浅谈如何撰写专项审计调查报告摘要:本文从专项审计调查报告的内容和结构、撰写专项审计调查报告的步骤及在撰写中应注意的几个问题三个方面,浅谈了如何写好专项审计调查报告。
关键词:专项审计调查报告结构问题根据《中华人民共和国审计法》等法律、法规的规定,审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计调查,并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。
而审计机关向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果是通过编写审计调查报告来实现的。
因此,在专项审计调查实施结束后如何编写好专项审计调查报告就尤为重要。
下面就如何撰写专项审计调查报告,浅谈个人的几点看法:一、专项审计调查报告的内容和结构专项审计调查报告应包括调查依据、实施的基本情况、被调查事项的基本情况及总体评价、调查发现的主要问题、原因分析以及建议。
对于以上内容,应如何安排调查报告的结构和文字的表述方法,是撰写专项审计报告的写作技巧问题。
所谓结构,就是报告的内容如何分段而构成一个整体的问题。
具体包括如何开头、如何结尾,如何罗列调查出的问题,审计的评价、原因分析、意见和建议如何体现等。
结构安排得当,能使审计调查报告条理清楚。
否则,就达不到预定的目的。
结合实践经验,专项审计调查报告一般可作如下安排:篇二:浅谈如何撰写专项审计调查报告浅谈如何撰写专项审计调查报告根据《中华人民共和国审计法》等法律、法规的规定,审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计调查,并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。
而审计机关向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果是通过编写审计调查报告来实现的。
因此,在专项审计调查实施结束后如何编写好专项审计调查报告就尤为重要。
下面就如何撰写专项审计调查报告,浅谈个人的几点看法:一、专项审计调查报告的内容和结构专项审计调查报告应包括调查依据、实施的基本情况、被调查事项的基本情况及总体评价、调查发现的主要问题、原因分析以及建议。
对于以上内容,应如何安排调查报告的结构和文字的表述方法,是撰写专项审计报告的写作技巧问题。
所谓结构,就是报告的内容如何分段而构成一个整体的问题。
具体包括如何开头、如何结尾,如何罗列调查出的问题,审计的评价、原因分析、意见和建议如何体现等。
结构安排得当,能使审计调查报告条理清楚。
否则,就达不到预定的目的。
结合实践经验,专项审计调查报告一般可作如下安排:第一部分:主要叙述审计调查的概况。
在写明审计调查报告的标题、日期、受文机关后,就要阐明审计调查概况。
写明根据什么可简单的交代调查的缘由、内容、目的等。
第二部分:主要写审计调查过程和结果。
它是审计调查报告的主要内容。
写好这部分,是审计调查报告是否有说服力的关键所在。
(一)要叙述被调查事项的基本情况及总体评价基本情况主要说明与调查目标有关的被调查事项背景信息,总体评价主要是针对调查结果发表评价意见。
评价要针对被调查单位财经工作和存在的问题,依据调查结论,进行评价,做到把握总体、客观适当,充分体现整体性和宏观性。
为防止审计风险,尽量不要作出绝对肯定或绝对否定的评价。
(二)问题的集中、分类和分析从诸多的调查材料中,寻找带有共性的问题,将其相对集中在一起,按顺序单列起来。
反映问题做到主次分明、重点突出,切忌单个罗列、轻重不分、分类错误等现象。
每类问题的表述原则上要先总体、后列举,要首先反映问题总量、占总体比率、发展规模、程度和趋势、影响面及其后果。
要分析问题产生的主观原因和客观原因、历史原因和现实原因,分析问题要切中要害,要从大量的财务数据和非财务资料中归纳出规律性从中发现客观实质,真正找到问题产生的原因。
(三)解决问题的审计调查建议要针对具体问题,从根治和控制的角度,提出改革体制、健全机制、完善法规等标本兼治的建议、促进整改和规范等解决实际问题的具体措施。
如审计调查中发现某县计生经费投入不到位问题,在写建议时不能简单写出加大计生经费的投入。
可以建议政府要建立健全计划生育经费财政投入保障机制,对计生经费支出要分类管理,据实测定,进一步细化预算,这样才能便于采纳,达到加大计生经费投入工作的目的。
第三部分:结尾。
主要写清编写审计调查报告的审计机关的名称,并注明报告日期。
二、撰写专项审计调查报告的步骤(一)整理审计调查记录,分类归类在审计调查工作结束之前,应对审计调查全过程进行认真的检查和总结,做一番去粗取精,去芜存菁的整理工作,舍弃无关紧要和可有可无的材料,选择具有代表性的事实材料,针对审计实施方案检查审计任务是否完备齐全。
如果材料不足,应予补足;证据不充分,应进一步充实;数据未核实的,应抓紧核准;工作底稿不齐,应继续补充,将审定后的材料,按照不同内容,进行分类,归纳。
如分成哪些是挤占、挪用方面的,哪些是违规发放奖励、补贴的,等等。
(二)拟订提纲(三)起草调查报告,修改定稿通过资料的整理和提纲的拟订,审计调查的基本内容已经具备,只有用文字组织说明,调查报告初稿也就自然形成。
