（2）自愿协商：科斯定理与权利界定
外部性内部化
合并。合并成一个企业，此时的外部影响就“消失”了，即 被“内部化”了。
• 规定产权。如果产权是完全确定的并得到充分保障，有些 外部影响就可能不会发生。 • 如果给下游用水者使用一定质量水源的产权，则上游的污 染者将因把下游水质降到特定水平以下而受罚。 • 利益各方协商谈判。
国有化政策：
国家直接从事 生产活动，或 者把某些过去 由私人从事的 生产活动转归 国家。
（1）对国家利益 重大的行业；
（2）私人不愿意 经营，或者无力经 营的行业；
（3）投入高、风 险大的新兴行业。
对垄断的政府管制
P
Pm A
PC
MC
B
C
AC
AR
MR
Qm
QC
Q
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（2）反托拉斯法
• 政府采取措施，促进竞争。 • 禁止合并，分解公司。 • 限制贸易的协议和共谋 • 限制企图垄断市场和价格歧视。
物品消费或生产的收益<应当得到的收益（社会收益）； 即物品消费或生产成本>应当支付成本（社会成本）。
外部不经济对外带来的危害无法进行补偿。具有外部不 经济的物品供应过多。例如乱扔或乱倒垃圾。
物品消费或生产收益>应当得到的收益（社会收益）； 即物品消费或生产成本<应当支付成本（社会成本）。
4.纠正外部不经济性
（4）不完全信息 。信息成本高昂，信息不能均匀分配，信息不 完全可能造成垄断力量，以影响消费者福利为代价谋取垄断利 润。
第一节 垄断
1.影响价格的市场势力普遍存在。 一个市场要有效运转，就要求生产者和消费者都是价格的接受者，
而不是价格的操纵者。 实际中完全竞争很少，且竞争一般必然引起垄断。
如果某些人和厂商是价格制定者，那么资源配置一 般是低效率的。
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二、寻租行为的特点 1、寻租是一种非生产性的活动 2、寻租带来的损失是多样性的
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三、政府与寻租行为
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第二节 外部性
1.外部性： 企业或个人向市场之外的其他人强加的成本和收益。
私人成本或收益与社会成本或收益的不一致，导致 实际价格不同于最优价格。
2.外部性类型
•正外部性（外部经济）：社会收益大于私人收益。 •负外部性（外部不经济）：社会收益小于私人收益。
MR
Qm
QC
Q
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3.制约市场势力的公共政策
（1）公共管制 管制原因：市场势力缺乏效率。
• 自然垄断行业具有自然垄断性，
– 具有规模经济特征； – 资本的专用性强。
• 自然垄断行业往往面对低需求弹性。 企业可以通过提高价格来获得暴利。
公共管制的措施： 价格管制，防止垄断定价。 市场准入和退出管制。 微观管制，企业质量、安全要求。
从生产和消费两个方面看
生产的正外部性。生产者的经济行为产生了有利于他人的良好影响，
而却不能从中取得报酬。如蜜蜂的生产者，传播了花粉。上游居民种树，保 护水土，下游居民的用水得到保障。
消费的正外部性。消费者采取的行动对于他人产生的有利影响。养花
而观赏的人，给予养蜂人和邻居带来了好处。
生产的负外部性。生产者的行为给他人造成了损害，但没有给他人予
以补偿。造纸厂的三废。木工装修房子所产生的噪音。上游伐木造成洪水泛 滥和水土流失，对下游的种植、灌溉、运输和工业产生不利影响。
•消费的负外部性。消费者的行为给他人造成了损害，但没有给予补偿。
吸烟。某人在三更半夜时大声唱卡拉OK。
3. 外部性与资源配置的失当
外部经济对外带来的好处无法得到回报。具有外部经济的 物品供应不足。例如教育和新技术。
（1）政府的反外部性计划。 行政措施：管制与指导 经济措施：庇古税与补贴
征税。数额等于该企业给社会其他成员造成的损失，使企 业的私人成本等于社会成本。
发放可交易的污染排放许可证。政府确定污染水平，将排 放额度适当的在厂商中间进行分配。
给予补贴。受教育者从教育中得到私人利益:能得到较理想 的工作，较丰厚的报酬，能较好享受文化生活等。此外教育 还产生许多积极的社会影响。
垄断的积极作用： 公司合并，没有减弱竞争，而是更有效率的降低成本 虽然可以垄断国内市场，但却在国际竞争中保持优势。
区别对待不同 产业。
重工业：适当垄断， 轻工业：竞争
一、寻租行为的涵义
寻租：寻租是指人们凭借政府保护而 进行的寻求财富转移的活动。从本质 上来说，寻租行为是一种非生产性的 寻利活动。
第11章 市场失灵与政府调节
§1 垄断 §2 外部影响 §3 公共产品和公共资源 §4 信息的不完全和不对称
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1. 造成市场失灵的原因。 2. 逆向选择和道德风险。 3. 外部影响及其纠正。 4. 科斯定理。 5. 垄断与低效率。
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1、微观经济的市场失灵 market failure
一个拥有市场势力的厂商可能通过减少供应的方式，将价格 提高，这样用于生产的资源变得不充分。 帕雷托生产最优遭到破坏，出现市场失灵问题。
2.垄断的负作用
市场势力对整个经济是一种损害， 致使生产无效率。
（1）垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利润，导 致资源配置的无效率，还带来收入分配的不公平。交易价格 >平均成本。
2.市场失灵的原因
（1）市场势力 （垄断） ：少数经济主体不适当的影响市场价格的 能力。即由少数市场的参与者影响或决定市场价格。
（2）外部性 externality：当一种消费或生产活动对其他消费或 生产活动，所产生的不反映在市场价格中的直接效应。
（3）公共物品public goods ：使所有消费者都得益而市场不能 供给或供给不足的物品。
（2）导致管理松懈。缺乏尽可能降低成本的动力。
（3）导致寻租行为。如果垄断来自政府规则，可以被游说， 产生寻租。
（4）造成研发费用的减少。
垄断造成的低效率
P 损失的消费者剩余
Pm A
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纯损
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垄断造成的低效率
P 损失的消费者剩余
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1.市场失灵 理想市场，个体利益最大化能够导致资源有效配置。 当条件不能满足时，就会出现资源配置的扭曲。
市场失灵：市场机制（即价格调节市场的机制）不能பைடு நூலகம்现 资源的有效配置，即市场机制造成资源的配置失当。
微观经济学的假定：市场有效，市场万能 回
忆 宏观经济学的基本假设是市场失灵， 市场不完善，政府有能力。