《聊城市城市停车设施专项规划（2016-2030年）》
批后公布
该规划已于2017年11月1日获聊城市人民政府批复（聊政字
[2017]124号）。

现予以批后公布。

一、项目名称
聊城市城市停车设施专项规划（2016-2030年）
二、规划依据
（1）《聊城市城市总体规划（2014-2030）》
（2）《聊城市城市综合交通规划》（2010-2020年）
（3）《聊城市城市规划管理技术规定》（2011年）
（4）《聊城市停车场建设和管理办法》
（5）《城市停车设施规划导则》（2015）
（6）《城市道路路内停车泊位设置规范》（GA/T850-2009）
（7）《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016）
（8）《城市建设项目配建停车位规范》（DBJ4-070-2010）
三、规划范围与期限
规划范围：聊城市中心城区，与城市总体规划范围一致，总面
积386平方公里，规划建设用地205平方公里。

公布稿
规划期限：近期2016-2020年，远期2021-2030年。

四、规划目标
近期以扩大停车设施供应为主，调控需求为辅。

科学推进城市停车设施规划建设及管理工作，停车供需矛盾在总体上有所缓解。

远期以停车需求管理和停车场建设并重，逐步形成与城市资源条件和土地利用相协调，与公交优先发展战略相适应的可持续停车发展模式。

规划至2030年期末聊城市城市停车供应总量46.58万个泊位，
其中配建停车35.08万个泊位，路内停车5.47万个泊位，路外停车6.03万个泊位。

五、发展战略
规划形成以配建停车场为主体、社会公共停车场为辅助、路内停车为补充的区域差异化的停车供应体系。

逐步建立合理的收费体制，健全管理机制，推动停车发展的社会化、产业化，实现聊城市城市停车与社会经济的协调发展。

六、发展策略
策略一：停车设施供应分区化
聊城城区共划分为古城限制区、核心控制区、协调发展区、适度满足区四个分区。

公布稿
古城限制区：东昌府古城所在区域，沿湖滨的道路围合而成，停车供应率取0.6。

核心控制区：京九铁路，光岳路，济馆高速，湖南路与古城限制区之间的围合区域，停车供应率取0.75。

适度满足区：东环路、北环路、南环路与核心控制区之间的围合区域，停车供应率取0.9。

高度满足区：外围其它地区，停车供应率取1.05。

策略二：收费差别化
1．区域差别化
形成“古城限制区>核心控制区>适度满足区>高度满足区”的收
费级差。

2．时段差别化
采用高峰时段高于平峰时段、白天时段高于夜间时段的计费方式，充分提高泊位周转率。

3．类型差别化
路内高于路外，路内停车计费实行累进制。

4．定价方式差别化
停车收费分别实行政府定价、政府指导价、市场调节价的收费标准。

道路临时停车泊位和政府全额投资兴建的公共停车场的停车收费实行政府定价。

政府和社会资本共同投资兴建的停车场，实行政府指导价。

社会资本全额投资兴建的停车场停车收费实行市场调节价。

策略三：停车产业化、社会化公布稿
停车产业化主要包括投资建设产业化、经营管理产业化。

停车设施建设社会化，按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”，明确多元化公共停车设施建设模式，实现投资主体多元化。

策略四：规划、建设、管理一体化
实行“规划、建设、管理”的三合一策略。

政府应设立市停车管理办公室，负责城区停车设施管理事务。

策略五：信息化、技术化
引入高新技术，建设停车信息联网管理系统。

利用信息化、智能化手段管理停车设施。

策略六：停车场型式多样化
应充分注重土地资源集约利用和地下空间建设，因地制宜，合理确定停车场形式。

停车场建设形式为地面停车、半地下停车、地下停
车、机械停车、停车楼、屋顶停车等。

策略七：建设阶段化
分阶段差别化推进公共停车设施建设。

近期以扩大公共停车场供应为主，远期以加强停车需求管理为主。

七、停车设施布局
（1）建筑物配建停车场
建筑物配建停车场在城市停车设施中所占比重最大，主要是依据项目规模和性质，按照规范合理配置。

一是为缓解城市停车供需矛盾，公布稿
本规划在宏观层面，合理划分城市停车分区，针对不同的区域采取不同的停车供给策略，全面提高我市中心城区的停车配建总量。

二是通过借鉴杭州、长沙等先进城市的规划经验，对《聊城市城市规划管理技术规定》中住宅、办公、商业、旅馆、医院、文化、体育场馆、影剧院、旅游场所、影剧院、场所、对外交通、学校等11项的停车配建指标分类进行细化，全面提高配建停车指标。

为切实解决城市停车供需矛盾突出的学校区域“学生接送难”问题，本规划对学校配建停车指标进行了大幅度提升，学校可充分利用操场地下空间，超配建设公共停车场，缓解学校地段交通拥堵问题。

同时，错时开放也能为社
会提供停车服务。

（2）路内停车
根据停车供需情况，合理确定路内停车供给比例；在确保步行、自行车、公交设施空间的基础上，合理设置路内停车位和出入口；严格控制城市中心商业区及其他交通量较大路段的路内停车位数量。

（3）城市公共停车场
城市公共停车场是城市停车设施规划的重点内容。

目前我市城区社会公共停车场泊位仅0.1万个，特别是城市老城区欠账较多，如果机械的按照规范配建，不仅建设数量大，而且占用城市的土地资源大，政府实施停车设施的建设任务繁重。

为增强社会停车场建设的可实施性和可操作性，将城市社会公共停车场分为控制性停车场、兼容性停车场、弹性停车场三类，三者比例为6:2:2。

在规划实施时，重点做好控制性停车场的规划建设。

按照“控位置、控面积、控形式”的规公布稿
划要求，对控制性停车场的用地位置和用地规模严格予以保障，原则上不得更改。

在公共停车场选址布局方面，依据聊城市城市总体规划、各片区控规规划布点、结合绿地公园建设、城市项目建设，充分利用城市闲置用地，规划至2030年末，规划控制性停车场126处，提供城市停车泊位共计3.63万个。

至于建设兼容性停车场、弹性停车场，规划至2030年末，规划兼容性停车位1.2万个，弹性停车位1.2万个。

同时，在社会公共停车场建设形式方面，为促进城市建设用地复合利用，节约城市土地资源，可采用地面停车、半地下停车、地下停车、机械停车、停车楼、屋顶停车等多种形式。

通过充分利用城市地下空间规划，地下分层规划停车设施，在城市道路、广场、学校操场、公园绿地等公共设施地下布局公共停车场。

同时大力提倡机关事业单位、各类企业利用自有建设用地大力发展地上机械停车。

3、公共停车场近期建设
公共停车场近期建设选取实施难度小，现状基本无拆迁或有少量拆迁的地块，结合城市棚户区改造建设或利用单位现状空闲用地改造建设，近期重点缓解中心城区及周边配建缺口较大、停车供求矛盾突出的区域。

近期规划建设社会公共停车场30处，提供城市停车泊位共计7929个。

按照地面停车位400元/平方米，地下停车场3000元/平方米，立体停车场40000元/车位的造价估算，近期公共停车场建设总投资约为3.7亿元。

公布稿。