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经济承包项目合同管理制度
编号：XSC-005
（第二版）
（受控）
2014-8-30发布2014-8-30实施
新兴铸管股份公司武安工业区生产管理部
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2 换版修订2014.8.30
经济承包项目合同管理制度
（编号：XSC-005）
（第二版）
1 目的和范围
1.1 目的
对各实业部的对外经济承包项目实施全过程有效控制和管理，确保所有经济承包项目合同既符合国家法律又符合公司内控管理要求。
1.2 范围
本制度适用于武安工业区各实业部对外经济承包项目。包括对经济承包项目的审核、议标、审批、合同签订、合同执行和费用结算等各个环节进行有效的监控和日常管理。
2 职责与要求
2.1各实业部作为主体责任单位，负责经济承包项目的议标、合同签订、业务量统计、费用结算等全过程的控制；
2.2 生产管理部负责对实业部上报的经济承包项目进行审核，并上报公司领导审批；
2.3 财务部负责对经济承包项目的费用结算并进行会计监督；
2.4 人力资源部负责对经济承包项目涉及用工方面的合规性进行规范指导和监督；
2.5 企业管理部法律事务处负责对《经济承包合同书》的文本格式、内容合法性进行规范、审核。
3 管理制度
3.1 项目审核
生产管理部对实业部上报的经济承包项目逐项核实合理性和真实性。签署部室意见并上报公司领导审批。
3.2 项目议标
实业部根据经济承包项目实际情况，负责完成议标准备工作。实业部至少组织三家以上具有相关领域工作经验的承包队伍，将承包单位的资质、业绩、信誉、人员、设备、诉讼等情况全面掌握。具备议标条件后，通知生产管理部、招标办、财务部、企业管理部、人力资源部等职能部室，由相关职能部室和实业部负责人组成议标小组，对经济承包项目共同议标，形成参与人员共同签字的议标纪要。
3.3项目审批
通过招（议）标的经济承包项目，实业部根据招（议）标结果，通过办公网向公司上报经济承包项目呈批件。
生产管理部对实业部上报通过项目议标的经济承包项目，签署部室意见并上报公司领导审批。
3.4 合同签订
各实业部根据公司领导批复意见，认真起草《经济承包项目合同》，将拟定好的《经济承包项目合同》报企业管理部法律事务处和审计处审核。法律事务处对《经济承包项目合同》文本格式、叙述内容从法律角度审核通过后，由实业部负责申请合同专用章并与经济承包项目的承包方依法签订合同。
3.5 合同执行和管理
3.5.1合同管理
各实业部根据生产经营实际情况，对经济承包项目合同专门制定《经济承
包项目合同管理制度》，该制度要求经济承包项目合同细化量化承包方任务、安全职责以及考核办法等方面内容，要建立健全统计台账、计量方式和结算系统，要完善实业部监管流程和层级责任体系。
3.5.2合同执行
各实业部作为业主单位，负责日常管理和监督经济承包项目合同的执行，负责提出对承包方的日常考核和季度评价，并建立合同管理台账，以备查阅。
各实业部作为经济承包项目合同业主单位，每半年接受企业管理部审计处审计一次。
3.5.3合同中止
实业部在签订经济承包项目合同中必须明确合同中止条款。合同中止条款中必须要有以下内容：
1）公司生产经营发生变化，暂时不需要履行此项经济承包项目合同时，可以中止履行经济承包项目合同。但是实业部要至少提前一周通知承包方中止此项经济承包项目合同。
2）承包方经营出现问题，无法继续履行经济承包项目合同时，可以中止履行经济承包项目合同。但是经济承包项目合同承包方应至少提前一个月通知发包方（实业部）中止此项经济承包项目合同。
3）经济承包项目合同中的一方有另一方不能履行合同的确切证据时，可以中止履行经济承包项目合同。但是中止经济承包项目合同一方必须提前一月通知另一方。
4）经济承包项目合同的一方有另一方违规违法证据时，可以立即中止履行经济承包项目合同。
3.6 费用结算
各实业部按照《经济承包项目合同》和相关财务管理制度，建立完善的计量方式，清晰的票据传递和结算流程，明确的监督和审核管理制度。所有结算单都有结算依据，结算单的内容必须与《经济承包项目合同》内容完全相符，与批件不符一律不予结算。
各实业部按照《经济承包项目合同》结算时，实业部部长作为第一责任人，负责严格审查结算项目、结算数量、结算价格、结算票据、结算流程是否合法，审核是否有经办人员和监督人员签字等详细内容。
实业部审核无误后报生产管理部审查，对经济承包项目结算费用标准是否与呈批件一致、结算项目有无违规现象等方面进行审查。
对于重大承包项目应组织审计人员、生产管理部、实业部人员共同对项目进行检查和验收，出具验收报告后才可按流程结算，防止结算后发现项目问题。
3.7 年度评价
3.7.1 评价办法和标准等级划分
各实业部作为发包方，对承包方进行有效管理监督，对承包方没有很好履行义务的情况记录在日常台账，根据日常管理台账，对承包方的工作业绩每月汇总评价。每季度至少进行一次对承包方的资质、业绩、信誉、人员、设备、诉讼的总体评价，填写外包方评价审查表，评价结果分为良好、合格、不合格三个等级，报本实业部领导签字。
3.7.2 实业部年度评价
实业部年度评价结果作为下一年度经济承包项目议标和签订合同的重要参考依据。
3.7.3生产管理部年度评价
生产管理部每年对各实业部的经济承包项目管理进行评价，总结经验。
4 附录
4.1 各实业部必须参照本制度制定适用于本部门的经济承包项目合同管理制度。
4.2 本制度解释权归武安工业区生产管理部。
4.3 承包方评价表见附表。
本制度起草人：向红军
本制度审核人：贾海波
本制度审批人：申爱国
附表：承包方评价表
承包方名称承包项目评价结果
资质情况
业绩情况
信誉情况
人员情况
设备情况
诉讼情况
