监理行业的改革与创
新发展
作者：温福兰
单位：广州市市政工程监理有限公司
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编写日期：2016年5月8日
监理行业的改革与创新发展
作者：温福兰
摘要：一个国家只有不断的改革和创新才有发展，监理行业同样如此。
特别是近几年，监理行业所出现的不良现象，不改革与创新终将被市场所淘汰。
对此，监理行业协会相关文件给我们监理企业提供了宝贵的借鉴意义。
本文将我国监理行业为什么要进行改革与创新发展进行了简单的探讨。
由于本人写作水平有限，敬请读者谅解并给予指导！
我国建设监理行业自1988年在八市二部开始试点，于1996年全面推行建设监理制度，至今已有28年历史。
这28年以来监理行业毫无疑问的说是取得了辉煌的成绩，为我国经济建设作出了巨大的贡献。
既然如此，为何监理行业需要改革呢？这还得从监理行业如今的现状说起。
我专门通过网络查找得到这一组数据，有关数据显示，目前我国各种资质的监理企业共有6200多家，但是对于合格的监理人才竞争却异常激烈，按规定，每30000平方米的建筑必须有约5个以上监理人员，我国各省大约需要监理人才60多万人，缺口很大。
所以工程监理专业有着广阔的发展前景，优秀监理人才在我国内的缺口之大，很难用数字来衡量。
但是随着监理行业的发展越来越大，不乏有些监理单位为了自身利益考虑，节约成本，招聘在校实习生作为专业
监理工程师使用，行使专业监理工程师的职责。
由于实习生专业技术及现场经验不足，不仅被施工单位瞧不起，更让建设单位业主代表所看轻。
就拿我当年的例子来说，2013年我到一家监理单位实习，刚刚调到现场项目监理部，总监便对我说“不要和施工单位和业主说你是实习生，否则你的工作将难以开展下去”。
还有一种情况就是明明自己所学专业是建筑设备安装专业，结果却安排自己做土建监理而非机电安装监理，用非专业人员监理专业施工及验收工作，不免有些力不从心。
作为一名合格的专业监理工程师，除了具有必备的基础理论知识、专业知识，还需要良好的职业道德，杜绝与施工单位同流合污“吃拿卡要”现象。
对于很多监理工程师来说，监理也许是一份职业，但对于广大的人民群众来说，他们的工作关系着人民的生命安危。
项目监理不到位，主体质量把关不严谨，专业技术不过关，工程安全难以保证，工地随时可能发生安全事故，毁掉一个家庭。
所以，监理工程师，严谨的工作态度，优良的职业道德是必不可少的。
正因为如此，监理行业需要改革。
就拿我们广东省建设监理行业来说，广东省建设监理协会也做出了相应的改革措施，提高了专业监理工程师上岗执业资格的报名培训条件，对粤建协[2012]05号文作了修改。
2013年10月22日出现出台了粤建协[2013]11号文件，在原粤建协[2012]05号文件的基础上修改了第“（一）”条第1项规定，要求专业监理工程师报名条件应具有工程类职业资格证或取得工程技术或工程经济类专业技术中级及以上职称，2年以上工程实践经验。
这项
规定的出台是值得肯定的，但是近几年还是有多数优秀监理人员流失。
监理入门门槛提高的同时，我想监理人员的工资也应该适度提高，这样不仅可以留下优秀监理的监理人才，也可以让混日子的，专业技能薄弱的监理人员受到压力，从而被迫提升自身专业知识，这样的改革可以说是两全其美。
改革了监理人员的个人问题，接下来就应该提下监理企业改革创新的问题。
近几年房地产行业的不景气，也给监理企业带来了一定的影响。
目前我国各种资质的监理企业共有6200多家，监理企业的竞争力可想而知。
监理行业是依靠技术和管理进行服务的特殊行业。
监理市场的竞争靠的是技术和管理实力，而技术和管理实力主要靠的就是人才。
监理人才作为监理行业“高智能”知识和“高水平”管理的载体，成为决定监理公司保持优势竞争地位的关键因素，所以监理工程师在企业的地位很高。
监理工程师实行终身追究制度，如果因工作失误造成了责任事故，必须承担法律责任，所以对于监理工程师，过硬的专业实力是畅行职场的通行证。
再有就是监理企业要想发展就必须改革创新，从内部企业文化着手，学习国内外先进监理企业的管理制度及专业技术，取长补短，推陈出新，培养新时期的监理人才。
特别是现今的BIM技术，我想在监理行业中，真正熟悉操作并掌握的监理人员是极少部分，如果监理企业不去培养新时期的监理人才，终有一天会被市场所淘汰。
再有我得提下有关深圳开展深圳开始试点取消非强制监理的问题。
自深圳开始试点取消非强制监理文件发布以来，各种猜测和观点
层出不穷。
有许多人认为，监理的薪酬变动幅度会很大，高风险才有高回报。
也许工程监理市场将再无恶性竞争，压低监理费中标的现象。
存活下来的监理公司一定不是只靠关系，或者是靠围标来发展的公司。
取消强制性监理，工程风险随业主是否招标监理而转移。
业主有能力控制所有工程风险，那就可以不用招标监理。
如果控制不了，那就由监理来承担所有的工程风险。
前提是，监理的权利要得到实际保障，工程款的支付由监理说了算。
倘若取消强制监理，监理依然无实权，而且出了问题业主同样要承担风险，那我们的监理注定就从此销声匿迹了，这也许是命中注定。
2015年7月8日，广东省建设监理协会暨广州市建设监理行业协会、深圳市监理工程师协会、珠海市建设监理协会、佛山市建筑业协会，根据国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）关于“经营者应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。
经营者提供的服务，应当符合国家和行业有关标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。
不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序”、“充分发挥行业协会服务企业和行业自律作用，加强对本行业经营者的培训和指导”等要求。
为真实反映当前工程监理市场良好监理服务的价格水平，遏制哄抬监理收费价格和恶意压价竞争行为，维护工程监理市场秩序，保证建设项目的工程质量控制和安全生产监督管理等各方
面的监理服务品质，维护社会公众利益,保障人民生命财产安全，促进工程监理行业的健康发展，在大量市场调查研究的基础上，经统计、分析、测算和论证，制定了《广州、深圳、珠海、佛山工程监理费计费规则》，作为监理单位遵循行业自律原则进行工程监理费报价与监理合同签订的参考依据，以及相关单位编制工程概算、招标控制价、投标报价的参照依据。
监理市场不规范。
当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇或与业主签订“阴阳合同”、系统内搞同体监理等，导致建设监理的作用在大部分的项目上无法充分发挥出来。
不管任何行业，都应该遵守最基本的市场规律，而市场规律最大的特征就是它的开放性，而没有市场的开放就没有市场竞争。
当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。
以上的现状表明，监理行业要想立足于市场，就必须进行改革与创新，只有这样才能长足发展下去。
目前而言，对监理行业的改革与考验将会是任重而道远。
关键词：监理行业、改革、创新、发展
作者：温福兰
日期：2016年5月8日。