目录1概述 (1)1.1建设项目特点 (1)1.2环境影响评价工作过程 (2)1.3分析判定相关情况 (2)1.4关注的主要环境问题及环境影响 (3)1.5环境影响评价结论 (3)2 总则 (4)2.1编制依据 (4)2.1.1 评价任务委托书 (4)2.1.2 项目批复文件及设计文件 (4)2.1.3 环保法规及规定 (4)2.1.4 采用的技术导则及规范 (5)2.2评价因子与评价标准 (6)2.2.1 环境影响因素识别 (6)2.2.2评价因子的确定 (6)2.2.3 评价标准 (7)2.3评价工作等级和评价范围 (13)2.3.1环境空气 (13)2.3.2 水环境 (18)2.3.3 声环境 (18)2.3.4 环境风险评价 (19)2.3.5 其他专题评价内容 (19)2.3.6 评价范围 (19)2.4相关规划及环境功能区划 (19)2.5主要环境保护目标 (19)3 项目概况与工程分析 (21)3.1项目概况 (21)3.1.1 项目基本情况 (21)3.1.2 建设的合理性分析 (21)3.1.3 项目投资和主要经济技术指标 (23)3.2项目工程内容 (24)3.2.1工程建设内容及规模 (25)3.2.2总平面布置图 (27)3.2.3主要诊疗设备 (28)3.2.4主要原辅材料及能源消耗情况 (32)3.2.5工程建设进度 (34)3.2.6劳动定员及工作时制 (34)3.2.7公辅设施 (34)3.3工程污染因素分析 (41)3.3.1建设项目施工期 (41)3.3.2建设项目运营期 (44)3.2.3 污水处理站主要设备及构筑物 (47)3.4工程污染源强分析 (49)3.4.1施工期源强分析 (49)3.4.2运营期源强分析 (51)3.4.3 污染物排放量统计 (68)4环境现状 (69)4.1自然环境现状调查与评价 (69)4.1.1地理位置 (69)4.1.2地形地貌 (69)4.1.3气候 (69)4.1.4水文地质概况 (69)4.1.5土壤与植被 (70)4.2社会环境 (71)4.2.1行政区划及人口 (71)4.2.2经济概况 (71)4.2.3城市基础设施、公用设施及交通运输 (72)4.3环境质量现状调查与评价 (72)4.3.1 大气环境质量 (73)4.3.2 声环境质量现状监测与评价 (76)5环境影响预测及评价 (77)5.1施工期环境影响预测 (77)5.1.1施工期大气环境影响分析 (77)5.1.2施工期水环境影响分析 (79)5.1.3施工期声环境影响分析 (79)5.1.4施工期固体废物环境影响分析 (82)5.2运营期环境影响预测 (82)5.2.1大气环境影响 (82)5.2.2水环境影响分析 (96)5.2.3噪声环境影响预测及评价 (100)5.2.4固体废物对环境影响分析 (107)5.3外环境对本项目的影响 (108)5.4环境风险分析 (109)5.4.1环境风险识别 (109)5.4.2风险管理 (111)5.4.3结论 (118)6环保措施可行性分析 (120)6.1施工期环境保护措施及经济技术可行性分析 (120)6.1.1大气环境影响保护措施 (120)6.1.2水环境影响保护措施 (121)6.1.3声环境保护措施 (121)6.1.4固体废物环境保护措施 (122)6.1.5生态环境保护措施 (122)6.2运营期环境保护措施及经济技术可行性分析 (123)6.2.1大气环境影响保护措施 (123)6.2.2水环境影响保护措施 (126)6.2.3声环境保护措施 (131)6.2.4固体废物处置措施 (132)6.2.5生态环境保护措施 (134)6.3环保措施汇总 (134)7 环境影响经济损益分析 (136)7.1社会效益分析 (136)7.2经济效益分析 (136)7.2.1直接经济效益 (136)7.2.2间接经济效益 (137)7.3环境效益分析 (137)7.3.1正面影响分析 (137)7.3.2负面影响分析 (137)7.4环境经济损益结论 (139)8.环境管理与环境监测 (140)8.1污染物排放清单 (140)8.2环境管理 (143)8.2.1施工期环境管理 (143)8.2.2运营期的环境管理 (145)8.3环境监测计划 (149)8.3.1环境监测内容 (149)8.3.2监测方法与频次 (149)8.3.3监测任务的承担与委托 (150)8.4排污口规范化管理 (150)8.4.1排污口规范化管理的基本原则 (150)8.4.2排污口的技术要求 (150)8.4.3排污口立标管理 (151)8.4.4排污口建档管理 (151)8.5“三同时”验收 (151)9 污染物排放及总量控制 (154)9.1总量控制因子的确定 (154)9.2主要污染物总量控制 (154)10 环境影响评价结论 (157)10.1项目概况 (157)10.2环境质量现状 (157)10.3污染物排放情况 (157)10.4环境影响分析结论 (161)10.5公众参与结论 (164)10.6环保保护措施 (165)10.6.1 废气治理措施 (165)10.6.2 废水治理措施 (166)10.6.3 噪声治理措施 (166)10.6.4 固体废弃物的处置措施 (167)10.6.5环境保护“三同时”验收 (168)10.7环境影响经济损益分析 (169)10.8环境管理与监测计划 (170)10.9污染物排放总量 (170)10.10评价总结论 (170)10.11要求 (170)附件附件1《包头市中心医院北梁医院建设项目环境影响评价委托书》;附件2 