一、合同管理的主要任务 1、合同签订者 对招标文件进项分析和合同文本审查，并做出相应的分析报告，对合同的风险性及可以取得的利润做出评估。进行工程合同的策划，如分包合同策划，解决各合同之间的协调问题。并对分包合同进行审查。为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等。对合同修改进行法律方面的审查。配合企业制定报价策略，配合合同谈判。 2、合同签订后 建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行，使工程全部处于控制中，保证合同目标的实现。对合同实施情况进行跟踪，收集合同实施的信息，收集各种工程资料，并做出相应的信息处理，将合同实施情况与合同分析资料进行对比分析，找出其中的偏离，对合同履行情况做出诊断，提出合同实施方面的意见、建议，甚至警告。进行合同变更管理主要包括：参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况。落实日常的索赔与反索赔工作。 二、加强合同管理的措施 1、重视建筑工程项目合同文件的拟定与分析 在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。 2、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用 合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建设单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我认为合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度，即合同管理人员将各种合同任务的层层分解将任务落实到人。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划保送到合同管理处，确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，将各项制度落实到实处。
工程项目投标及工程承包合同管理制度 1. 目的 为建立、完善适应市场经济发展的现代化企业合同管理机制，规范生产经营活动，加强合同管理，提高合同管理质量，防范经营风险，维护公司的正常经营秩序和合法权益，结合我公司实际，特制定本制度。 2. 适用范围 本制度所称合同是指公司与法人、其他组织或自然人在生产经营活动中以平等主体资格设立、变更、终止民事权利业务关系的协议。 3. 职责 3.1市场部 a负责制定本制度并组织实施； b宣传、贯彻国家、建设厅、上级公司有关合同的法律、法规、规章及合同管理制度； c建立健全企业合同管理制度和档案基础资料。负责合同的日常管理，建立健全合同档案、管理台帐，定期上报合同统计报表，并向公司领导汇报合同管理工作的情况； d参与公司重大合同的论证、洽谈、起草和签订工作； e定期对合同的管理及履行情况进行检查、考核；定期召集工程管理、财务等部门分析已签订合同的履行情况及合同履行中存在的问题，制止并纠正违反合同管理制度的行为，根据检查结果或合同管理情况，提出奖惩意见和建议； f接受公司法定代表人的委托，办理授权委托手续，并参与有关因合同纠纷而产生的诉讼和非诉讼活动； g建立合同专用章管理制度，制定合同专用章领用、管理、使用办法； h协助企业开展工商行政管理机关和上级公司组织的“重合同，守信用”活动。3.2 工程部部负责编制投标文件、封标、开标，填写《投标评审表》,收集保存评审记录，对评审过程中提出的问题及时与顾客沟通。 3.3工程部负责评审工期的合理性、可行性；技术要点的合理性、可行性，施工技术措施实施的可行性； 3.4工程部负责评审顾客对质量要求的标准和质量保证能力； 3.5工程部负责评审材料、施工机具供应方式和保证能力； 3.6财务部负责评审工程项目需用资金的保证能力；
项目合同管理制度 第一条总则 建筑工程项目施工承包合同是总包方和承包方共同完成承包项目的责任书；是按照有关发令、法规签订的关于权利、责任、义务的协议。一旦依法签订成文，就应得到法律的保障。因此，加强项目合同管理、提高合同履行率，是企业经营管理的一个重要内容，是企业保证社会信誉和经济效益的关键之一，为此特制订本标准。 第二条适用范围 本制度适用于公司所属项目部对外签订、履行的各类经济合同。 第三条管理内容及相关要求 1、审批程序 项目部所签订的各类合同，先由各项目经理拟定合同文本；统一报送到公司办公室；填写《合同审核申请表》，由办公室送达各职能部门进行意见会签（各部门会签时间为三个工作日）；会签完毕后，办公室将合同返回合同提交单位进行修改，修改后的合同及《合同审核申请表》报至总经办审批，审核无异议后，与承包方签订合同（限三个工作日内），承包方签字盖章完成后，及时将合同返回公司确认无误后到办公室填写《合同章使用申请表》审批完成后方可盖章，由合同使用单位将合同发往相关部门进行存档。 2、合同内容 2.1、合同内容包括标的、数量、质量、安全、工期、价款、付款方式、履行期限、地点和方式、取费标准、违约责任、解决争议的
2.1.1、标的是经济合同当事人的权利和义务所共同指向的对象。建筑安装工程项目施工承包合同中，标的就是某一个或多个单项工程。 2.1.2、数量是合同标的在量的方面的限度，是以数字和计量来衡量标的尺度。建筑工程项目施工承包合同中指承包方完成的工程量。 2.1.3、质量是检验标的内在素质和外观形态优劣的标志。建筑安装工程的质量等级分为合格、不合格二个等级，评定依据是《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）。 2.1.4、安全是指工程施工中安全生产、文明施工所达到的水平，包括事故伤亡率及文明标化率。 2.1.5、价款即建筑安装工程项目施工承包合同中工程造价，包括工程款以何种方式支付及额度。 2.1.6、履行期限即经济合同履行的时间；建筑安装工程项目施工承包合同中工程项目的开工、竣工时间、保修期起止时间等。 2.1.7、履行的地点即为工程项目的所在地。 2.1.8、履行的方式是指采用什么方法履行合同规定的义务。 2.1.9、违约责任是指当事人一方或双方的过错，造成经济合同不能履行或者不能完成履行，对过错方应追究的责任。在建筑安装工程项目施工承包合同中违约责任主要为以下几个方面： （1）、乙方质量和工期无法满足工程需要或中途违约的违约责