初稿形成后,要经过研究,认真加以修改,尽可能做到完整无缺。
三、撰写专项审计调查报告应注意的几个问题写好专项审计调查报告是审计程序的重要一环,是对审计调查事项的准确、客观、高度概括和评价,是为领导提供宏观决策的依据。
撰写时应注意以下问题:(一)注意内容和形式的统一内容决定形式,形式为内容服务。
上述谈到的形式,是一般的写法,并非在任何情况下,均可生搬硬套。
在审计实务中,会遇到各种各样和意想不到的问题,这就需要采用适合表述各种不同需要的形式。
(二)语言要朴素、简练、确切,结论要有证有据审计调查报告是应用文,不要用华丽的辞藻和过多的形容词进行修饰,更不能大发议论,进行逻辑推理。
(三)文风要实事求是,法规引用要正确写审计调查报告,就是要求事实准确,文字表述无误,引用法规正确。
发现多少问题,就写多少问题;是什么问题就写什么问题,让事实说话。
如:在审计调查时发现计生经费投入严重不足,可以写出以下事实,表明问题的严重:“某县某年应投入计生经费2410万元,实际投入670万元,实际投入占应投入的27.8%。
”注重把事实说清楚。
既防止望风捕影,夸大事实,又要防止大事划小,小事划无。
篇三:如何写好审计报告如何写好审计报告审计调查报告是国家审计机关或内审机构对专项资金、某一事项或某一行业进行广泛深入的审计和调查后撰写的一种反映真实情况、揭露存在问题、提出建议的一种审计文书。
它不仅要有一定的审计深度,更要有一定的审计广度。
同时对审计组长分析数据、归纳现象、表述结论、提出建议等各方面的能力均有较高要求。
笔者对审计调查项目接触较多,在工作中总结了几点经验。
1、调查前的思索关系全局接到审计调查任务后,首先,要反复体会,吃透任务精神;其次,要查阅历年档案,弄清该项资金的归集途径、管理方式、使用范围;第三,要向上级审计机关和兄弟单位请教,了解该项资金在管理过程中经常出现的漏洞和问题;最后要深入思考,确定调查的重点和方式。
做到这些后,主审对调查的范围、重点、方法、步骤、目的等都应该比较明确。
审计调查要采用何种方式、调查哪些方面、报告要反映什么情况、分析什么数据等也已是成竹在胸,调查报告的基本框架自然形成。
2、对账外情况的了解至关重要在调查中,审计人员出于职业习惯,对账务情况十分重视,将大量精力放在查账上,对账外情况的了解却往往停留在查阅合同、会议记录等文字材料上,有的甚至忽视这部分工作,这是一个很大的误区。
审计调查与审计的最大区别就在于,审计调查在发现问题之外,还要追根溯源,找出问题的根源所在,从而发现制度缺陷,提出完善管理的建议。
要做到这一点,就必须重视对资金运作过程的了解,即不仅要清楚资金来于何处、用于何处,发现资金收支上的问题,更要了解资金是如何收集、下拨、使用的,从而发现资金在使用效益上的问题。
换句话说,就是要从资金进入视线开始,一直跟踪到最终的目的地,全过程地进行审查。
如对教育收费的调查,就不仅仅要到学校,更重要的是必须到一定数量的学生家中进行了解,这样才能发现真实情况,才能说对资金的运作有了全面的了解,调查报告的分析部分才有亮点,不至泛泛而谈。
3、用数据的汇总与分析揭示问题数据是最有说服力的。
一是数据要具体。
在审计项目中,一般只对资金总的收支情况进行反映,审计调查与此不同。
调查必须对资金的来源和结构(各项收入所占比例)、资金的流动情况及下拨途径、使用范围和效益进行详细分析,这就要求数据要尽可能细分,数据越具体,后期的分析和对比就越容易,结论就越准确;二是思路要开阔。
不能局限于项目之内,要把项目审计取得的数据放在更大的区域内来看。
如区内数据要放到全市、全省仍至全国范围来看,与本地年度的情况作比较,与其他地区作横向比较,与经济发展的大趋势作比较。
通过多方对比,情况就会逐渐明朗。
4、避免问题的零散反映审计调查项目由于审计的时间长、涉及的范围广,问题往往多而复杂。
调查报告因此容易出现以下三个问题:一是单个罗列。
即不将问题归类,直接一个一个地列出。
这种方法十分简单,无需动脑筋,也不能说错误。
然而,这样的表述割裂了问题之间的联系,无法集中深入地揭示问题和剖析问题形成的原因,自然也就无法提出好的对策和建议;二是轻重不分。
即十分严重的问题和较轻的问题杂陈罗列,而不是按照从重到轻的顺序排列,使阅读者抓不住主要问题,往往读完全篇仍无法领会作者意图;三是分类错误。
即虽然将问题归类处理,但类别之间不具备逻辑性,或重复,或交叉,或漏项,不得要领。
这种错误容易造成阅读者思维混乱,对后文的分析结果不易接受。
要避免这一问题,主审人员应具备一定的逻辑学知识,按逻辑关系对问题进行分类。
5、有针对性地提出建议通过上述步骤,调查报告已初具雏形,只剩下建议这一部分了。
建议最常见也最忌讳的毛病就是针对性不强,泛泛而论。
如我们经常见到的“建议加强法律法规学习,提高自觉遵守国家法律法规的意识”、“建议进一步完善制度,加强管理”等等,都属此类。
这样的建议既没有特定的对象,也没有明确的做法,一般不会产生任何效果。
要使建议落到实处,产生实实在在的效果,就要有明显的针对性。
一是针对具体单位,即向相关责任单位和责任人直接提出建议;二是针对具体问题,即针对前文提出的问题及问题产生的原因,具体指出如何完善制度,加强管理。
这样的建议才真正具有可操作性,能提示、引导有关单位从治标和治本两方面实实在在作出改进。