综上所述，对于清代移民及东北行政管理体制变迁的研 究，在建国前已有学者略微涉及，20 世纪 80 年代研究进入高 峰期，取得了丰硕的成果，具有一定的研究空间及研究意义。 随着我国现代化进程的发展，区域行政管理体制的改革与创 新对于区域政治经济发展十分重要。行政管理体制的改革 与发展，不仅要立足本国的国情，还要适应经济社会发展的 阶段及历史文化特点。因此，对清代东北地区移民及行政管 理体制变迁的研究，对于东北地区特色行政管理体制的发展 与创新，有着重要的理论和现实意义。
其三: 研究范畴方面: 以往对于移民及行政管理体制的 研究，一方面夹杂于移民史研究著作中，侧重方向 为移民。 另一方面夹杂于制度史研究领域中，偏重于政治体制探讨。 对于二者之间关系的深入研究则少有涉及。 4 未来研究展望及拓展方向 4． 1 研究内容的具体化
随着移民的不 断 进 入 关 内，相 较 民 属 的 建 立，旗 属 的 职 能由清初的统治地位到清末逐渐萎缩。说明随着移民的进 入，民属的社会职能逐渐增强，旗属的职能逐渐衰弱，因而人 口的变动会引起社会结构的变动，行政管理制度的建立要符 合社会与人口发展的形势，具有一定的适应性和发展性。人 口是行政治理中的基层因素，这一因素的变化对行政机构的 设置起着至关重要的作用，所以对清代移民的数量、规模、安 置的研究是进一步分析清代东北地区行政管理制度变迁的 新视角。梳理不同时期旗属及民属机构在数量、范围上的变
西方学者对于东北移民及行政制度研究，较之日本则稍 逊一筹。研究内容主要集中于移民过程，缺少深入研究与具 体探讨，但也有一定的成果。如 1928 年美国学者 WalterYoung 在《东方杂志》第 25 卷发表的《美报之华人满洲移民运 动观》就东北移民情况提出了自己的观点。美籍华裔学者何 炳棣的《Studies on the Population of China ( 1368—1953) 》就 明清以来 6 个世纪的中国人口问题做 了精彩论述。罗伯 特·李( Robert H． G． Lee) 的《The Manchurian Frontier in Ching History》一书深入地讨论了清代汉族移民开拓东北的过 程。 3 以往研究呈现的特点分析
［7］论清代以来东北地区行政沿革及其变化［J］． 牡丹江大学
学报，2009，( 2) ．
［8］姜守鹏． 清代东北建制的特点［J］． 东北史地，2004，( 3) ．
参考文献:
［1］罗 志 渊． 中 国 地 方 行 政 制 度［M］． 北 平: 独 立 出 清代东北移民与社会变迁: 1644—1911［M］． 长
春: 吉林人民出版社，2003．
［3］范 立 君． 近 代 关 内 移 民 与 中 国 东 北 社 会 变 迁 ( 1860—
2016 年 1 月 第 29 卷第 1 期
黑龙江生态工程职业学院学报 Journal of Heilongjiang Vocational Institute of Ecological Engineering
doi: 10． 3969 / j． issn． 1674-6341． 2016． 01． 061
这一时期，一些 研 究 成 果 在 史 料 运 用 方 面，也 是 成 就 斐 然。台湾学者林士铉的《清季东北移民实边政策之研究》运 用了大量的第一手资料，对东北移民实边问题进行了多角度 的考析，有很高的参考价值。刁书仁的《论清代吉林地区行 政管理体制的变迁》［5］一文，立足于实录、档案，从清初雍正 朝以前八旗一元化体制、清中叶后流民涌入与旗民双重体制 并行、清末旗民双重体制向行省制转变三个阶段，对清代吉 林行政机构在不同阶段的特点和变化进行了探讨。在研究 方法方面，值得一提的是赵 英 兰《清 代 东 北 人 口 与 社 会 研 究》［6］一书，该书运用了生态环境学、人口学、社会学、民族学 等研究方法，深入探讨了清代东北人口的社会形成、变迁和 发展的内在逻辑，将清代人口社会研究推向了新的阶段。
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化，能有效论 证 二 者 在 职 能 上 主 导 地 位 的 变 化 及 矛 盾 的 显 现，为进一步论证行政管理制度的变迁提供有力的证据。 4． 2 研究时空的整合化
变迁主要是反映不同时期群体特征的变化，对于以往清 代移民与行政管理制度变迁的研究成果中，大多数学者主要 将时间限定为康雍乾时期或是清末新政时期，并没有一个系 统的、全面的从清入关( 1644 年) 确立三将军驻防体制至清 朝灭亡( 1912 年) 行省制确立的整体变迁研究。从空间上， 随着清朝移民的不断涌入对行政体制所产生的影响，以往研 究成果中，主要集中于黑龙江及盛京地区的研究，吉林地区 研究相对较少。总而言之，缺乏对整个东北地区及整个清朝 的移民及行政管理体制的研究与分析。只有时间空间达到 一定的深度、广度，才能更明了地展现出变迁的过程及特点。 4． 3 研究方法的多样化
区移民及行政管理体制变迁的研究，也日益成为相关学者关注和研究的热点问题。在前人研究的基础上，梳理整合
并提出自己的见解。