投资合同管理制度 1、目的 为了明确集团各部门签署投资类合同的权限和程序，规范集团对外签署投资合同行为，制定本制度。 2、适用范围 地区公司和集团对外签署投资合作协议。协议的种类包括通过招、拍、挂形式同政府获取土地、同对方合作开发、收购对方股权、受让对方土地或在建项目等。 3、合同谈判与签订 3.1无论是地区运作还是集团直接运作的项目，都应该就项目投资合同的谈判、签订、履行成立合同管理负责人。 地区公司运作的项目，由地总领导，在投资发展部确定合同管理负责人；直接负责地区项目的合同谈判、谈判信息、合同草稿的上报、正式合同的签订以及合同履行。 集团直接运作的项目，由集团分管执总领导，在集团投资策划部确定合同管理负责人；直接负责集团项目的合同谈判签订工作。 3.2合同管理负责人应该以集团投资决策委员会就该项目投资决议所确定的原则性条件同对方协商合同条件，并形成正式合同文本。 3.3合同管理负责人就项目同对方在协商过程中，对方提出的合同条件与集团投资决议所确定的原则有重大不一致时，合同管理负责人应该及时将新的情况汇报给地区公司总经理和集团投资与策划部，再由集团投资与策划部及时汇报给集团投资策划执行总裁，由投资策划执总组织集团投资委员会讨论是否接受新
的项目条件。 3.4合同审批：同对方协商形成的正式合同文本，经地区总经理审核后，上报集团投资与策划部，由其审核提出意见后报分管执总审批。 上述有关正式合同文本的审核及审批意见在投资合同审查会签表反映。 3.5合同签订：正式合同文本经集团投资策划执总审批后，由地区公司总经理或集团授权代表对外签署合同。 3.6凡是属于本制度第2条范围内的投资合作合同，必须报请集团分管执行总裁审批，除非事先得到集团分管执行总裁的书面授权。 4、合同履行 4.1合同管理负责人：参与合同谈判与签订的投资发展部作为合同管理负责人，其他部门全力配合。 4.2合同履行原则：全面充分按照合同合同履行，避免我方违约，合同管理负责责人应该将合同义务分解到相关职能部门，由相关职能部门制定合同履行计划，合同管理负责人统一协调合同履行。 4.3合同情事变更：在合同履行过程中，若发生重大情事变更，导致我方主动放弃项目的，应该同对方友好协商，尽量避免硬性违约而承担相应的法律责任。因重大情势变更而需要主动放弃项目的，应该经集团分管执行总裁同意后报集团投资与决策委员会决定。 4.4合同证据保留：合同履行过程中，应该注意做好证据保留工作。 5、合同档案管理 每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录、变更、转让和解除合同的协议（包括文书、电子版本等）均须完整汇集妥善保管。 地区公司对外签署的投资合同，应报一份给集团投资与策划部备案。
工程总承包项目合同管理制度规定
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管理体系文件总承包项目合同管理规定 现行版本：A 控制性质：受控 受控号： 持有者：
总承包项目合同管理规定 1范围 为规范总承包项目合同管理工作，明确项目合同管理过程中各项工作内容和职责分工，确保项目合同管理的规范性、科学性，防范总承包项目合同风险，特制定本规定。本规定适用于总承包项目合同管理工作。 2 规范性引用文件 GB/T50358-2005 建设项目工程总承包管理规范 3职责 3.1 工程承包管理部控制室 3.1.1指导拟订并审核总承包项目建筑安装标段划分计划；甲供材料计划 3.1.2指导拟订并审核分包合同签订计划。 3.2项目控制部 3.2.1负责组织编制总承包合同管理计划 3.2.2 负责组织拟订总承包项目建筑安装标段划分计划； 3.2.3负责拟订分包合同甲供材料计划； 3.2.4负责拟订分包合同签订计划 3.2.5负责组织分包合同招标 3.2.6 提出分包合同变更申请； 3.2.7 拟订总承包合同变更方案； 3.2.8 组织及参与合同索赔证据收集。 3.3 项目采购部 3.3.1负责组织拟订采购计划； 3.3.2负责拟订现场物资采购合同计划； 3.3.3参与评审甲供材料计划 3.3.4负责组织采购招标 3.3.5参与编制总承包合同管理计划 3.3.6提出物资合同变更申请； 3.3.7参与评审总承包合同变更方案； 3.3.8审核乙方领用甲方供应物资的数额、规格、价格； 3.3.9组织及参与合同索赔证据收集。 3.3项目设计部、施工部 3.4.1配合拟订总承包项目建筑安装标段划分计划；采购计划及各种合同签订计划
工程项目合同管理制度 第一章总则 第一条为加强合同管理，规范管理程序，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，结合公司的实际情况，特制定本制度。 第二条各有关部门必须互相配合，共同努力搞好以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作，凡违反规定操作而造成公司损失的，必须追究当事人责任。 第三条本制度适用于一切由本工程位对外签订的各类合同、协议等。 第二章合同的签订 第四条签订合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则。 第五条公司实行总经理负责制，公司总经理在法定代表人的委托下可以或委托他人签订有关合同。公司内法人单位对外签订合同，须由法定代表人或其委托人签订；非法人单位签订合同须公司总经理批准，由各单位行政正职或其委托人签订。签约人必须对公司和本单位负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。 第六条签约人在签订合同之前，必须依法正确履行审查义务，认真了解对方当事人的情况，包括：对方单位是否具有法人资格、是否有经营权、是否有履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或其委托人及其相应代理权限等。做到既要考虑本方的权益，又要考虑对方的条件和实际能力，确保所签合同有效、有利。 第七条签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 第八条合同应采用书面形式，紧急情况经集团总经理临时授权时达成的口头协议，事后应补办书面形式的合同文本。 第九条合同当事人权利、义务的规定必须明确，合同内容必须规范、准确、详实。 第十条签订合同，除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议、合同由我方所在地人民法院管辖。
