XX县经济社会发展情况汇报一、XX县发展概况XX县辖14个乡镇，397个行政村，60万人，土地面积777平方公里，耕地面积74万亩，属省级扶贫开发工作重点县。

近年来，我们坚持以又好又快发展为主题，以建设XX重要的盐化工基地、力争进入全省县域经济发展“十快县”为目标，坚持集中精力抓经济、不遗余力办实事、统筹推进促和谐三项原则，深入推进工业经济、对外开放、新农村建设、城乡一体化和社会事业五项重点，集中精力谋发展，改革创新求突破，保持了县域经济持续快速发展的良好势头。

2008年，全县完成生产总值73亿元，比去年同期（下同）增长17%；全社会固定资产投资48亿元，增长35%；社会消费品零售总额28亿元，增长23%；城镇居民人均可支配收入8000元，增长30%；农民人均纯收入3500元，增长20%。

地方财政收入2.67亿元，增长20%，其中一般预算收入2.02亿元，增长16.3%，主要经济指标增幅均高于全省、全市平均水平。

先后获得全国粮食生产先进县、全省平安建设先进县、全省新农村建设先进单位等64项荣誉；成功承办了全省集体林权制度改革等9次现场会。

2008年3月，省委XX徐光春在XX调研时指出，XX作为贫困县，近年来发展很快，主要得益于有一个好的工作思路，特别是走出的“就地寻宝”、“无中生有”、改革重组三条路子，符合XX实际，对县域经济发展起到了重要的推动作用。

二、今年以来所做的主要工作今年以来，我们围绕省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，坚持以建设全省重要的盐化工基地为主要目标，以保持经济平稳较快发展为首要任务，以城乡一体化为基本方向，以投资拉动为主要手段，以项目建设、特色工业建设、新农村建设、城镇化建设、和谐社会建设为工作重点，以产业集聚区和全省加工贸易梯度转移重点承接地建设为主要载体，坚持深入具体，狠抓落实，努力化解金融危机带来的不利影响，实现了经济社会持续稳健发展。

第一季度，全县完成GDP18亿元，增长7%；规模以上工业增加值7.8亿元，增长7%；城镇以上固定资产投资4.5亿元，增长28%；社会消费品零售总额7.8亿元，增长20.9%；城镇居民人均可支配收入2306.5元，增长23.5%；农民人均现金收入807.6元；增长17.4%。