包头市发展和改革委员会关于“包头市中心医院北梁医院建设项目可行性研究报告的批复”包发改审批字【2016】170号;附件 3 包头市卫生和计划生育委员会“关于包头市中心医院北梁医院建设项目的批复”包卫计委发[2016]206号;附件 4 包头市国土资源局“关于包头市中心医院北梁医院项目用地的规划审查意见”包国土资发【2016】245号;附件5 《内蒙古自治区建设用地规划条件书副本》条字第:150202201600029号;附件 6 包头市北梁棚户区搬迁改造领导小组现场指挥部“关于给予包头市中心医院分院项目办理规划手续的函”棚改部字【2016】58号;附件7包头市环保局文件“关于包头市中心医院北梁医院项目环境保护意见的函”(包环管字【2016】133号);附件8 现状监测报告。
附件9 包头中心医院医疗废水检测报告。
1概述随着国家医改的深化相继出台了一系列政策法规,进一步规范、开放了医疗市场。
鼓励多渠道筹集资金,鼓励社会力量办医,鼓励多种所有制形式的医疗机构按市场规律有序竞争。
包头市政府大力改善各地区医疗卫生环境,推动了医疗卫生市场的成熟与繁荣,形成了与国际医疗领域逐步接轨的大趋势。
同时,为了更好的贯彻落实国家对北梁棚户区改造的指导思想,促进北梁棚户区的合理规划,尽快实现北梁棚户区居民“忧居”变“宜居”总目标,切实改善北梁腾空区基础市政建设条件,让当地居民享受到优质高效的医疗服务,满足患者多层次的就医需求。
按照包头市市委市政府、东河区区委区政府建设北梁棚户区的总体要求,顺应国家医改政策导向,拟建包头市中心医院北梁医院。
本项目由包头市中心医院投资13亿元,在北梁腾空区(外环路以南,城墙路以北,北大街以东,北一街以西)新建大型综合性医院,包头市中心医院北梁医院,其用地面积为137690m2,总建筑面积为129800m2,其中地上99800m2、地下30000m2,总床位数为950床。
该医院包括:门诊医技综合区、教学科研办公综合区、公寓区及其他。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国国务院(98)第253号令《建设项目环境保护管理条例》和内蒙古自治区《建设项目环境保护管理办法》实施细则及国家有关法律法规要求,受包头市中心医院的委托,内蒙古森盛环保有限公司承担“包头市中心医院北梁医院建设项目”环境影响评价的工作。
根据国家环境保护总局环办【2004】65号《关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知》编制完成了该项目环境影响报告书。
1.1建设项目特点本项目为新建大型综合性医院项目,设置内科系统:神经内科、心内科、呼吸科、肾内科、内分泌科、中医科、消化科、肿瘤内科、综合内科、康复科、宁养院,外科系统:神经外科、普外科、骨科、肿瘤外科、泌尿外科、皮肤科、眼科、耳鼻喉科,总床位数为950床,门诊就诊人数为2000人/d,锅炉房设置5台燃气锅炉。
住院区、门诊区及洗衣房产生的医疗废水排入污水处理站处理达标后排入市政管网,食堂餐饮废水经隔油池隔油处理达标后排入市政污水管网;锅炉房、中央空调冷却塔与行政办公楼的排污水直接排入市政污水管网,最终排入东河东污水处理厂。
污水处理站位于医院南侧中部,医疗垃圾暂存点位于医院东北角。
1.2环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程见下图1-1。
图1-1 建设项目环境影响评价工作范围程序图1.3分析判定相关情况本项目属于医院建设项目,属于《产业结构调整指导目录(2011)(修正)》鼓励类中“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业,第29条医疗卫生服务设施建设”。
并通过了包头市发展和改革委员会关于“包头市中心医院北梁医院建设项目可行性研究报告的批复”包发改审批字【2016】170号。
同时项目通过了包头市卫生和计划生育委员会关于“包头市中心医院北梁医院建设项目的批复”(包卫计委发【2016】206号)。
因此,本项目建设符合国家产业政策的规定。
本项目取得包头市国土资源局“关于包头市中心医院北梁医院项目用地的规划审查意见”包国土资发【2016】245号及《内蒙古自治区建设用地规划条件书副本》条字第:150202201600029号文件。
本项目符合北梁棚户区规划,项目周边无大型工业企业,无重大工业污染,环境质量良好,周边交通便利,就诊方便。
项目建设地点不在水源地保护区,不在自然保护区等敏感区范围内,附近无风景名胜区等环境敏感区。
因此,本项目选址合理。
1.4关注的主要环境问题及环境影响本项目关注的主要环境问题:大气污染物为污水处理站产生的恶臭气体(氨、硫化氢);废水主要为生活污水和医疗废水,生活污水直接排放,医疗废水在项目区内建设的污水处理站处理后排放;噪声主要机械噪声、中央空调冷却塔噪声以及就诊人员的生活噪声;固废主要包括一般性固体废物(生活垃圾)、医疗废物和污水处理站污泥等。
1.5环境影响评价结论包头市中心医院北梁医院建设项目符合国家相关的产业政策要求,院址选择合理,满足清洁生产要求;工程采用的污染防治对策可行,可以确保废气污染物达标排放,产生的医疗废水经污水站处理后与生活污水排入市政污水管网,最终排入包头市东河东污水处理厂统一处理,所产生的固体废弃物均得到妥善利用和处置;本项目排放的污染物对环境的影响较小,项目建设对环境带来的负影响在可接受范围内;从环境保护的角度考虑,项目建设是可行的。