第三章合同的审查批准 第十一条合同在正式签订前，必须按相关规定及审批权限上报，经公司发展部审核，公司总经理审批后，方能正式签订。 第十二条合同审批权限如下： 1、具有法人资格的单位 （1）在单位经营范围内为从事正常经营活动所签订的一般合同由本单位法定代表人或行政正职审批，并承担相应的法律责任； （2）重要、大额合同应上报公司，由公司发展部审核，经公司总经理审批。 ①重要合同是指合资、合作经营合同；承包经营合同；对外投资、融资借款合同；重大设备租赁合同（半年以上）；固定资产购买或投资合同；无形资产转让合同；技术引进合同；以及其他对企业经营可能产生较大影响的合同等； ②大额合同是指涉及金额达到或超过10万以上的合同； ③格式化合同文本； ④其它有必要审批的合同。 2、不具有独立法人资格的单位 （1）除按规定上报公司审核批准的合同之外，各单位的一般性业务往来合同由本单位的行政正职审批，并承担相应的法律责任。 （2）下列合同由公司总经理审批： ①合资、合作经营合同；承包经营合同；对外投资、融资借款合同；重大设备租赁合同（半年以上）；固定资产投资合同；无形资产转让合同；技术引进合同；以及其他对企业经营可能产生较大影响的合同等； ②重要的、大额的且内容较复杂的合同； ③格式化合同文本； ④其它有必要审批的合同。 3、标的数额巨大，或对公司的教学、科研、生活等方面会造成影响的合同应经公司审核后，上报公司主管机关审批。 第十三条劳动合同根据《中华人民共和国劳动法》及其他相关法规、政策和公司的有关规定执行，原则上应经公司发展部审核。 第十四条公司发展部负责组织有关法律专家，对合同进行审核，提出参考意见。审
投资控制措施： 1.招标工作：超前谋划科学严谨 结合公司工程建设和发展计划，年初制定科学合理的招标工作计划，根据招标计划严格按照建设管理及招标程序依规依法开展项目招标工作，确保招标工作规范严谨、公开公正，符合法规。在招标文件定稿前，组织相关专家、技术人员、业务人员通过初审、复核、定审审核。对于涉及金额大，技术难度高的项目多次组织专家全面审查，最终确定招标文件，严格把控招标文件出案质量。 对不符合公开招标要求的项目，按照公司程序及时向省水利厅申请说明直接委托原因，获省水利厅批复后积极组织实施。 2.合同管理：规范严谨精打细算 合同管理工作的依据是法律法规，确保公平公正 一是建章立制。为规范合同规范管理工作，编制印发《部门工作规范指引手册》，明确岗位职责、工作程序，确保部门人员熟悉岗位职责、熟悉制度流程，工作有章可循、有规可依。结合法律法规制定了《建设工程合同管理办法》《计量支付管理办法》《投资项目监督管理办法》等7项部门工作制度。在执行中，结合实际工作中发现的问题，及时“打补丁”，对公司的《合同管理办法》、《计量支付管理办法》等制度补充完善。 二是强化执行。合同签订前，加强合同审签，增加法务校审环节，并聘请法律顾问协助审核，法务校审在前，合同
签订在后，进一步降低法律风险。合同结算中，严格计量审核，量价分审（工程技术部审量、计划合同部审价），结算资料必须齐全，按程序审签，先结算后付款，并实行电子计量支付系统，提高结算效率。严肃变更审批，先立项后实施，严格按权限审批，并坚持按照招投标原则进行审批。合同管理人员主动深入现场，积极协调解决合同经济问题，定期梳理现场发生的变更、索赔工作，并督促上报，及时按照公司相关权限规定审核处理，防止“亡羊补牢”。提高招标设计深度及设计质量，减少后期设计变更，有利于投资控制。 三是健全台账。部门建立了完成投资、资金到位、招标、合同、结算支付、变更索赔6类台帐，及时按实进行更新，确保随时能够提供所需的统计数据。 四是加强监管。对各标段的合同执行、工程分包、人员履约、劳务工资发放等情况进行了定期检查，针对合同履约不到位、问题突出的单位进行约谈。对承建单位工程资金使用的监督和检查力度，确保工程资金专款专用。督促各承建单位尽快启动及落实资金监管和农民工工资专用账户。
工程施工合同管理的方法 4.9.2.1工程变更的管理的方法 1、工程变更无论由谁提出和批准，均须按设计变更、治商的基本程序进行处理： 2、工程变更记录必须经项目承建人签认后，承包商方可执行： 3、工程变更记录填写内容必须表达准确、图示规范，并及时反映在施工图纸上：其内容应符合有关规范、规程和技术标准。 4、工程变更流程：施工单位或其他单位提出变更报告→监理单位审核→工程造价部与造价审核部会办审核→工程有关协调小组审核→总工程师审核→项目法入审定。 4.9.2.2工程暂停及复工的管理方法 1、在下列情况发生时，总项目承建人可以同意工程部分暂； (1）发生必须暂停施工的紧急事件时： (2)由于工程质量问题，必须进行停工处理时： (3）为避免安全隐患发生、造成工程质量事故、财产损失或危及人身安全时； 2、在工程暂停经处理后达到要求，可以继续施工。 3、如工程非承包商原因时，项目承建人应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时指示承包人复工；
4、承包商在接到同意复工指令后，继续施工。 4.9.2.3工程延期的问题的管理方法 1、项目承建人受理承包商提出工期延期申请的情况 (1）工程延期事件发生后，承包商在合同约定期限内批准的期限内，提交了工程延期报告； (2）承包商按合同约定期限内提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料： (3）工程延期发生后，承包商在合同约定的期限内提交了《工程延期申请表》。 (4）非承包商的责任使工程不能按原定时间开工； (5）工程量变化和设计变更； (6）非承包商原因停水、停电造成停工累计超过施工合同有关条款规定的时间； 7）发生不可抗力事件。 2、工程延期事件发生后，项目承建人的工作 (1）对工程延期事件应及时收集资料，并作好详细记录； (2）对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议。 4.9.2.4进度的索赔管理方法 1、进度索赔的处理原则 (1）公平合理地处理索赔 1）从工程躯体效益、工程总目标的角度出发作出判断