完成地方财政一般预算收入4245万元，增长0.3%。

可以说，在金融危机影响下，虽然经济增速有所放缓，但经济社会持续较快发展的基本态势没有改变，实现科学发展的战略机遇期没有改变，全县上下加快发展的信心没有改变。

我们的主要做法是：（一）坚持投资拉动，狠抓项目建设，扩大投入促发展。

更加注重投资拉动作用，加大投入力度，上大项目、育大产业，促进县域经济持续平稳较快发展。

一是千方百计抓引资。

紧抓中央扩大投资保增长的机遇，围绕上级项目资金投放重点，引导各级各部门准确把握政策，充分发挥全省扶贫开发重点县的优势，全力以赴选项目、搞对接、引资金。

第一季度，全县共组织申报中央投资项目36个，投资总额19.3亿元；目前已获批项目6个，总投资3.2亿元，其中上三级政策性资金1.2亿元。

二是创新理念抓招商。

积极承接“两个转移”，成立招商引资攻坚组，由县四大班子领导牵头，组建10个招商引资小分队，分赴重点区域和重点企业，实施上门招商，迅速掀起了新一轮招商引资热潮。

第一季度，全县共签约外来投资项目15个，投资总额7.1亿元；意向洽谈项目34个，预计总投资78.7亿元。

特别是把提升产业层次作为招商引资的重点，坚持选商选资，突出“抓大选小”，不断提高招商引资质量。

“抓大”就是突出招引投资额度大、税收贡献高、支撑能力强的项目，达到引进一个项目、形成一个主导产业、培育一个财政支柱的目的。

我们专门出台了招商引资管理规定，要求各乡镇招引的项目固定资产投资不低于2000万元，县直部门招引的项目固定资产投资不能低于1000万元。

新招引项目中，千万元以上项目12个，总投资3.96亿元；亿元以上项目3个，总投资7亿元。

如郑州红高粱集团投资4亿元的羊肉深加工项目，是中原地区首家大型羊肉深加工项目，5年内可带动全县养羊规模达到300万只以上。

“选小”就是重点招引那些真正有实力、想干事、干成事的企业，对这些项目，我们既提供优惠政策，又创造良好环境，建设进度很快。

如总投资1.6亿元的龙田精密仪器、1.2亿元的贝迪高温材料等项目，都属于占地少、建设快、税收高的好项目，近期将陆续建成投产。

同时，坚持抓远盯近，既注重招引先进地区知名企业，也注重围绕周边优势产业招引配套项目。

我们依托与舞钢紧邻的优势，积极招引舞钢公司的配套项目。

目前招引的恒兴冶金、贝迪高温材料、万成板材等，都是舞钢公司的配套项目。

三是凝聚合力抓建设。

提出并实施了“重点项目突破年”活动，对投资较大的12个重点项目，每个项目成立一个攻坚组，由一名县领导任组长，明确完成时限，实行台帐管理，充分调动各方面的力量，积极解决项目建设过程中的困难和问题，全力抓好项目推进。

如总投资30亿元的永银盐化工项目，是省定重点项目，为确保项目不受金融危机影响，我们克服困难，完成了村庄搬迁和基础设施配套工作，并积极与永煤集团沟通协调，永煤集团今年压缩了6个化工项目，唯独保留了XX的盐化工项目，目前项目已全面启动，全部建成后，可实现年利税5亿元，安排就业3000人，仅年用电量就可达到4亿度，接近于我县去年全年的工业供电量；总投资15亿元的金大地二期工程年产60万吨纯碱、60万吨氯化铵、10万吨三聚氰胺项目，项目环评、安评正在积极办理中，年内可开工建设。

中盐XX盐化60万吨真空制盐项目，5月份也可开工建设。

这些项目陆续建成投产后，都将成为加快XX发展的重要支撑和强劲动力。

（二）坚持工业立县，狠抓特色产业，不断壮大县域经济实力。

一是加快产业集聚区建设。

发挥我县成为全省首批省级产业集聚区和加工贸易梯度转移重点承接地的优势，在原有工业园区的基础上，规划建设了盐化工、加工贸易和机械制造三大产业集聚区，着力加快基础设施建设，积极招引项目企业入驻发展。

特别是依托园区，探索发展“飞地经济”，凡入驻产业集聚区、固定资产投资5000万元以上的项目，所形成地方税收的60%返还招引单位，激励各级各部门将新上项目入驻产业集聚区。

今年以来，我们又成功招引2家亿元以上企业入驻发展，产业集聚效应初步显现。

二是大力实施合作重组。

引导企业靠大联大，合作重组，不断增强市场竞争力和抗风险能力。

金大地公司与美国联合商业协会合作的二期扩建项目，已先后进行两次接触，并初步达成合作协议。

XX奥克啤酒公司与省农发行合作，新上总投资7.2亿元的40万吨专用小麦芽建设项目，一期5万吨小麦芽生产线年底前有望建成投产，项目全部建成后，将成为全国最大的啤酒专用小麦芽生产基地。

平升植物油公司与XX粮油进出口集团公司合作，新建的日加工1500吨大豆生产线，也正在积极洽谈。

三是积极为企业搞好服务。

为帮助企业化解危机，渡过难关，我们深入实施企业服务年活动，由县四大班子领导分包71家重点企业，帮助企业排忧解难，支持企业加快发展。

专门成立了投融资攻坚组、土地资源整合攻坚组和优化经济环境攻坚组，由县四大班子领导任组长，重点帮助企业解决融资难、用地难等问题。

今年以来，先后帮助英康实业和冠军瓷业争取扩建和改造项目两个，总投资8000万元；为金大地公司、奥克啤酒公司等5家企业，申报上级项目资金16亿元，有力的促进了企业发展。

