论监理行业未来发展方向在逐渐萎缩的建筑市场和竞争激烈的大环境下，监理企业该如何转型升级，最终使得监理行业步入高质量、高科技、高智商阶段，已成为一个课题。

真正成为国家所盼，业主所需的咨询管理型与现场监督型结合的工程咨询服务类企业或许是未来方向。

1 监理行业是否能够继续存在在论证监理行业未来发展方向时，首要考虑的问题是：工程监理单位是否能够继续存在？倘若未来都不需要工程监理，那就无从谈起监理行业的未来发展方向。

2 政府设立监理的初衷《中华人民共和国建筑法》2011年修正版中的第四章的建筑工程监理中的第三十二条：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

GB/T50319----2013《建设工程监理规范》中也进一步明确了“监理”的概念——“工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

”法律和规范均反映了国家的意志，从中可以看出国家设立监理的初衷无非是希望监理企业能够“工程质量、建设工期、建设资金、合同、信息”等方面起到积极作用。

3监理行业的现状3.1现状一真正持有《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》的监理从业者数量偏少，无法满足工程项目的需要，这也造成了部分总监理工程师同时兼任超过3个以上的工程项目。

总监理工程师的精力和时间毕竟是有限的，自然就造成了一个项目监理力度的削减，管理水平的下降。

这样也造成总监理工程师对一个项目缺少全面、实际情况的了解，自然无法做好监理工作。

3.2现状二监理从业者素质、技能水平参差不齐，整体质量偏低，甚至一些监理从业者是由之前的泥水匠担任，或是由“科班出身”但长时间接触建筑施工，学历大专不到，亦或是由部分退休返聘人员组成监理队伍。

当然监理行业也有部分优秀的监理工程师存在。

由于这些人并未受过系统的土木工程理论知识和工程项目管理方法的教育或培训。

尽管长时间与一线施工接触，但个别做法是蛮干、乱干，违反土木工程理论，甚至是违法。

所以这样一支监理队伍自然无法保质保量地完成监理与服务工作。

3.3现状三凡是从事建筑行业的都知道监理一行的工资最低。

工资低，自然无法吸引到高质量的监理人员；工资低，自然无法留住有能力的监理人员；工资低，自然无法激发从业者的工作积极性。

一个生意赚不了钱，自然进入这个领域的人就会减少；一个行业养不了家，自然进入这个行业的人就会减少。

员工工资低，也将会导致监理行业日渐萧条、萎靡不振、怨声载道，逐渐沦落到成为一个“国家所弃，业主所指，施工所怨，监理自卑”的病态行业。

3.4现状四目前工程建设参建各方中，监理的责任被无限扩大。

出了安全事故首先找监理；出了质量事故首先找监理；出了未仔细视图造成返工等情况也首先找监理。

监理责任之大与其收入之低，明显不相匹配，这也是监理行业的畸形之处。

4监理行业未来发展方向一个行业的存在与否以及发展方向，只有很少部分是取决于个人意志的，它是依据市场所需而存在和发展的。

例如：随国家对酒驾的惩罚力度加大，造成了“酒后代驾”行业的产生。

正是因为它迎合了时代所需、车主所需、国家所需（促进了国家道路交通安全法的实施，降低和减少了交通事故的发生），所以孕育了它的诞生并开始悄然旺起。

以前的智能手机功能单一，并不是因为人们对手机功能多样性的需求不存在，而是人们始终存在着希望手机功能更多，能够满足人们的各种需求。

所以它孕育了智能手机的诞生并持续发展。

由于苹果手机的创新和更智能、更人性化的系统，迎合了当代所需，造就了苹果公司在2012年创下6235亿美元的市值记录。

截止2014年6月，苹果公司已经连续三年成为全球市值最大公司，并且超过可口可乐成为世界最有价值品牌。

而与之形成鲜明对比的诺基亚由于固步自封，也从曾经的辉煌走向了衰落，令人惋惜。

这就是天道。

天下大势，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。

同样，监理行业未来的发展方向也是取决于需求，主要有三个层面的需求，分别是国家层面、业主层面、监理企业层面。

以下将一一阐述。

4.1国家希望什么样的监理企业国家希望什么样的监理企业，这反映的是国家的意志，即国家期望未来的监理企业能够起到什么样的作用。

怎样知道国家是什么的意志，则主要是从法律、法规、规范等看出。

尤其是可以通过查看第一章——“总则”中的第一条可以快速、直接看出国家的意志。

以下简单罗列相关法律、法规、规范中总则一章的第一条。

《中华人民共和国建筑法》——“为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制度本法。

”《建设工程监理规范》——“为了提高建设工程监理与相关服务水平，规范建设工程监理与相关服务行为，制定本规范。

”《建设工程质量监理条例》——“为了加强对建筑质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》制定本条例。

”《建设工程安全生产管理条例》——“为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》制度本条例。

”《建设工程项目管理规范》——为提高建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化和国际化，制定本规范。