工程项目合同管理办法范文 为了进一步加强合同管理，规范合同管理行为，避免法律风险和纠纷，保证工程建设项目顺利进行，根据公司合同管理有关规定，结合项目部实际情况，制定本办法。本办法只适用于工程项目管理部负责签署的施工合同的管理。 第一章签订工程项目合同的原则 1. 合法原则 《合同法》规定：“订立经济合同，必须遵守国家法律，必须符合国家政策和计划要求”。 2. 诚信原则 甲乙双方当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 3. 计划原则 在订立和执行项目承包合同中，必须服从和维护公司计划，保证公司计划的实现。 4. 平等互利、协商一致的原则 发包人和承包人的地位是平等的，在平等的基础上，就合同的主要内容经过协商，达成一致意见。任何一方不得把自己的意志强加给另一方。 第二章工程项目合同管理的任务工程项目合同管理的任务是根据法律、政策和生产经营计划的要求，运用指导、组织监督等手段，促使当事人依法签订、履行、变更合同和承担违约责任，保证工程项目建设顺利进行。
第三章工程项目合同签订中职责的划分 （一）合同员职责 １、审核是否有违反法律法规和合同签订原则的条款。 ２、审核有无损害国家、社会和第三者利益的条款。 ３、审核是否具备签订合同的必要条件。 ４、检查合同条款是否完备、内容是否详尽准确。 （二）计划员职责 １、审核项目初步设计和总概算是否批准。 ２、审核项目和投资是否列入上级部门批复计划。 3、审核工程承包范围。 4、审核工程开工和竣工日期及中间交工工程日期是否符合总体布置的要求。 （三）预算员职责 1、审核合同价款是否符合合同法规定的确定方式。 2、审核各种取费标准是否合理。 3、审核预结算及工程款拨付办法。 4、审核奖励与惩罚条款是否合理。 5、审核违约索赔事项及有关结算事宜的补充条款。 6、审核违约责任以及争议条款。 （四）施工人员职责 1、施工人员要按照合同约定条款，管理乙方施工。 2、审核工程质量检验标准。
施工合同管理制度 一、目的 为规范公司合同的管理防范于控制风险，做到管理有规章，签订有约束，履行有检查，维护公司的合法权益，特定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司合同签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同等。 三、职责 1、公司总经理负责建设工程施工合同、施工内部承包合同及重大专业分包合同、劳务分包合同、买卖合同的批准签订。 2、公司办公室负责公司各类合同的管理工作，具体职责是：负责组织宣传、学习贯彻《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及其他有关法律、法规和规章，负责公司对合同专用章、合同示范文本、法人授权委托书的发放和管理；负责建设工程施工合同、公司内部承包合同、专业分包合同、材料设备买卖合同的档案管理；负责本制度的监督执行。 3、公司经营部负责建设工程施工合同洽谈与签订工作，具体职责是：负责国家、省、市有关合同示范文本的推广使用工作；负责公司有关示范文本的编制和推广使用工作；负责公司建设工程施工合同的履行情况；负责建设工程施工合同的备案工作，参与公司建设工程施工合同纠纷的调查。 4、公司工程部负责公司内部承包合同、专业分包合同洽谈与签订工作。 5、公司物资部负责公司材料设备采购合同的洽谈与签订工作。 6、项目部经理负责内部承包合同、专业分包合同、材料设备采购合同的履行工作。 四、合同的签订 1、合同主体的审查订立合同前，应当对方当事人的主体资格，资信能力，履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，签订建设工程合同要重点审查业主的项目立项文件、招标文件，以确定发包人的主体资格，审查项目资金落实程
建设项目工程合同管理制度 第一章总则 第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。 第二章合同管理职责 第二条项目法人的主要职责 1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3、依法签订、变更、解除有关工程合同。 4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。 5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 6、做好合同统计、归档、保管工作。 7、监督、检查合同签订、履行情况。 8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。 9、依法处理合同纠纷。 10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。 第三条财务部门的主要职责 1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3、配合项目法人做好合同管理工作。 第三章合同审签管理
第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。 第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。 第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。 第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。 第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。 第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。 第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。 对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。 第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。 第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。 第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 第四章合同审签程序 第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。
