工业机器人产业实施方案
20xx年xx月
工业机器人是广泛用于工业领域的多关节机械手或多自由度的机
器装置，具有一定的自动性，可依靠自身的动力能源和控制能力实现
各种工业加工制造功能。
工业机器人技术起源于20世纪60年代。
当
时欧美等国的工业处于高速发展阶段，人们对于产品的要求已经有所
改变，逐步实现了由量到质的转变，为了能够满足广大用户的需求，
各生产厂家加强了对产品质量、精准度的控制。
由于人的身体机能以
及精神思想不能长期保持稳定，并且工厂的生产条件日渐超出人类的
承受能力，很多国家开始研发并应用机器人，使之投入工业生产中。
在机器人研究方面欧美国家以及日本走在了世界的前列，成功地研制
出了各种机器人并投入实际的生产使用中，甚至在一些行业出口销售。
随着智能技术的高速发展，新型智能机器人也得到了开发与应用，成
为国家间竞争的又一个方向。
当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段，国内国际环
境总体上都有利于我国加快发展。
相关产业作与国民经济关联度比较高，随着推进工业化和城镇化进程，都将拉动相关产业的快速发展。
为加快调整优化区域产业发展，结合区域产业发展实际，制定本
方案。
第一章指导路线
从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设
运营和产业支撑等方面努力提高产业发展水平，促进产业转型发展，
加快构建优势产业发展格局。
第二章坚持原则
1、协同推进。
以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展
方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，
主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进
产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。
2、依法推进，规范管理。
积极完善政策制度体系，以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，激发市场使用产业的内生动力。
3、坚持创新发展。
围绕战略性新型产业，通过技术创新、管理创
新和产业创新，加快产业现代化进程，不断提高产品档次，提升企业
效益。
第三章产业背景分析
工业机器人是广泛用于工业领域的多关节机械手或多自由度的机
器装置，具有一定的自动性，可依靠自身的动力能源和控制能力实现
各种工业加工制造功能。
工业机器人技术起源于20世纪60年代。
当
时欧美等国的工业处于高速发展阶段，人们对于产品的要求已经有所
改变，逐步实现了由量到质的转变，为了能够满足广大用户的需求，
各生产厂家加强了对产品质量、精准度的控制。
由于人的身体机能以
及精神思想不能长期保持稳定，并且工厂的生产条件日渐超出人类的
承受能力，很多国家开始研发并应用机器人，使之投入工业生产中。
在机器人研究方面欧美国家以及日本走在了世界的前列，成功地研制
出了各种机器人并投入实际的生产使用中，甚至在一些行业出口销售。
随着智能技术的高速发展，新型智能机器人也得到了开发与应用，成
为国家间竞争的又一个方向。
中国的机器人技术发展正处于机遇期。
随着改革的深化，中国的
各行业面临着升级转型的压力，在制造业中企业转型令其面临着高强
度的工作，为满足生产需求需要大量地雇佣劳动力，然而使用廉价劳
动力无法有效保证产品的质量。
为突破这种困境，制造业开始自主研
发机器人，组建自己的研究团队生产符合自身特点的机器人，并将之
投入生产线上。
随着国家在制造业、机器人研究方面的资金投入不断
增大，中国的机器人研究工作已经不再局限于制造业中，开始向其他
行业发展。
根据中国工信部数据显示：2020年1-10月全国规模以上工业机器
人制造企业营业收入396.2亿元，同比增长2.3%，实现利润9.2亿元，同比下降58.6%。
近几年，中国工业机器人产业发展速度较快，产量逐年增加，
2019年中国工业机器人产量为186943套，较2018年的147682套同比增长26.6%；2020年1-10月中国工业机器人产量为183447套，较
2019年同期增长21.4%。
虽然中国工业机器人发展速度较快。
但中国机器人研究事业起步
较晚，导致中国的机器人技术与发达国家之间存在一定差距。
根据IFR 数据显示：2019年中国工业机器人装机密度全球排名第十五，中国工
业机器人装机密度为187台/万人，远远落后于新加坡、韩国、日本等
发达国家。
2019年中国工业机器人首次出口数量大于进口数量，出口数量为105604台，进口数量为60723台；2020年1-10月中国工业机器人出
口数量为73793台，进口数量为61155台。
2019年中国工业机器人出口金额为2.4亿美元，进口金额为9.9
亿美元；2020年1-10月中国工业机器人出口金额为1.94亿美元，进
口金额为8.29亿美元。
中国出口产品多为中低端产品，高端产品对外依存度仍较大，
2019年中国工业机器人出口均价为0.23万美元/台，进口均价为1.63
万美元/台；2020年1-10月中国工业机器人出口均价为0.26万美元/台，进口均价为1.35万美元/台。
随着中国经济的快速发展和劳动力成本的不断提高，发展高科技
产业，提高制造业生产自动化水平，由劳动密集型向技术密集型转变
已经成为经济发展模式和制造产业结构调整的必由之路。
预计2020年
中国将成为全球最大的工业机器人需求国。
2019年中国工业机器人表
观需求量为142062台，2020年1-10月中国工业机器人表观需求量为170809台。
智能技术的兴起在各行业掀起了新一轮的技术革新浪潮，机器人
技术与之结合使得其发展面临着更多的机遇。
伴随着新技术的不断开
发应用，机器人技术也将会与之碰撞出更多的火花，使发展更具活力。
企业要抓住机会提高机器人研发水平，在增强自身的竞争能力同时提
高中国在世界机器人行业中的竞争力。
第四章目标规划
到xx年末，产业结构优化取得重大进展，产业发展壮大，现代化
发展水平更高，产业融合深度发展，产业集中度显著提高，国际竞争
力进一步增强。
第五章任务重心
(一)加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展
根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用，促进整个产业的结构调整和升级。
加强组织领导，建立相关部门参加
的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。
(二)培育龙头骨干企业
以产业发展重点为主线，以产业园区建设为主要载体，遵从弥补
短缺、突出重点的原则，对规划中重点发展的具有引领和支撑作用项
目加大招商引资力度，积极引进国内大型企业集团以及特色优势企业。
发挥龙头企业对产业发展的牵引和辐射作用，推动产业集聚和做大做强。
延长产业链条，向产业链的终端和价值链的高端发展。
同时，借
助大企业的引进加快现代企业管理理念的有效输入和品牌嫁接，实现
技术进步、管理提升、资源有效利用、产业链整合等要素的优化组合。
(三)构建创新产业链条。