接来调节
狭义： 商品交换的场所，它是ห้องสมุดไป่ตู้种有形市场。
广义：
商品交换关系的总和，它既包括有形市场， 也包括无形市场。
市 场
资源配 在市场上，价值规律通过价格、供求、竞争的 置方式：变化和相互作用，支配着人们的经济活动，即
调节着人、财、物的投放方向和数量比例。
市场体系： 消费品市场、生产资料市场、金融市场、 劳动力市场、技术市场、信息市场、房 地产市场
这是宏观调控的什么手段？
三鹿奶粉事故中19人被刑拘
• 据新华社石家庄2008年9月14日电 ，河北 省公安厅对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安 全事故进行调查，已依法传唤了78名有关 人员，其中19人因涉嫌生产、销售有毒、 有害食品罪被刑事拘留。
这是宏观调控的什么手段？
请提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的宏观 调控手段和措施。(怎么做)
经济手段：对污染企业征收排污染费、污染税，对节能 环保企业优惠贷款利率，限制为污染环境的 企业提供贷款。
行政手段：强制关闭污染环境的企业或限产；发放排污 许可证。
法律手段：环境立法，追求污染环境企业的法律责任。
•1.针对商品价格违法事件频繁发生的状
况，国家发改委决定在全国统一开通价
格举报电话“12358”。全国统一开通价
②经营者（企业）：要提高自身素质，提高职业 道德水平，依法经营。 ③消费者：P80
形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度， 是规范市场秩序的治本之策。
• 1.2006年上半年，广州市针对一些房地产企 业囤积房源、哄抬房价、扰乱市场秩序的行 为，在全市范围内开展了专项治理整顿，并 对部分房地产企业的违规行为进行了通报处 罚。房地产企业囤积房源等行为属于市场调 节（ ）的表现，治本之策在于：
例：以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带 来高效益。这是因为：①通过市场竞争，能使经济资源向 经济效益比较好的企业集中 ②商品的价值由市场供求状 况决定 ③企业为提高经济效益必然努力降低个别劳动时 间 ④市场竞争会导致优胜劣汰
A.①③④ B.①②④ C.②③④ D.①②③
例（多选）：市场调节能使资源配置优化的原因是： A．市场经济条件下，企业为维护自身利益、多盈利， 必然将资源引向效益较好的部门 B．市场通过价值规律的作用，会使企业努力改进技术 和合理利用资源 C．通过市场竞争，必然使资源流向经济效益较好的部 门或企业，从而优化资源配置 D．市场通过价格传递信息，及时协调生产与需求，从 而达到资源的优化配置
②市场规则是市场经济正常运行的保障，市场 没有规则来维护，会使市场处于无序混乱状态， 使得市场机制无法实现资源的合理配置，无法实 现优胜劣汰。
市场规则的表现形式、内容各是什么？
法律法规、行业规范、 市场准入规则、市场竞
市场道德规范
争规则、市场交易规则
◆违背市场规则的表现：
（A）销售伤害消费者身心健康的商品 （B）地方保护主义 （C）非法垄断行为
规划
法律手段
行政手段
据统计：2000年以前 我国有6.4万处煤矿矿， 比国外矿井总数的两倍还 要多，但重复建设、安全 状况、开发方式等不行， 故国务院发出了《关于煤 炭行业关井压产有关问题 的通知》。
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审 会 统 计 消质商 广 竞合破 税价 劳 企 计 计 计 量 保量标 告 争同产 格 动 业 法 法 法 法 法法法 法 法法法 法法 法 法
经济 手段
（3）宏观调控的手段 法律 手段
行政 手段
社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性：市场 对资源配置起基础性作用。
表现：“四个化”
宏观调控手段:
1.经济手段:(主要手段)
经济政策和计划
经济利益
调节经济活动
经济政策包括:财政政策\货币政策\税收政策\价格\汇率等 经济计划如扶贫计划\五年计划\西部大开发等
3、市场调节的局限性
(1)市场的调节不是万能的 ①市场不能调节：国防、治安、 消防等公共物品的供给
②不能让市场调节：如枪支弹 药、危险品、麻醉品等
什么是公共物品？公共物品是什么意思？
• 公共物品是与私人物品相对应的一个概 念，消费具有非竞争性和非排他性特征， 一般不能或不能有效通过市场机制由企 业和个人来提供，主要由政府来提供。
二、市场调节及其弊端
1、市场调节资源配置的方式： 主要是价格、供求、竞争
市场对资源的配置主要是运用价值规律，通过市场上 价格、供求、竞争等因素的相互作用来进行的。（如下图： 回答①②③）
价格上涨→获利增加→①→供过于求
↑
↓
③←生产缩小←获利减少←②
◆价值规律指挥着劳动力和生产资料的流向。使资源由供 过于求的行业流入供不应求的行业。这种资源的流动符合 市场需求，在不同行业间资源可以达到合理配置。
•例（多选）：推进现代市场体系建设，就 必须加快建设社会信用体系，健全社会惩 戒制度。建立社会信用体系
•A．有利于构建社会主义和谐社会 •B．有利于维护良好市场秩序 •C．应以法律为支撑，以道德为保障 •D．有利于企业公平竞争
（2）加强诚信建设的措施： （注意辨析题、论述题）
①国家（政府）：要加强完善宏观调控，重视和推动诚 信体系建设。尤其是要加快建立社会信用监督和失信惩戒 制度. A、制定出台建立诚信制度的法律法规，用法律规范社会 信用。 B、抓好政府自身的信用建设，通过政府公共信用力度带 动社会信用的好转。 C、开展社会诚信宣传教育，倡导诚信思想，增强全社会 的诚信意识。 D、加强市场监管，竭制践踏诚信，破坏经济秩序的犯罪 活动。
经济不稳定 资源浪费
区分市场自发性与盲目性 ①表现形式不同:自发性是通过市场主体的不正当经济行 为来表现;盲目性是通过市场主体经营决策的失误来表现
②后果不同:自发性的消极后果是收入差距过分扩大;盲 目性的消极后果是经济波动和资源浪费.即自发性引发的 收入差距问题;盲目性引发的是资源的合理配置.