工程分包合同管理制度 第一条为加强公司工程施工分包合同管理工作，进一步推进公司分包合同管理程序化、标准化、规范化，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规及公司相关规章制度，制定本制度。 第二条本制度所称分包合同，是指为工程施工分包所签订的合同，包括工程分包合同和劳务分包合同。工程分包合同是指公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担所签订的合同；劳务分包合同是指公司承包工程后，将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成所签订的合同。 第三条中标方在接到中标通知书一周内，由公司经营部牵头组织与分包方商谈并签定分包合同。分包方若违背招标文件规定和投标书的报价、承诺，提出不合理的要求或放弃中标时，应视为首先违约，公司有权否定中标，并应按招标文件规定追索赔偿。 第四条分包合同条款主要依据招标文件及分包方的投标报价、承诺及公司相关文件规定确定，必须载明标的、价款、期限、安全及质量要求、双方义务、违约责任、纠纷解决方式。 第五条分包合同生效之后，项目部方能允许分包方实际履行合同，严禁与分包方不签合同或先干后签合同。 第六条分包方进场后，项目部应组织有关人员对分包方进行分包合同交底，主要内容有： （一）与业主签订主合同的要求，国家的相关法律与法规。 （二）施工分包项目的进度、质量、环保、安全、文明施工等要求； （三）公司及项目部与施工分包相关的制度与规定。 第七条项目部应按照分包合同对分包方的资源投入进行检查，投入不足的要限期增加；要加强分包方施工部位的协调，对出现
的外部问题应及时解决；对分包方的施工进度进行监督检查，对于延误工期，予以警告后仍无力补救而有可能导致总体工期拖后的，应追究违约责任直至清退。 第八条项目部应要求分包方建立质量管理体系，签订质量责任书，编制并实施质量计划；分包方应根据相关验收标准对施工项目进行自检，确认合格后报请项目部组织复检；项目部对分包方负责施工的产品，应建立长效监督检查机制；对重复出现不合格品的人员必须予以清退。 第九条分包方应建立健全安全及环保组织机构，配备专职安全、环保管理人员，签订安全生产、环境保护责任书，加强对分包项目的安全和环保管理；建立各项安全及环保规章制度，并保证制度落实到位；分包方应加强对作业人员的安全培训教育，进行施工安全交底，特种作业人员必须持证上岗；发生各类安全事故应立即上报项目部，保护好现场，配合有关部门对事故的调查和处理工作。 第十条项目部应要求分包方提供现场施工人员花名册并要求分包方保持主要管理人员的相对稳定；项目部应要求分包方为所属的现场施工人员购买意外伤害保险。 第十一条分包方必须对其采购的材料提供相应的材质证明书和检验合格证，并在使用前按规定进行抽样检验。项目部材料组对上述事项进行书面确认后，分包方采购的材料方可用于工程项目上；项目部对分包方材料领用实行限额发料制度；分包方领料人员必须相对固定并且有分包方负责人的书面授权。 第十二条分包方的设备管理应纳入项目部自有设备管理的范畴，在设备管理、施工调度、安全环保管理等方面等同于自有设备，适用于自有设备的管理办法；项目部应要求分包方购买设备险。 第十三条项目部应根据内部职责分工明确部门责任、结算程序、结算时间及其它要求，对于分包方提交的结算资料，项目部应依
施工工程项目合同管理制度 第一条：为加强建筑施工管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《建筑安装工程承包合同条例》、《中储粮管理总公司中央预算内投资项目管理暂行办法》、《中储粮安徽分公司投资管理实施细则》、《建筑市场管理规定》及其他有关法规的规定，结合工程实际情况，制订本制度。 第二条：本制度适用于工程项目合同。工程项目合同是以建设工程施工合同为主体,包括为实现该主体所签订的物资采购合同、设备购置合同、保险合同、技术合同、租赁合同五个附属合同,它是由一个主体合同和五种附属合同组成的系统合同。 第三条：工程项目合同的签订，应当遵守国家的法律、法规和规范要求，遵循“平等互利、协商一致、等价有偿”和“性价比择优签约”的原则。必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，本着“重合同、守信誉”的原则，严格履行合同条款。 第四条：签订施工合同必须具备以下条件：1.初步设计已经批准；2.工程项目已经列入年度建设计划；3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；4.建设资金已经落
实；5.招投标工程，中标通知书已经下达。 第五条：签订施工合同应具备以下主要内容：1.工程名称、地点、范围、内容，工程价款、开竣工日期及合同有效期限；2.双方的权利、义务和一般责任；3.施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法；4.工程质量要求、检验与验收方法；5.合同价款调整与支付款方式；6.材料、设备的供应方式与质量标准；7.设计变更；8.竣工条件与结算方式； 9.违约责任及处置办法；10.争议解决方式；11.安全生产防护措施。做到合同条款真实完备、合法有效，权利、义务的规定明确具体。 第六条：签约人在签订经济合同之前，必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，必须认真了解对方单位是否具有法人主体资格、有否合同标的经营权、有否履约能力及其资信情况、委托代理人是否取得法定代表人授权委托书，确保所签合同合法、有效、有利。 第七条：签订甲供材料、设备合同时，通过询价方式，根据供货商资质、产品供货条件及标准，从严控制供货商资质和产品质量，必要时可采用招标形式选择供货商，尽可能通过总公司集中采购管理暂行办法规定的中央政府采购网采购。 第八条：施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护，任何一方不得擅自转让、变
