环境影响评价报告公示：煤焦油、洗油仓储建设项目环评报告娄底东信贸易有限公司煤焦油、洗油仓储建设项目环境影响评价报告书（报批稿）湖南葆华环保有限公司二0一六年十二月目录1 总论 01.1 任务由来 01.2 编制依据 (1)1.3 环境影响识别及评价因子筛选 (5)1.4 评价标准 (8)1.5 评价工作等级及范围 (15)1.6 评价工作重点 (18)1.7 主要环境保护目标 (18)2区域环境概况 (23)2.1 自然环境概况 (23)2.2 生态环境概况 (27)2.3 社会环境概况 (27)3 现有工程概况 (29)3.1 项目概况 (29)3.2 收发油 (31)3.3 平面布置 (32)3.4 公用工程 (32)3.5 现有工程污染源分析 (32)3.6 现有环保设施及处理能力 (33)3.7 现存在的环境问题 (34)4 拟建工程概况 (35)4.1 项目概况 (35)4.2 主要建设内容 (35)4.3 平面布局 (36)4.4 储运工艺 (36)4.5 公用工程 (38)4.6 项目污染源分析 (39)4.7 污染物排放汇总及“三本账” (43)5环境质量现状调查与评价 (46)5.1 地表水环境质量现状调查与评价 (46)5.2 地下水环境质量现状调查与评价 (51)5.3环境空气质量现状调查与评价 (57)5.4 声环境质量现状调查与评价 (63)6 环境影响预测与评价 (65)6.1 施工期环境影响分析 (65)6.2 营运期环境影响分析 (68)7 环境风险分析 (78)7.1 风险识别 (78)7.2评价等级与范围 (81)7.3 最大可信事故 (82)7.4 风险源项分析 (84)7.5 风险预测与评价 (86)7.6 安全现状评价 (106)7.7 风险防范措施 (106)8环境保护措施及其经济、技术论证 (116)8.1施工期环境保护措施 (116)8.2运营期环境保护措施 (117)9 清洁生产和总量控制 (121)9.1清洁生产 (121)9.2各类指标的清洁生产分析 (121)9.3清洁生产管理 (122)9.4清洁生产评述结论 (123)9.5总量控制 (123)10公众参与 (124)10.1 目的、原则和方式 (124)10.2 公开环境信息 (124)11 项目建设环境可行性分析 (128)11.1产业政策符合性分析 (128)11.2规划选址符合性分析 (128)11.3环境功能区划 (128)11.4清洁生产与总量控制 (129)11.5平面布局合理性分析 (129)11.6 厂址选择合理性分析结论 (129)12环境影响经济损益分析 (131)12.1社会效益分析 (131)12.2环境效益分析 (131)13 环境管理与监测 (133)13.1环境管理 (133)13.2环境监测 (133)13.3排污口设置 (134)13.4“三同时”竣工验收 (134)14 结论与建议 (137)14.1评价结论 (137)14.2建议 (146)1 总论1.1 任务由来煤焦油是炼焦工业煤热解生成的粗煤气中的产物之一，其产量约占装炉煤的3%~4%，其组成极为复杂，主要含有苯、甲苯、二甲苯、萘、蒽等芳烃、芳香族含氧化合物（如苯酚等酚类化合物）以及含氮、含硫的杂环化合物等多种有机物，在常温常压下其产品呈黑色粘稠液状，各馏分进一步加工，可分离出多种产品，如沥青、耐高温材料等。
洗油是煤焦油精馏过程中的重要馏分之一，约占煤焦油的4.5%-10%，也是一种复杂的混合物。
一般为黄褐色或棕色的油状液体，主要为萘类化合物，其成分及用途多与煤焦油类似。
娄底市东信贸易有限公司位于娄底市娄星区石井镇斗光村，于2012年4月注册工商营业执照，公司原主要进行五金、机电产品及危险化学品的批发、销售。
公司位置紧临湖南华菱涟源钢铁有限公司，主要采购涟钢副产品煤焦油、洗油进行全国销售，采购的产品多从涟钢厂区装车后直接送至各原料公司，少量商品采购后需要在公司进行短期仓储后外运。
公司厂区现有2个500m3油罐、1个60m3的保温油罐及废弃、闲置油罐3个，本次项目拟在厂区范围内拆除废弃闲置油罐并新建储油罐4个。
现根据《湖南省人民政府办公厅关于清理整治环保违规建设项目的通知》（湘政办发[2015]111号）的文件精神完善项目相关环保手续。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号），娄底东信贸易有限公司委托湖南葆华环保有限公司承担《娄底东信贸易有限公司煤焦油仓储建设项目》环境影响评价工作。
为查明建设项目所在地区的环境现状质量，提出有针对性的污染防治、风险防范措施，预测与评价建设项目可能产生的污染及其对区域环境可能造成影响的范围和程度，为项目建设、管理和审批提供依据。
我公司在接到“委托”后踏勘了现场，搜集了有关资料，并按照国家、湖南省有关法律、法规以及相关环境影响评价技术导则的要求，编制了该工程环境影响报告书。
1.2 编制依据1.2.1国家法律、法规、规定(1)《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日起施行；(2)《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日起施行；(3)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2000年3月20日发布施行；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日起施行；(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日起施行；(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日起施行；(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日起施行；(8)《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年9月1日起施行；(9)《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日起施行；(10)《中华人民共和国节约能源法》，2008年4月1日起施行。
(11)《中华人民共和国循环经济促进法》，2009年1月1日起施行；(12)《中华人民共和国水法》，2002年10月1日起施行；(13)《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日施行；(14) 国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日发布施行；(15) 国务院令第591号《危险化学品安全管理条例》，2011年12月1日起施行；(16) 国务院令第120号令《中华人民共和国水土保持法实施条例》，1993年8月1日实施。
