的采购方式表现在：●网上普通采购：通过互联网实现订单生成、下达和履行。

●网上询价采购：供需双方通过互联网进行信息交互，实现比质比价，形成直接的采购交易。

●网上竞价采购：通过互联网发布物资采购需求信息，通过供应商的网上竞价来实现物资采购价格的最优化。

●网上招标采购：通过互联网实现对招投标活动全过程的网上操作，实现“公开、公平、公正”的三公原则。

随着互联网的迅猛发展，电子商务成为网络经济时代的核心商业模式，以成定局。

这对企业传统采购模式带来重大冲击和挑战，进而引发企业采购思路的剧烈改变。

集团企业利用先进的互联网技术，通过实现电子采购将是解决和优化集团企业采购管理问题的一个有效手段，电子化采购管理的新课题已展现眼前，它的具体内容是：1）实现透明化采购，规范企业采购操作，简化流程，依法采购，促进采购工作的廉洁和高效。

2）搭建企业集团电子化采购环境，实现公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购及其他采购方式等多种企业采购方式。

3）通过采购全过程的网上作业，如网上申报、审核、发布采购公告、招标、投标、询价、监管等信息均通过电子化平台进行处理，在提高采购效率的同时，实现交易过程的公开、公正、便捷、透明，从源头上遏制腐败。

4）实现集团企业采购工作的全方位管理，实现电子化的供应商管理、合同管理、采购协同办公集成一体的采购管理信息化工作平台。

5）实现采购信息的集中式管理，形成集中规模采购，并通过统计分析有效的控制预算和辅助决策。

6）实现集团总部对下级采购单位的监督和指导，实现整个集团企业内部的统一管理、形成多级采购的管理体系。

1.2建设目标本方案体现了企业采购采用的多种方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等其他采购方式，并对现有各类企业采购平台进行分析和思考。

结合企业集团实际采购管理工作和实现多种企业采购方式的需要。

我们建议，以招投标采购为核心，建设一个基于互联网应用的综合性企业级采购工作平台——企业集团电子采购平台。

“企业集团电子采购平台”包括如下内容：●电子采购中心网站●招投标管理平台，包括招标项目审批系统、网上招投标系统、评标专家管理系统、计算机辅助评标系统●网上采购系统，包括采购审批、询价采购、单一来源采购、竞争性谈判和其他采购方式●采购管理系统，包括供应商管理、合同管理、采购协同办公●综合统计分析系统等“企业集团电子采购平台”的要建设目标为：●建设廉洁、高效的互联网企业采购工作平台。

●规范和优化企业采购操作，简化流程，依法采购。

●实现网上采购项目审批，实现项目网上申报、审核。

●实现电子化招投标，计算机评标，评标专家管理。

体现招投标工作的公开、公正、科学性。

●搭建电子商务采购环境。

实现公开招标、邀请招标、询价采购、竞价采购、协议/定点采购、在线谈判等多种采购方式。

●实现电子化的采购管理，构建电子化采购、电子化招投标、供应商管理、合同管理、采购协同办公集成一体的采购业务信息化工作平台。

●通过采购数据的集中式管理，实现集中采购、规模采购，实现采购数据的统计与分析为企业采购决策提供支持。

●实现上下级采购管理数据和信息的交互，满足上级部门对下级单位采购监管工作的需要。

1.3建设内容全网数商通过自身在“招投标电子商务”实践应用中积累的丰富经验，根据企业集团采购现阶段“扩大企业采购的规模和范围，稳步推进企业采购工作”的实际需要，研究了企业集团在物资采购，采购管理、招投标管理等业务管理领域的业务需要和应用于电子商务建设的可建设性，结合多业务层面的管理要求和期望，研究整合了企业集团电子采购平台建设的整体应用解决方案。

此项电子商务平台建设主要系统及功能模块包括：1.企业集团电子采购平台中心网站●企业信息●政策法规●采购动态●采购需求信息●采购公告●采购项目审批➢在线审批➢审批提醒●网上采购●网上招投标●供应商库●综合统计●用户注册/登陆●在线帮助●其他增值服务2.企业集团招投标管理平台●招标项目审批系统➢审批权限设置➢在线审批➢移动审批➢审批提醒➢查看历史审批●网上招投标系统➢招投标管理➢招投标操作➢公开招标➢邀请招标➢标书下载/上传➢标书澄清➢现场视频开标➢移动办公➢CA认证、电子签名●计算机辅助评标系统➢评标管理➢评标进度➢评标模板管理➢评标文件管理➢专家评分➢报表统计➢信息浏览3.网上采购平台●采购项目审批●采购目录管理●在线询价采购●在线竞价采购●跟标采购●自助定点采购（协议采购）●在线谈判●查询与统计分析4.采购管理系统●供应商管理●合同管理●采购协同办公5.采购信息统计分析●综合分析系统●统计分析●查询和浏览6.系统管理●后台数据管理●权限设置●系统设置●编码管理第2章企业集团电子采购平台蓝图2.1电子采购中心网站电子采购中心网站作为企业对外的信息发布门户，具有用户注册，登陆，信息浏览，信息发布，信息交互等功能，同时它也是采购信息交互和信息管理平台。