顾家实业投资（杭州）有限公司企业标准 Q/KUKA-SY/003-2014 项目合同交底管理制度 2014-2-17发布 2014-02-18实施
修订页 编制原因说明： 为规范顾家实业投资（杭州）有限公司（以下简称“公司”或“顾家实业”）合同交底工作，为保证合同管理程序、制度及保证体系得以落实，提高分局合同管理水平，特制定本制度。 章节号修订（内容）说明修订人/时间 新增 2014.02.14 审核/日期： 复核/日期： 批准： 编制部门（招标采购部）→审核（分管领导）→批准（总裁） 2014-2-17发布 2014-02-18实施
一、目的 为规范顾家实业投资（杭州）有限公司（以下简称“公司”或“顾家实业”）合同交底工作，为保证合同管理程序、制度及保证体系得以落实，提高分局合同管理水平，特制定本制度。 二、范围 本制度适用于全分局范围工程承包项目的施工合同签订或变更后进行合同交底时使用。 三、职责 1、合同交底人：原则上为合同签订部门负责人，即项目公司为合约部经理、集团总部为招标采购部部门长或具体负责人。 备注：为了项目工作顺利、高效的开展，合同交底职责可按以下约定调整： （1）集团招标采购部负责签订总包合同、集采合同、战略合同等大型合同必须由集团招标采购部部门长负责交底； （2）其他集团招标采购部负责的合同，集团招标采购部可委托具体经办人员或项目合约部负责人进行现场交底。但集团招标采购部须负责收集招投标及其他相关资料，并提供一套完整的合同资料。 2、被交底人：分为“一级交底人”和“二级交底人”。（本制度下文的“被交底人”指的是“一级交底人”） “一级交底人”：项目总经理、工程副总、工程部、成本部等相关人员。 “二级交底人”：项目相关各部门责任人及相关人员。其交底人为项目总经理或工程副总。 1、合同交底人职责 1.1组织参与部门（或人员）对合同条款进行细致的分析，并根据分析结果确定合同的执行要点及特殊情况处理方案。 1.2按本制度组织好合同交底，向被交底人全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理等。
施工项目合同管理 （一）合同管理机构及分工 1、物资设备部：负责材料、设备的采购及租赁合同及协议的起草、洽谈、组织传阅、报批及签定，并负责合同文件的发送、保管、执行及结算工作，参与劳务、分包、机械及其他合同及协议的洽谈及评审工作 2、信息部：负责劳务、分包、机械及其他合同及协议的起草、洽谈、组织传阅、报批及签定，并负责合同文件的发送、保管、执行及结算工作，参与材料合同的洽谈及评审工作，编制土建专业合同成本分析，审核水电专业成本分析 3、财务部：收录并保管各类合同及协议，负责合同执行后的支付工作 4、技术部：负责提供合同文件中的技术条款，参与合同洽谈及合同评审，水电专业主管负责编制相应专业合同的成本分析，参与并监督各类合同的执行及结算工作 5、工程部：参与合同洽谈及合同评审，负责劳务、分包、机械及其他合同及协议的执行工作，负责办理合格劳务队审批表及合格分包商审批表，参与并监督各类合同的执行及结算工作 （二）合同的管理 1、成本经理全面负责项目的合同管理工作。合同文件及相关资料原件由成本经理统一保管，具体执行人员可执有副本或复印件。 2、各业务主管人员以合同为日常管理的依据，加强对合同履行情况的追踪，并及时做好记录。 4、各业务科室主管向成本经理提供施工班组和供应商的合同履行情况及相关证据。成本经理在进行工费、材料费等费用支出结算时，一律以合同的履行情况为依据。 （三）建设工程总承包合同的管理 1、项目经理组织项目全体员工认真学习建设工程总承包合同，让各业务人员都清楚地认识到甲乙双方的权利和义务，了解甲方的工期和质量要求。 2、做好合同变更的管理工作。 3、做好甲乙双方重要的会议纪要，并签字确认。
及时应对新版合同加强施工合同管理执行2013版施工合同及合同管理新制度的十二个操作问题 中华全国律师协会建设工程与房地产专业委员会主任上海市第十、十一届政协常委上海市建纬律师事务所主任朱树英今年7月1日，住建部和国家工商总局将正式施行2013版《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201，下称2013版施工合同）。由于己在国内建筑市场使用14年的1999版《建设工程施工合同（示范文本）》（1999版施工合同），已经严重不适应市场的需要和国家法律、法规的变化，尤其是最高人民法院2005年1月1日的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称司法解释，见附件一）施行以来，司法解释所确定的关于建设工程施工合同纠纷处理的原则，与原施工合同的不适应市场需求以及施工企业合同管理落后的矛盾更加突出。从2009年开始，经过先后4年多的努力，由住建部和国家工商管理总局组建的新版施工合同修订课题组，已完成2013版施工合同征求意见稿的起草、网上征集修改意见、反复修改完成送审稿、报批稿以及专家论证工作，2013版施工合同已顺利通过住建部领导最后的审批工作。 当前，整个中国建设领域和建筑行业以及承、发包双方等各方市场主体认真学习2013版施工合同，为2013版施工合同的全面施行做好准备，已经成为全行业一项重要的学习、培训任务，尤其是企业的合同管理适应2013版施工合同所设定的一系列新的合同管理制度，全面提升合同管理水平，切实做好应对准备，更是成为了所有承发包企业合同管理的当务之急。 一、2013版施工合同的法律地位及其文本设定八项新的合同管理制度。 我国原先一直实施不分投资主体和工程建设项目区别的建设工程施工合同示范文本的单一管理体制，从国内第一版共41条的1991版《建设工程施工合同（示范文本）》到第二版共47条的1999版示范文本，都适用于任何投资主体的任何工程项目的施工建设。