三、经济法主体的资格 （二） 取得经济法主体资格的法律依据
宪法 国家机关组织法 有关法律 其他规范性文件
第一节 经济法主体概述
三、经济法主体的资格 （三） 取得经济法主体资格的方式
根据法律、法规的规定或者国家机关的决 定、命令和特别授权而取得 经审批（特许）和登记注册而取得 经登记注册而取得 经法律、法规认可而取得 经章程、合同认可而取得
中介交易类 社会团体类 社会评价类 经济调节类
第一节 经济法主体概述
三、经济法主体的资格 （一） 经济法主体资格的界定
经济法、民法、行政法主体资格的区别
➢ 抽象人格与具体人格 ➢ 单种维度与多种维度 ➢ 普通条件与特殊条件 ➢ 一般职能与具体职能
经济法、民法、行政法主体资格的联系
第一节 经济法主体概述
“二层框架”的法律依据
第一节 经济法主体概述
二、经济法主体的体系 （二） “政府—社会中间层—市场”框架
“三层框架”的形成 “三层框架”与“二层框架”的关系 “三层框架”理想模式与现实情况
第一节 经济法主体概述
政 府 社会中间层 市 场
证监会 工商局 质检局 国资委
证交所 上市公司、投资者 消 协 消费者、经营者 认证机构 消费者用户经营者 投资机构 公司、国企
第二节 经济管理主体
三、经济管理主体的双重身份 （一） 双重身份的界定和存在模式
存在模式
➢ “主从—分开”模式 ➢ “并重—合一”模式 ➢ “并重—分开”模式
第二节 经济管理主体
三、经济管理主体的双重身份 （二） 双重身份分开的方式
机关分开 规则分开 机关分开与规则分开的结合
第二节 经济管理主体
第三节 市场主体
二、市场主体的权利义务配置 （一） 市场主体与市场主体之间的权利义务配置
同质市场主体间的权利义务配置 异质市场主体间的权利义务配置 当事人与相关人间的权利义务配置
第三节 市场主体
二、市场主体的权利义务配置
（二） 市场主体与政府主体、社会中间层主体 之间的权利义务配置
市场主体权利义务的产生：法定原则或纲 要性规定
第一节 经济法主体概述
二、经济法主体的体系 （一） “政府—市场”框架
“政府—市场”框架的形成
政府
市场
政府干预机制 市场调节机制
政府层次的主体 市场层次的主体
“二层框架”
第一节 经济法主体概述
二、经济法主体的体系 （一） “政府—市场”框架
“二层框架”的理论基础
➢ 经济学领域 ➢ 政治学、社会学领域 ➢ 法学领域
（四） 地方经济行政系统的框架设计 ——经济行政系统与行政管理系统
地方经济行政系统的传统框架 对传统框架的突破
➢ 新的管理层次 ➢ 新的职能部门结构 ➢ 新的地方管理方式
第二节 经济管理主体
四、经济管理主体的层级框架 （四） 地方经济行政系统的框架设计
重构地方经济管理系统的框架
➢ 在行政区层面 ➢ 在经济区层面
第二节 经济管理主体
一、经济管理主体的界定 （一） 经济管理主体的定义 （二） 经济管理主体的特征
经济性与管理性相结合 统一性与个别性相结合
第二节 经济管理主体
二、经济管理主体的资格
（一） 行政法主体资格是经济法主体资格的基础
经济管理部门的设置（基础规定、补充规定） 经济职权（概括规定、具体规定） 设立、变更、撤销程序（一般规定、特别规定）
四、经济管理主体的层级框架
（一） 中央与地方关系的内涵
学界观点
➢ 利益关系 ➢ 权力关系 ➢ 权利义务关系 ➢ 事权、财权与责任的关系
法律规定
第二节 经济管理主体
四、经济管理主体的层级框架
（一） 中央与地方关系的内涵
实际情况
➢ 执行性 ➢ 应付性 ➢ 自创性 ➢ 协商性
第二节 经济管理主体
第三节 市场主体
一、市场主体的法律地位 （三） 市场主体的资格
一般市场主体资格和特殊市场主体资格 一般市场主体资格和特殊市场主体资格的法律渊源 一般市场主体资格和特殊市场主体资格并存的原因
市场主体的权利义务配置图示
监督
政府主体
社会中间层主体
辅助制约
法定原则 纲要性规定
市场主体 市场主体
同质主体间的均衡安排 异质主体间的非均衡安排 与相关人间的关联安排
经济法主体的一般 原理详解
第一节 经济法主体概述
一、经济法主体的概念和特征
经济法主体的概念
➢ 由经济法赋予法律资格 ➢ 存在于国家协调过程中 ➢ 是经济法律关系的当事人
第一节 经济法主体概述
一、经济法主体的概念和特征
经济法主体的特征
➢ 主体外延的广泛性 ➢ 主体资格的重叠性 ➢ 主体形态的多样性 ➢ 主体能力的差异性
第三节 市场主体
一、市场主体的法律地位 （一） 市场主体的定义 （二） 市场主体的部门法属性
民法主体 经位
（三） 市场主体的资格
一般市场主体资格和特殊市场主体资格
➢ 地域限制 ➢ 经济领域限制 ➢ 主体职能限制 ➢ 所有制性质限制 ➢ 资本来源国限制 ➢ 法律制裁限制
市场主体权利义务的配置：相对于政府的结构 性特点 市场主体权利义务的配置：相对于政府和中间 层的结构性特点 市场主体权利义务的内容
案例
当德国大众汽车股份公司（Volkswagen AG） 陷入经营困难时，许多人失业，继续被雇佣 的职工所得报酬也远低于他们的预期。该企 业所在的沃尔夫斯堡市的幼儿园和学校的经 营也大受影响，甚至关闭；同时该市的文化 项目也削减到最低限度。大企业缴税的减少 甚至会迫使联邦政府难为情地紧缩预算并对 整个国家造成影响。
第二节 经济管理主体
二、经济管理主体的资格
（二） 经济管理主体资格立法的原则
职权法定 权限法定
➢ 政府与市场（权力与权利） ➢ 政府与政府（权力与权力） ➢ 政府与中间层（权力与权力或权利）
权责对称
第二节 经济管理主体
三、经济管理主体的双重身份 （一） 双重身份的界定和存在模式
双重身份
➢ 管理领域不同 ➢ 管理目标不同 ➢ 干预方式不同
四、经济管理主体的层级框架
（二） 中央与地方关系的改革
计划经济体制下 1978年以来
➢ 倾斜分权 ➢ 纵向分权 ➢ 经济分权
第二节 经济管理主体
四、经济管理主体的层级框架
（三） 地方政府的地位
地方政府的含义 地方政府的地位
➢ 事权划分 ➢ 财权划分 ➢ 责任划分
第二节 经济管理主体
四、经济管理主体的层级框架