第一季度，规模以上工业企业利润总额5亿元，增长7%。

（三）坚持科学规划，狠抓新农村建设，推动农村经济繁荣发展。

一是突出新农村示范区建设。

在抓好原有100个试点村、示范村建设的基础上，按照科学规划，合理布局，连片开发的原则，沿U形带沿线乡镇，选择22个行政村，规划了舞南、舞北两个新农村建设示范区，重点完善基础设施，育强富民产业，力争通过1—2年的努力，打造成全市乃至全省新农村建设的示范区和样板区，辐射带动全县新农村实现跨越发展。

我们已专门成立了新农村示范区建设攻坚组，实施县领导联系和部门帮扶制度，全面启动了示范区建设。

二是突出主导产业培育。

围绕“四养”（养奶牛、养猪、养兔、养鸡禽）、“四种”（种烟叶、种蔬菜、种林果、种香菇），引导群众发展富民产业。

特别是为打造特色农业优势和品牌，我们立足产业基础，抓住上级扶持政策，提出了“三个争创”，即争创全省粮食生产大县、畜牧养殖重点县和生猪调出大县，稳步提高粮食生产能力，大力发展畜牧养殖业，促进农民收入持续稳定增长。

目前，全县烟叶种植面积达3.2万亩，已发展规模养殖小区550个。

三是突出基础设施建设。

坚持创新思路，通过“村里筹、社会捐、政府奖、上级拨、单位助”等多种形式筹集建设资金，加快农村基础设施建设步伐。

第一季度，全县整合资金2800万元，新修农村道路25公里，新建沼气池2000座，文化广场6个，桥涵90座，打配机井110眼。

同时，组织群众开展房前屋后、室内室外的卫生整治活动，村容村貌大为改观。

（四）坚持统筹发展，狠抓城镇建设，加快推进城乡一体化。

我们高度重视城乡一体化建设，专门成立了城乡一体化建设指挥部，组建了3个开发攻坚组，先后组织有关部门和乡镇到新乡、成都、重庆等地进行了考察学习。

在借鉴外地经验的基础上，我们立足实际，确立了“三三五”的发展思路。

所谓“三三五”，即“三位一体”、“三个集中”、“五个一体化”。

“三位一体”就是融合县域经济发展、城乡一体化建设、社会主义新农村建设“三位一体”；“三个集中”就是工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向规模经营集中；“五个一体化”就是实现城乡规划建设、产业布局、基础设施、公共服务和社会管理“五个一体化”，力争到2020年，基本形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的新格局。

今年以来，我们坚持城区、小城镇、中心村协调发展，重点对城乡基础设施和公共服务设施进行统一规划建设。

在城区建设方面，着力实施城区饮水安全工程、道路整修工程、综合配套工程、城中村改造工程、安居工程、靓丽工程和严管工程等“七大工程”建设，目前，自来水厂建设工程项目已获批，正在进行征地、融资，预计今年6月份开工；老干部活动中心、残疾人康复中心等建设项目，前期工作已经完成，近期可开工；南入市口的改造工程、县中心汽车站和中心商厦主体工程已基本完工。

在小城镇建设上，各乡镇大力实施沿路开发，先后筹措资金500万元，新修镇区道路5公里，新建门面房700间，城镇框架不断拉大，辐射带动能力日益增强。

（五）坚持民生至上，狠抓和谐社会建设，力促各项事业全面发展。

继续公开承诺办好十件实事，千方百计解决群众就医、就学、就业和社会保障等问题。

比如，我们申报廉租房项目5个，已全部通过上级审核，项目建成后，可解决3600户城市低收入家庭住房问题。