1.2.2 部门规章、规定(1) 国家环保部令第33号《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2015年6月1日实施；(2) 环境保护部令第39号《国家危险废物名录》，2016年8月1日实施；(3) 国发[2013]37号《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，2013年9月10日；(4) 环办[2014]30号《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，2014年3月25日；(5) 国发[2015]17号《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》；2015年4月2日；（6）国发[2016]31号《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》；2016年6月5日；(7) 环办[2013]104号《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》，2013年11月15日；(8) 环保部公告2013年第31号《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》，2013年5月24日；(9) 国发[2011]35号《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，2011年10月17日；(10) 发改环资[2011]2919号《“十二五”资源综合利用指导意见》，2011年12月10日；(11) 发改能源[2014]506号《关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知》，国家发改委、国家能源局、国家环保部，2014年3月24日；(12) 环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，2005年12月15日；(13)环发[2012]98号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，2012年8月7日；(14)环发[2001]199号《关于发布《危险废物污染防治技术政策》的通知》，2001年2月17日；(15)国发[2005]39 号文《国务院关于落实科学发展关于加强环境保护的决定》，2005年2月3日；(16)国发[2005]22号《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》，2005年7月2日；(17)安监总危化[2006]10号，《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》，2006年1月24日；(18)环办〔2010〕111号《关于开展涉及易燃易爆危险品建设项目环境风险排查和整改的通知》，2010年7月30日；(19)环办[2010]132号《关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知》，2010 年9月26日；(20)环办[2012]134号《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》，2012年10月30日；(21)原国家环境保护总局令第35号，《环境信息公开办法（试行）》；(22)环办[2013]103号《关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知》，2013年11月14日；(23) 国环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》，2006年2月4日；(24)环保部令第35号《环境保护公众参与办法》，2015年9月1日起施行。
(25)环发[2015]162号《关于印发〈建设项目环境影响评价信息公开机制方案〉的通知》；(26)环办函[2014]561号《环境保护综合名录（2014年版）》，2014年11月19日；(27)环发[2014]197号《关于印发建设项目污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知》；(28)国办发[2010]33号《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》；(29)发改产业[2015]1047号《国家发展改革委关于做好〈石化产业规划布局方案〉贯彻落实工作的通知》；(30)《产业结构调整指导目录（2013年修订）》；2013年5月1日。
1.2.3地方法规、规划(1)《湖南省建设项目环境保护管理办法》（2007年10月1日施行）(2)《湖南省主要地表水系水环境功能区划》（DB43/023－2005）(3)《湖南省人民政府关于划分水土保持重点防治区的通告》（湘政函[1999]115号）。
(4)《湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》（湖南省人民政府〔2006〕第23号，2006年9月）(5)《娄底市落实<大气污染防治行动计划>实施方案》（2014年2月26日）(6)《娄底市落实<水污染防治行动计划>实施方案》（2016年4月28日）(7)《娄底市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年1月2日）；（8）娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市水环境保护和治理第二个三年（2016-2018）行动计划实施方案》的通知（娄政办发[2016]25号）；（9）《娄底市“天蓝、水净、地绿”行动计划实施方案（2016-2018）》（2016年9月29日）；（10）娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市突发环境事件应急预案》的通知（娄政办函[2008]97号）；（11）娄底市娄星区人民政府办公室关于印发《娄星区突发环境事件应急预案》的通知（娄星政办发[2015]5号）；（12）娄底市任命政府令第19号《娄底市城市建筑垃圾管理办法》，2007年6月1日起实施；(13)《娄底市城市总体规划中心城区用地布局规划图（2000-2020）2011年修改》（2013年8月27日）；(14)《娄星工业集中区起步区控制性详细规划（2013年）》（2013年10月15日）。