结成“反碳关税同盟”，争取 国际舆论
扩大内需，降低高耗能产品 的出口依赖度
大力发展低碳经济
• 《京都议定书》明确规定发达国家与发展中 国家之间负有“共同而有区别的责任”，对 发达国家规定了有法律约束力的量化减排指 标，发展中国家暂不承担减排限额。
相关背景
2.自席卷全球的金融危机爆发以来，美国总统 奥巴马积极推进碳关税的立法，众议院于2009 年6月通过了《限量及交易法案》和《清洁能源 安全法案》，授权美国政府可以对包括中国在 内的不实施碳减排限额国家的进口产品征收碳 关税，并于2020年起开始实施。
美国征收碳关税原因分析
提高本国竞争力，维护经济霸权 转嫁环境治理责任和成本 争夺世界话语权
碳关税
对我国的影响
影响1
我国将面临新 一轮贸易保 护主义
影响2
中国高能耗的 出口产品。将 成为“碳关 税”的课税对 象
影响3
“低碳”标准 的实行，将 淘汰我国不 能达标的企 业
应对措施
措施1 措施2 措施3
世界关税动态
• 美国罕见取消中国输美产品 “双反”关税。
我国关税
1
2
3
4
名义税率平均水 平偏高
关税税目相 对过多
关税优惠政策 存弊端
关税结构不尽 合理
名义税率平均水平偏高
2010年关 税总水平 降至9.8%
与发达国 家相比仍 然偏高
进口商品价格 过高、不利我 国实现贸易收
支平衡
关税税目相对过多
商
政
务
部
部
我国关税动态
新规实施 海关调整完税价格 调整前后争议不断
产业影响
第一 本土乳品、化妆品难利好 第二 国内电子企业恐受冲击
产业影响
• 温室里的花朵是长不大的，要学 会冲浪，还需到大海里去玩耍。
我国关税动态
新规实施 海关调整完税价格 调整前后争议不断
产业影响
消费影响
运费上涨 海外代购寒冬来袭 清关难了 海淘客很受伤 限额不变 出境购物游影响有限
关税
目录
1
关税动态
2
我国关税
3
碳关税
我国关税动态
新规实施
• 昨日起，海关总署出台的关于进境物品的 新政正式实施。很多消费者关注的产品均 有调整，比如部分数码产品关税下调，而 部分化妆品关税上升。并且，所有境外快 递企业使用EMS清关派送的包裹，不得按 照进境邮递物品办理清关手续……
我国关税动态 新规实施
海关调整产品完税价格
2000
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/通用格 式
调整前
调整后
税额
海关调整产品完税价格
海关调整产品完税价格
/通用格式 /通用格式 /通用格式 /通用格式 /通用格式 /通用格式 /通用格式
高关税
刺激走私活动、基础 产业投资不足、不利 于国内相关产业发展
改革建议
1 继续适度调降关税水平 2 关税优惠政策做适当更改
碳关税
• 何为“碳关税”？
• 所谓“碳关税”，就是指对高耗能产 品进口征收二氧化碳排放关税。
相关背景
• 1.为了减少温室气体排放，减缓气候变化，国 际社会先后通过了《联合国气候变化框架公 约》及《京都议定书》。
/通用格 式
/通用格 式
调整前
税额
调整后
海关调整产品完税价格
海关调整产品完税价格
3
•5000元自用用品
2
• 奶粉 • 完税价格 200元/千克
• 税率 10%
1
化妆品 50% 食品、饮料 10%
箱包鞋靴 10% 钟表 20%和30%
我国关税动态
新规实施 海关调整完税价格
调整前后争议不断
分歧
财
7923
2010
7977
2011
很多国外的优质产品难以进入我国 市场，对国内相关产业无法形成竞 争效应，促其提高质量和诚信；国 内消费者难以享受到世界经济和科 技发展的成果。
关税优惠政策存弊端
关税优惠政策
名义税率>实际税率 财政收入减少、尚奢侈品