2008年起，国家经济改革和项目投资体制的改革不断深化，我国的建设工程施工合同示范文本的单一管理体制发生了重大的变化。 （一）应高度重视我国2008年来形成建设工程施工合同管理的双轨制。 自2008年以来，我国逐渐建立、完善了建设工程施工合同按是否属于政府和国有资金为主的投资主体，以及是否属于基础设施建设的项目客体进行区分，建立起建设工程合同由不同部门归口管理的双轨制。双轨制的涵义有二：按国务院的“三定”方针，凡政府投资和国有资金投资为主的基础设施建设项目归口国家发改委牵头管理，非政府投资的房建项目归口住建部牵头管理，据此，国家已建立建设工程项目和工程合同的双轨制管理。目前，接轨国际惯例，我国按施工总承包和工程总承包的不同承包模式，主管部门已按“两两对应”方式颁发四个示范文本。 住建部和国家工商总局先后己施行两个市场投资的工程合同示范文本。国家发改委等九部委也先后施行两个政府投资的工程合同的示范文本。 1.早在1999年12月，建设部和国家工商管理总局共同施行《建设工程施工合同（示范文本）》，该文本共47条177款，一直沿用至今，现已为2013版施工合同取代。 2.2011年11月，住建部和国家工商管理总局共同颁布房建项目的《工程总承包合同（2011版示范文本）》，该文本共20条108款。 3.2007年11月，国家发改委等九部委共同颁发用于政府投资的基础设施项目的《（标准施工招标资格预审文件）和（标准施工招标文件）试行规定》即56号文件，《标准招标文件》中的施工总承包《通用合同条款》，共24条131款。 4.2012年1月，国家发改委等九部委共同颁发用于政府投资的基础设施项目的《设计、采购、施工总承包招标文件》，其中的《通用合同条款》，共24条139款。 2013版施工合同的颁布施行，使上述“双轨制”下的4个示范合同文本，都成为在法律体系健全前提下新的示范文本。以上4个工程合同文本的不同管理体制，反映了国家领导层一种新的管理理念和指导思想：该政府管的事一定要抓紧管好，凡政府投资和国有资金为主的项目建设，政府主管部门要严加管理；不该政府管的坚决放开，凡市场投资的项目建设交由市场调控。据此，新版示范文本的签订和履行的管理，主要应由当事人根据市场规律和法律规定自主加强管理，这是一个我国经济管理体制进一步改革在建设领域的重要变化，使用2013版施工合同的各方当事人，务必在这样的认识前提下建立自己的符合市场规律和市场需求的合同管理体制和机制。 （二）建设工程合同示范文本的法律地位以及规范建筑市场的重要作用。 国家主管部门的上述管理理念和指导思想，可以从颁布上述4个工程合同文本时的不同表述和处理方式得到显明的反映。2007年11月，国家发改委等九部委在颁布56号文件时，突出强调了政府主管部门加强对政府投资项目的严格管理，强调通用条款属于强制使用的文本，明确规定当事人对通用条款不得擅自修改。该通知第5条规定：“行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的申请人须知（申请人须知前附表除外）、资格审查办法（资格审查办法前附表除外），以及《标
工程管理公司合同管理制度1 合同管理制度 1. 目的 为规范公司合同的管理，防范与控制合同风险，做到管理有规章，签约有约束，履行有检查，维护公司的合法权益，制定本制度。 2．适用范围 本制度适用于公司签订和履行的承包合同、施工合同、专业分包合同、材料设备买卖合同等。 3．职责 3.1 公司总经理负责建设工程承包合同、施工合同及重大专业分包合同、劳务分包合同、买卖合同等的批准签订。 3.2 公司商务合约部负责公司各类合同的管理工作，具体职责是： 3.2.1 贯彻执行《合同法》及有关法律法规，组织有关人员的学习和培训。 3.2.2 负责对合同示范文本、法人授权委托书的发放和管理； 3.2.3 决定合同会商、评审、审批、登记、备案、咨询事宜；决定格式合同制作、合同备案、合同催告、合同撤销事宜；决定
合同担保及抵押等事宜。 3.2.4 负责建设工程承包合同、施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、材料设备买卖合同建设期内的档案管理； 3.2.5 负责合同签订、履行、变更、转让和终止。审查合同，建立合同台帐和档案，管理合同文本、《授权委托书》，进行合同统计，做出统计分析。 3.2.6 协调公司内部和外部合同关系，解决合同问题和处理合同纠纷。 3.2.7 制定合同管理章程、制度、并贯彻实施。 3.2.8 领导开展“守合同重信用”活动。 3.2.9 开展合同调研活动。 3.2.10 负责本制度的监督执行。 3.3 商务合约部负责各类合同的审查工作，具体职责是： 3.3.1 负责国家、省、市有关合同示范文本的推广使用工作，负责公司有关示范文本的编制和推广使用工作； 3.3.2 负责各部门提交的各类合同的合法性、可行性、有利性审查，并出具审查意见； 3.3.3 负责公司合同评审流程的执行； 3.3.4 协助分管副总经理监督、检查各分公司施工合同、劳务分包合同、专业分包工合同、物资设备买卖合同的履行情况；
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 项目管理部合同管理制度(标准 版)
项目管理部合同管理制度(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 合同管理是项目部进行工程建设管理的一项重要内容，搞好合同管理对于工程建设的顺利开展，维护公司的合法利益有积极重大意义。 1.项目管理部必须按合同条款严格管理，热情服务，及时督促施工单位履行合同； 2.开工之前，项目管理部应在合同约定时间内向施工单位提交合同规定的设计图纸，施工组织设计批复及其它相关资料； 3.要求施工单位在合同规定时间内提交施工总平面布置、施工组织设计； 4.根据合同要求进行场地移交，及时签发工程开工令； 5.核查施工单位的项目管理机构及其主要施工班组、施工机具是否符合合同要求； 6.进度控制：随时检查施工单位是否按合同要求达到工期目标，包括分段工期和节点计划进度，如有延误，应要求对方提交赶工计划，并按合同相应条款进行处罚；