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广州市人民政府办公厅关于印发广州市人民政府办理人大代
表建议批评和意见以及政协提案工作细则的通知
【法规类别】人大议事
【发文字号】穗府办[2004]15号
【发布部门】广州市政府
【发布日期】2004.03.12
【实施日期】2004.03.12
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】
广州市人民政府办公厅印发广州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工
作细则的通知
广州市人民政府办公厅关于印发广州市人民政府办理
人大代表建议批评和意见以及政协提案工作细则的通知
（穗府办[2004]15号）
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
《广州市人民政府办理人大代表建议批评和意见以及政协提案工作细则》业经市人民
政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00四年三月十二日
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广州市人民政府办理人大代表
建议批评和意见以及政协提案工作细则
第一章 总则
第一条 为切实做好人大代表建议、批评和意见以及政协提案的办理工作，根据《广东
省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定 》、《中共中央办公厅、国务院
办公厅关于转发 》以及国务院的有关文件规定精神，结合广州市人民政府(以下简称市
政府)的工作实际，制定本细则。
第二条 本细则所称的人大代表建议、批评和意见是指全国、广东省、广州市人大代表
向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提出的、属于市政府职能范围的建
议、批评和意见及转作建议、批评和意见办理的议案。
本细则所称的政协提案是指全国、广东省、广州市政协委员和参加政协的党派、人民
团体和政协专门委员会向本级政协全体会议或者常务委员会提出并经审查立案的、属于
市政府职能范围的提案。
第三条 本细则所称的承办单位是指有办理人大代表建议、批评和意见以及政协提案工
作任务的市政府直属各单位，各区、县级市人民政府。
承办单位办理答复人大代表建议、批评和意见以及政协提案的有关工作，适用本细
则。
第四条 承办单位应当高度重视人大代表建议、批评和意见以及政协提案办理工作，明
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确分管领导，指定负责部门，配备专(兼)职人员具体承担人大代表建议、批评和意见以
及政协提案的研究、答复和督促落实工作。
第五条 市政府办公厅负责协助市人大常委会、市政协有关部门做好市人大代表建议、
批评和意见以及市政协提案的交办工作，并对承办单位的办理工作进行督促、检查和协
调。
第二章 接办
第六条 上级机关交市政府办理的全国、广东省人大代表建议、批评和意见以及政协提
案，由市政府办公厅代表市政府接办后7日内分送相关单位承办。
第七条 市人民代表大会会议期间提出的市人大代表建议、批评和意见，市政协全体会
议期间提出的市政协提案，市人大常委会或者市政协向承办单位交办的，由承办单位直
接接办；向市政府交办的，由市政府办公厅接办后分送相关单位承办。
市人民代表大会闭会期间提出的市人大代表建议、批评和意见，市政协全体会议闭会
期间提出的市政协提案，由承办单位直接接办。
第八条 由市政府办公厅接办后分送相关单位承办的人大代表建议、批评和意见以及政
协提案，市政府办公厅一般以书面通知的形式转办；也可以通过广州市电子政务网转
办。
转办通知应当列明人大代表建议、批评和意见以及政协提案的标题、编号、领衔代表
(或第一提案人)、答复时限要求等内容。
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人大代表建议、批评和意见以及政协提案的内容涉及两个以上单位职能的，还应当确
定分别办理或者会同办理；会同办理的，明确主办单位和协办单位。
第九条 承办单位接到人大代表建议、批评和意见以及政协提案后，应当及时清点、核
对和登记，并按要求向交办单位确认。如有不属于本单位办理或者需增减协办单位的，
应当自收到之日起7日内，将需调整的单位及其理由，以书面形式(或者通过广州市电子
政务网)送原交办单位和市政府办公厅。其中，有不属于本单位办理的人大代表建议、批
评和意见以及政协提案的，应当将该人大代表建议、批评和意见以及政协提案原件一并
退回，不得自行转送其他部门或者积压拖延。
第十条 由市政府办公厅转办的人大代表建议、批评和意见以及政协提案，承办单位提
出调整意见后，市政府办公厅自收到之日起7日内以书面形式或通过广州市电子政务网
予以回复。
第三章 办理
第十一条 承办单位对承办的人大代表建议、批评和意见以及政协提案应当逐件进行研
究。涉及的问题比较重大的，或者交办单位确定为重点督办的，应当制定办理工作方
案，通过邀请提出建议、批评和意见的人大代表(以下简称建议人)或者提出提案的委员
或单位(以下简称提案人)召开座谈会、现场会等方式进行办理；对人大代表建议、批评
和意见以及政协提案提出的问题不明确的，应当主动与建议人或提案人联系沟通，了解
人大代表建议、批评和意见以及政协提案的真实意图。
承办单位还应当根据实际情况确定重点办理的人大代表建议、批