在此，中心网站将实现栏目和功能如下表：●信息发布网站提供信息发布，如国家、企业的相关政策法规、企业信息、招投标信息、中标信息、采购动态信息、采购成交信息等发布。

实现采购信息、物资价格信息的共享。

可见网站栏目功能描述表所示。

●采购目录在网站本部年度《企业集团集中采购目录》等●采购公告网站提供采购公告。

如：开标通知、邀标公告、预中标、中标公告等的发布。

●采购动态网站提供企业集团总部及下属企业、子公司采购动态信息的发布，并按物资类别统计和汇总，为集中采购提供采购数据依据。

●采购项目审批网站提供采购项目审批系统链接。

实现企业集团总部及下属企业、子公司采购项目的在线审批，并支持移动审批和网上审批、审批提醒等功能。

●招投标平台可直接进入招投标管理平台，实现招投标业务全过程网上操作。

●网上采购平台可直接进入网上采购系统，进行询价采购、在线竞价，跟标采购、协议及定点采购，在线谈判等多种采购方式。

●供应商库从网站可直接进入供应商库，提供供应商信息，产品价格等信息维护。

实现对供应商的管理和评价，具体功能详见“供应商库”功能描述。

●综合统计从网站进入综合统计系统，可实现采购数据的统计分析和浏览。

●注册提供会员注册：审核后可以在电子商务网站上进行网上竞价或参与询价采购等采购业务。

●登陆网站提供用户登录。

具有不同权限的用户将可以有不同操作内容。

●在线帮助网站提供平台使用的在线操作指南。

由系统开发商提供。

●其他增值服务网站提供如全文搜索，综合查询、短信平台等增值服务。

2.2招投标管理平台我们建议以新能量招投标管理平台为基础，构建企业集团招投标管理平台。

新能量招投标平台根据各集团企业招投标业务的操作和管理需要，结合当前企业采购管理的实际需要及管理模式，科学合理地规划了招投标流程的总体业务功能结构与实现模式。

新能量招投标平台可以实现企业集团总部和分支机构的招标工作从项目审批、网上招投标、评标管理、评标专家管理等全过程的电子化。

新能量招投标平台的每一步流程均遵守国家相关招投标法律法规，可以满足招投标业务和管理的需要。

招投标平台应用功能结构图如下：（图：招投标管理平台应用功能结构图）2.2.1招标项目审批系统项目审批系统实现了上下级单位之间的招投标项目申报和审批，支持审批的自动流转和审批提醒、催办功能。

1、招标项目审批流程以总部、一级分支机构和二级分支机构为例，各级招标项目审核流程图如下：总部项目申请项目审批可执行招标项目网上招投标一级分支机构项目申请项目审批可执行招标项目网上招投标二级分支机构项目申请项目审批可执行招标项目网上招投标上报申请上报申请招标项目审批业务流程如下：2、系统功能结构3、系统主要功能●招标计划管理：建立招标项目，立项输入项目信息，下发招标计划等。

●招标项目申报：上报招标项目、业主单位复审、审查会评审等。

●招标项目审批：各审批人员和相关领导实现网上审批（在网上操作）。

审批结束后，自动通知项目申请人。

●分包管理：对集中规模招标项目进行分包管理，建立合理的招标项目内部结构●报表管理：为招标业务人员和主管提供招标计划汇总表、跨批次汇总表和货物需求一览表等报表，极大地方便了招标项目操作。

●招标项目查询：查询、浏览项目审批情况；按行业、地区、项目类别分类浏览；查看项目审批的状态；提供监督部门监查项目审批执行的情况。

2.2.2网上招投标系统网上招投标系统根据物资采购部门对招投标业务实际操作和管理的需要，在分析、总结、提炼现有招投标工作流程、习惯和经验的基础上，通过综合利用多项网络信息技术，遵循传统业务流程，为物资采购和招投标的电子化管理提供有效的手段，从而有助于提高物资管理水平和招投标工作效率。

网上招投标系统适用于不同行业、不同类型的招投标业务，可用于大型企业集团、行业主管部门等各类单位，并可在同一平台上供多家下属单位共享使用。

网上招投标系统主要功能如下：1、为招投标双方提供业务操作平台系统综合运用各种网络信息技术，为招投标双方提供自主自助招标平台。