综上所述，可归纳总结为一句话：确保工程质量安全，提高监理水平，规范监理行为，最终实现中国建筑业步入科学化、规范化、制度化和国际化的目标。

而这一目标，国家则希望作为第三方的监理企业起到一定的积极推进作用。

那监理企业如何实现此目标呢？或者换一种问法：什么样的监理企业能够实现这一目标呢？笔者试着回答如下。

（1）“确保工程质量安全”，则负责监理的从业者必须有过硬的建筑工程理论知识以及与工程相关的安全知识，总结为一句话即：高素质监理。

那么怎样实现高素质监理呢？答：具有可执行性的办法唯有监理企业必须取得资质证书，监理从业者必须取得《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章。

（2）“提高监理水平，规范监理行为”，则要求监理从业者必须增强法律意识和法治观念，做到学法、懂法、守法。

要依据法律法规、工程建设标准等履行监理职责。

（3）“实现中国建筑业步入科学化、规范化、制度化和国际化”，则要求监理从业者要有较好的外语沟通能力，并学习和遵守当地的法律。

要拥有过硬的水平，展现我国监理水平，给当地留下良好的“中国印象”。

根据以上罗列，则不难看出国家层面希望监理企业未来的发展方向，接下来将论述业主需要什么样的监理企业。

4.2业主需要什么样的监理企业在论证开始前笔者先明确，此处的“业主”是指包括政府部门在内的市场各方业主。

业主花钱请来监理企业，则就是希望通过监理来服务于业主的利益，确保目标（投资目标、进度目标、质量目标）的实现。

业主需要真正高质量的监理企业提供工程项目全生命周期的全面策划、组织实施和全过程的管理服务，简称“全程无忧”式服务。

一个项目少则几千万多则好几个亿，所以业主需要专业的工程咨询类企业来成为自己的“诸葛亮军师”和“贴心管家”。

那么什么样的监理企业能够满足业主的这种需求呢？笔者试着回答如下。

（1）“诸葛亮军师”：“诸葛亮”通常是智慧代表，业主即希望有高素质监理企业的服务，“军师”即希望监理企业起到决策、筹谋的作用。

例如，选择最优的设计方案、施工方案，选择最大限度保障业主权益的合同模式，选择最优的施工顺序，选择最优的设计单位、招标代理机构、施工单位等。

（2）“贴心管家”：即希望监理企业做到尽职对业主方负责，令业主省心，最终实现“全程无忧”式服务。

例如：参与编制项目建议书、可行性研究报告、项目全过程的质量监察（设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等）与安全管理，甚至参与编制招标文件和组织评标。

当然也包括现在监理职能的“三控、两管、一协调、一职责”。

根据以上罗列，则不难看处业主层面希望监理企业未来的发展方向，接下来论述监理企业对自身所盼望的样子。

4.3监理企业对自身未来的希望监理企业对自身未来的希望，也即是其希望通过开监理公司能给他带来什么。

不论是喜欢监理也好，甚至哪怕是为了振兴中国监理行业也罢，他都也必将希望通过开公司来盈利带来财富。

那么怎样实现盈利呢？笔者试着回答如下。

“盈利”，这牵扯到企业管理学的知识，笔者妄下结论。

但我仅想“开源节流”四个字来回答。

开源，主要由多承接项目来实现；节流，主要由企业管理来实现。

那么怎样实现多承接项目呢？也即可以这样问，业主凭什么愿意找你来服务？答：即你的服务能够让业主得到满意。

那业主怎么满意？答：满足业主需求。

经检查4.2中的第（1）条即“诸葛亮军师”符合第1条的要求。

第（2）条即“贴心管家”中监理对项目全过程的监管，不符合现行《建设工程监理规范》。

与规范中规定的“监理只得在施工阶段对项目进行监管”不符。

但业主所需也应是国家所需，因为党和政府把实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。

当有一天监理企业能够实现具备对项目全过程监管的能力时，国家也会修订和完善相关规范，法律法规，推进实施监理全过程监管。

监理行业未来发展方向是对项目全过程监管，监理企业为业主提供高素质、高智商服务。

监理从业者的自身能力将趋向于业有所精的通才即综合型人才，同时监理从业者也将步入高收入人群。

整个行业将逐渐步入规范化、有序化的健康发展时期，最终走向成熟期。

5结语根据我国工程建设现阶段的发展需要，监理行业与企业应该是智力密集型、技术密集型、服务密集型企业和劳动密集型、劳务密集型、现场监督型企业相结合，不同质，多层次，各具特点的企业结构形式。

应该成为能满足市场各种层次需求，提供各种性质服务的企业。

发展趋势应该是咨询管理型与现场监督型相结合的发展方向。

服务方式与内容既可以是高端的技术咨询、管理服务，也可以是建造过程和使用过程中现场技术、质量安全和成本等方面的监督服务。

在人力资源建设方面，根据企业市场定位不同，需要培养多层次、满足不同能力需求的各种人才，逐步形成基础型（提供施工阶段监理）和中、高端型（能够提供技术咨询和管理服务）相结合和互补的企业类型结构。

应拓展更大的生存空间，凝聚高层次人才，建立高素质队伍，逐步实现由单一的监理企业向与国际接轨的工程咨询企业的转变作者简介：顾学峰，重庆市，建永工程监理有限公司。