关键词: 东北移民; 行政管理体制; 变迁
中图分类号: K249
文献标志码: A
文章编号: 1674-6341( 2016) 01-0141-02
清代集历代王朝统治经验之大成，在社会控制、民族关 系、边疆开拓与治理方面都达到了前所未有的盛况。东北地 区作为满族的发祥地，其行政管理体制具有显著特点，适应 了特定时期社会经济及人口发展的状况。清代旗民双轨并 行制度是在移民不断涌入的前提下逐步建立的，具有一定的 特殊性。而清末州县行省制的确立，又体现了行政体制的发 展性与适应性。近 年 来，随 着 现 代 化 的 发 展 需 要，强 调 对 行 政管理制度的改革与创新，对清代东北地区行政管理研究取 得了一批具有代表性的成果。 1 国内研究现状 1． 1 建国前的研究状况
收稿日期: 2015-11-17 作者简介: 林春晓( 1990—) ，女，吉林人，中国史专业研 究生。研究方向: 满族历史与文化。
书《清代东北移民与社会 变 迁 》［2］ 中 对 吉、黑、蒙 古 地 区 移 民 和二元行政管理体制的变化也做了详细的分析。范立君对 于清代移民与东北行政管理体制的研究也颇有成效，特别是 在研究资料方面，有关满铁的调查统计和论著对于研究东北 移民史具有极高的参考价值。其文章《清代流民与东北双重 行政管理体制的形成》《清代流民与东北双重行政管理体制 的终结》，从清廷对汉族流民的态度及管理角度，详细阐述了 东北州县的置废变迁。同时论证了清末以来，由于流民大量 涌入东北地区，使旗民双重管理体制的弊端日益显现，最终 导致双重管理体制的终结。在其专著《近代关内移民与中国 东北社会变迁》［3］中将研究成果进行整合发展，在充分研究 清代东北移民的基础上，对东北双重体制解体的原因加以详 细论述。任玉雪的《清代 东 北 行 政 制 度 研 究 》［4］ 以 清 代 东 北 的社会流动为切入点，讨论社会流动与地方行政制度的相互 作用，是研究东北行政制度的一部力作。
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于清末新政及官制改革的研究，主要有高月的《清末东北新 政研究》、姜艳 的《清 末 东 三 省 行 政 设 置 与 社 会 变 迁 》［9］、李 泽昊的《徐世昌与东北新政研究》等。 2 国外研究现状 2． 1 日本、前苏联学者研究概况
日本学者对我国东北移民及行政管理体制的研究，也突 显一定的成就。其中涉及清初驻防管理体制方面的研究主 要有: 间宫林藏的《东鞑纪行》，该著作具体记录了黑龙江下 游一带的地理、风俗及见闻，客观上反映了吉林将军对该地 区的管理［10］。稻叶岩 吉 的《满 洲 发 达 史 》一 书，重 点 涉 及 了 清朝封禁政策的演变，为从事东北移民史研究的学者提供了 宝贵的线索。前苏联学者麦利霍夫著《满洲人在东北》对清 代历史做了论述，其中涉及清初一元管理体制三将军设置的 问题。而川久保悌郎的《清末吉林省西部的开发》则论述了 清末汉人移民对吉林地区开发，为研究行政管理体制的变迁 及清末一元行政管理体制的确立提供了可利用的资料［11］。 2． 2 西方学者研究概况
建国以前，由于 资 料 等 诸 多 条 件 不 足，对 于 东 北 移 民 及 行政管理制度的研究还处于萌芽阶段，但也不乏相关成果的 出现，主要侧重于东北移民问题的研究。值得一提的有: 中 国学者萧一山《清代东北之屯垦与移民》依据大量数据资料 对奉天、吉林、黑 龙 江 之 垦 务 与 移 民 做 了 详 细 分 析。除 此 之 外，王成敬在《东北移民问题》一文中运用了大量的数据分析 东北移民的原因、移民的路径及移民的经济状况，具有直观 性和很强的说服力，为进一步研究清代移民与行政管理体制 的变迁打下了基础和开拓了空间。这一时期对于东北行政 制度研究只是在相关著作中略有提及，研究内容不够深入具 体，具有“通史”的特点，主要论著有: 罗志渊的《中国地方行 政制度》［1］、程幸超的《中国地方行政制度史略》等。 1． 2 建国后的研究状况
在研究领域方 面，一 些 学 者 力 求 拓 宽 研 究 领 域，着 眼 于 近代化发展趋势及体制发展特点进行研究。赵爱伦的《东北 地区行政机构近代化轨迹》论证了八旗军府制度的终结及州 县民治体制的确定，促进了东北地区行政机构的一体化; 张 龙的《论清代以来东北地区行政沿革及其变化》论述了清代 以来东北的行政沿革［7］。对于体制发展特点研究，姜守鹏的 《清代东北建制的特点》［8］ 将东北建制分为三个时期，并对 每一时期的建制特点进行了分析。还有一些研究成果着重
在研究方法上，应 立 足 于 原 始 文 献 等 第 一 手 资 料，结 合 东北地方志及档案文献资料，还可以从相关族谱、宗谱中挖 掘移民线索或相关旗、民属设立的线索; 在研究过程中，加强 对史料的挖掘与整合，注意直接史料与间接史料的运用，保 证其准确性; 重视历史科学与社会科学的交叉整合。清代移 民与东北行政管理体制变迁这一研究领域，涉及到历史学、 人口学、社会学、政治学等多个领域，单一的研究方法，做不 到深入系统的研究，只有建立在社会科学和历史科学相结合 的基础上，才可能进行更深入更广阔的研究。