（3）市场调节弊端的后果：P81
3、资源配置的基本手段：
市场
市场调节是“无形的手”，计划调节是“有形的手”(宏 观调控)，社会主义市场经济是将这两手有机结合。
在现代市场经济条件下,资源配置主要是依靠市场
的调节作用实现的。
现代化大生产中存在的两种资源配置方式
方式
特点
相对应的体制
市场 由市场机制来调节 市场经济体制
计划
按行政命令，通过 计划经济体制 指标调拨由政府直
央行罕见“二率齐降”
• 中国央行2008年9月15日宣布，自9月25日起， 下调除工商银行、农业银行等六家银行外的其 他存款类金融机构人民币存款准备金率1个百 分点，而汶川地震重灾区地方法人金融机构存 款准备金率将下调2个百分点。
这是宏观调控的什么手段？
卫生部：要求每日上报新增病例数
卫生部办公厅2008年9月14日通知各地，要求各 省级卫生行政部门要成立食用含三聚氰胺奶粉婴 幼儿泌尿系统结石省级诊疗专家组，并要求承担 患儿诊断筛查工作的医疗机构应当为设有儿科的 二级以上综合医院、儿童医院和设区的市级以上 妇幼保健院。
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注意区分：国家宏观调控的经济手段和行政手段
侧重点不同：前者主要用于解决经济资源的合理 配置问题(引导性、间接性特点) 后者主要用于解决市场秩序的正常运作问题(强制性、
直接性、迅速性特点)。
经济手段 行政手段
市场经济利益 经济活动参加者 经济活动参加者
⊙导致资源配置效率低下，资源浪费； ⊙社会经济不稳定，发生经济波动和混乱； ⊙收入分配不公平，收入差距过大，甚至导 致两极分化。
三、市场秩序
1、规范市场秩序的重要意义
公平、公正的市场秩序，才能使市场合理地配置资源。
2、市场秩序与市场规则的关系：
①只有具备公平公正的市场秩序，市场才能 合理配置资源。良好的市场秩序依赖市场规则来 维护。
• A．自发性 形成以道德为支撑、法律为保障 的社会信用制度
• B．自发性 政府加大对房地产领域的干预和 投入
• C．盲目性 放开市场，营造充分竞争的市场 环境
• D．滞后性 以法律、行政手段为主实施宏观
2.少数奶农和企业为了提高蛋白质检测含量,往牛奶中 添加三聚氰氨,奶农和企业的行为表明市场调节具有 A竞争性 B盲目性 C自发性 D滞后性
2、市场配置资源的优点
⑴市场可以及时、灵活地反映市场供求关系的变 化，传递市场供求信息。
⑵市场在竞争中实现科学技术和经营管理的进步 和劳动生产率的提高。
⑶市场在竞争中实现企业的优胜劣汰。
例（多选）：我国许多行业都经历了“投资机会——企 业涌入——恶性竞争——部分倒闭”的过程。这一过程：
A．说明应该发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用 B．体现了价值规律的作用 C．说明了市场是检验企业经营成败的试金石 D．说明计划经济应当与市场经济相结合
④诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。（商品 生产和交换中，不制假贩假、坑蒙拐骗，不欺诈消费 者，遵守买卖双方之间应有的某种约定）
3、加强社会信用建设，健全社会信用制度。 （1）为什么要建立社会信用制度?