牛仔、骏马、左轮手枪、爱 情与金钱，这是美国西部拓荒在 许多人心中的传奇印象。不过． 这种浪漫迷人的景象其实只存在 于电影中．真实的西部拓荒充满 了混乱、暴力。
英亩．移民可以自由购买．并可 以自由转让，这个价格不算高．
但是这些土地都是大面积批发的．
庄同的人．但他的律师却警告说． 速件事可没那么好办。即使暂时 赶走他们．他们也会实施武力报 复的．比如纵火焚烧庄园。 事实正如律师所说。在美国 各地．非法占地者和州政府之问 展开了激烈的武力斗争。那些占 据土地的人根本不理睬法律。政 府出兵烧毁他们的住房，把他们 赶走。但士兵前脚离开．他们后 脚就返回原地．不屈不挠地重建
家园。面对政府的行为，他们公
对那些漂洋过海的穆民来说．还 是不堪重盈。他们拿不出这么多 镀．被阻挡在土地市场外。 其实．政府并不是没有考虑 移民经济能力不足的问题。但法 律制定者认为．肯定会有投资者
最初的移民涌八北美大陆 后．看到大片未开发的土地欣喜 万分。虽然不知道土地是否有主， 他们还是不管三七二十一直接在 那些看上去不错的土地上住下来， 建房子．耕种。如果发现更肥沃 的土地．他们就搬过去。如果有 ＾敢阻止或质疑他们的行为，他 们会毫不犹豫地诉谗武力．反正 他们有枪．于是．非法占地者与 政府之间的土地争夺战频颠上演， 联邦政府成立后．获得了９ 亿英亩的国有土地．可怎么处理 这些地呢？各州政府先后提出向 私人出售的方案。于是．国会通 过法案．规定拥有房地产所有权 的人永远保有所有权．１美元１
了土地所有者的利益。
非法定居者继续坚持对抗姿 态．把堆高法院称为“流氓和恶 棍”？对法院判决的批评连渐延伸
之所以不谨守法律．甚至根本不 理睡法律．正是因为鄂种法律远 远脱离了人们的现实。鞠
到对法官权威牲的批评。不过，
就自己刨造。实际上，后来美冒 各州政府正式界定土地所有权时。 正是依照了这些简易的方法。 到Ｉｇ世纪为止，美国发生 的事情和大多散落后国家没什么
两样——法律不健全、秩序混乱。
这种状况都是国家法律与民间自 发规则并存、并且相互冲赛造成 的。 落后国家的问题在于：这种
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美国土地争夺战
作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 被引用次数： 李子旸
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把大块土地分割成小块出售。这 样．经济能力不足的人也能买土 地。但这种苦心设计的想法落垒 了．移民还是更愿意直接占有土 地．但这样直接占有的土地．其
然宜称．政府的法律一钱不值， 执法人员是在拽死。他们可不是 说说而已．一个县的治安官就因
为驱赶私自占地考而被杀更不
所有权根本不被法律承认——移
民变成了非法占地者。 面对非法占地者的肆意行 为．政府出动军队．烧毁移民的 房屋．并以武力阻止移民重返京 园。美国国父华盛顿虽然胸怀宽 广。甚至不眷恋总统的权力．但 当他的庄园也被私自占地者侵蚀 时，同样大为光火。华盛顿气愤 地指责：“那些匪徒藐视国家的权
下发给人民。在许多国家．人们
定：如果非法占地者在土地上住 满７年．并且一直缴纳税金．同 时没有引起争议．那么．这块土 地就属于非法占地者．原来的主 人即使拥有再多的所有权凭证也 没用。一开始．遮部法律遭到了 原有土地所育者的反对。他们把 官司打到联邦最高法院。１８２ Ｔ年． 联邦最高法院宣布．肯培基州的 法律违反宪法，匠为它蜗显损害
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“两种规则并存”的局面长期不能 改变．社会在“说一套、做一套” 这个阶段停滞不前。而差国却在 后来的发展中突破了这种状态． 面对大量的非法占地者，美国政 府没有一昧斗争．不再打造无法 在现宴中执行的法律，而是从民 问发现实际存在的真正规则．把 民间的规则上升为法律。
更关键的行为来自肯堵基州的法
政府不能提供台用的法律．人们
始承认非法占地者在开发土地、 使土地增值方面的作用。非法定 居者从。令人恐惧的违法者”变
成为。令人尊敬的开发建设者”。
他们的行为不再被定义为侵占和
１７９７－１８２０年、肯塔基州规
掠夺，而是劳动和刨虹。也许正 是从速时候起．所谓西部开发者 的形象才开始有了正面意义．华 盛顿限里的暴徒已经脱胎换骨成 国家荚雄。 法律从来都不是凭空想象出 来的戒律，而是现实经验的总结。 ‘法律活在人们心中”这句话的意 息并不是说＾们应该馓驯顺的良 民．而是说立法者要有能力和耐 心去发现法律．而不是高高在上 _dkj-bkxs201001027.aspx 授权使用：攀枝花学院(pzhxy)，授权号：366a4e5e-286c-49f8-8177-9ef40159d91e 下载时间：2011年5月31日
威．他们掠夺、挥霍了这个国家
可想象的是．陪审团居然拒绝判
杀人者有罪。
政府试图通过立；±佳＾们的
土地所有权稳定下来．同会通过
了５００万条以上的法最。但法律
繁琐的程序，恰恰使所有权变得 很不清晰。非法占地者搞不懂那
的财富“。华盛顿试图赶走侵占他
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些法律迷宫，就自我发展出了一
官．这些法官在处理类似案件时 拒绝承认最高法院的判例一除肯 塔基州外．其他州也纷纷加＾了 最高法院批评者的扦到。
在这种形势下．联邦政府不 得不认同了这种趋势。官员们开
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套所有权规则．这些方法虽然租 糙简单，但非常有效．得到了 人们的｛＾可．例如“斧头担”、‘小 屋权”厦“玉米权”。斧头权就是 在土地中的树木上用斧辛砍下记 号．表示土地已经有了主；小厦 权则是在地上建造房屋吼此来声 明所有权；类似的，如果你在土 地上种植一片玉米．其他人就默 认像是邀块土地的主人。 其实．非法占地者始终在追 求秩序和所有权．他们也希望自 己的土地有明确的所有权划分． 不要有那么多纷争。但法律对他 们来说．既遥远又繁琐．程序冗 长．根本不台用。。斧头权”等方 法虽然不如正规法律严谨．但却 简单。更重要的是．它虽然不合法、 不严密．但却可以甩来转让土地、 解决纠纷。类似的情况总是被简 单地概括为人民素质太低．其实 这恰恰表明了人民的智慧．如果