占地40平方公里，职工总数15000多人，生产99个品种、449个牌号的产品，累计生产石化产品2亿多吨，这一系列巨大数字搭建起的北京燕山石油化工有限公司工程量巨大，而这个公司的规模，更像一座小城市。

上世纪80年代，燕山石化公司结合化工行业的特点，提出了“团结、求实、严细、创新”的燕化精神，这种精神不仅体现了石化工业所要求的管理的严密性、工作的科学性和技术的创新性，同时又体现了对安全工作“求实”、“严细”的特殊要求。

在提出这一精神的基础上，燕化人也进一步认识到：大型石化企业的安全生产不仅对个人和企业的发展很重要，对国家和社会的发展同样重要。

所以，进入新世纪以来，公司结合建设和谐社会的理念和科学发展观，又提出了“安全第一、从严治厂、以人为本、健康发展”的安全理念。

这一理念的提出，更多体现的的是HSE管理体系的发展。

一、HSE管理体系HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系，或简单地用HSEMS（Health Safety and Environment Management System)表示。

HSEMS是国际石油天然气工业通行的管理体系。

它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。

健康、安全与环境管理体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。

HSE管理体系所体现的管理理念是先进的，是紧紧跟上时代步伐的，这也正是它值得在组织管理中深入推行的原因。

它的管理思想和理念主要体现在以下五个方面。

（一）注重领导承诺的理念组织对员工健康和社会安全的承诺，领导对资源保证和法律责任的承诺，是HSE管理体系顺利实施的前提。

领导承诺由以前的被动方式转变为主动方式，是管理思想的转变，是管理理念中的一大进步。

承诺由组织最高管理者在体系建立前提出，在广泛征求意见的基础上，以正式文件(手册)的方式对外公开发布，以利于相关方面的监督。

承诺要传递到组织内部和外部相关各方，并逐渐形成一种自主承诺、改善条件、提高管理水平的组织思维方式和文化。

（二）体现以人为本的理念组织在开展各项工作和管理活动过程中，始终贯穿着以人为本的思想，从保护人的生命的角度和前提下，使组织的各项工作得以顺利进行。

人的生命和健康是无价的，工业生产过程中不能以牺牲人的生命和健康为代价来换取产品。

（三）体现预防为主、事故是可以预防的理念我国安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。

一些组织在贯彻这一方针的过程中并没有规范化和落实到实处，而HSE管理体系始终贯穿了对各项工作事前预防的理念，贯穿了所有事故都是可以预防的理念。

美国杜邦公司的成功经验是：“所有的工伤和职业病都是可以预防的”，“所有的事件以及小事故或未遂事故均应进行详细调查，最重要的是通过有效的分析，找出真正的起因，指导今后的工作”。

事故的发生往往由人的不安全行为、机械设备的不良状态、环境因素和管理上的缺陷等引起。

组织中虽然沿袭了一些好的做法，但没有系统化和规范化，缺乏连续性，而HSE管理体系系统地建立起了预防的机制，如果能切实推行，就能建立起长效机制，确保员工安全。

（四）贯穿持续改进可持续发展的理念HSE管理体系贯穿了持续改进和可持续发展的理念，也就是人们常说的，没有最好，只有更好。

体系建立了定期审核和评审的机制，每次审核要对不符合项目实施改进，不断完善。

这样，使体系始终处于持续改进的趋势，不断改正不足，坚持和发扬好的做法，按PDCA 循环模式运行，实现组织的可持续发展。

（五）体现全员参与的理念安全工作是全员的工作，是全社会的工作，HSE管理体系中就充分体现了全员参与的理念。

在确定各岗位的职责时要求全员参与，在进行危害辨识时要求全员参与，在进行人员培训时要求全员参与，在进行审核时要求全员参与。

通过广泛的参与，形成组织的HSE文化，使HSE理念深入到每一个员工的思想深处，并转化为每一个员工的日常行为，提高他们自我防护意识。

二、HSE管理体系在企业安全文化建设中的作用企业安全文化建设是现代安全管理和安全系统工程的创新策略，也是企业消除事故隐患的重要措施。

HSE管理体系可以将安全融入到企业生产经营的各项活动之中，并以树立企业安全文化观念为切入点，通过让企业全员认知安全价值，从而增强员工的安全责任意识，形成安全第一的思想观、安全生产的效益观、安全风险防范观、本质安全科学观。

企业HSE管理体系可以影响企业管理者、决策者以及员工对安全管理的态度，有利于统一安全意识，使全员达成安全管理共识，为企业安全文化建设奠定思想基础。

通过在北京燕山石化有限公司实习，我们发现安全文化渗透到公司的方方面面。

通过查阅资料得知，燕化在建设初期，生活区和生产区交互重叠，给附近居民带来巨大隐患，而如今的燕化星城已经成为了职工新的生活区，实现了生产区和生活区的分离。

对于周边居民的安全，燕山石化不仅采取严格的措施，尤其对于延伸到外墙的设施保护，而且利用这些设施进行安全文化的宣传，比如在燕山石化公司外面的马路上，就会发现离地十多米高的安全警示标志。

燕山石化的进门制度十分严格，必须领取相关证件才能进厂，对电子产品也采取了很多措施，很多地方都禁止使用电子产品，这些都体现出公司对安全文化的重视。

在实习中通过观看视频文件和与企业员工的交流，我们了解到企业中一些重大安全事故的发生，在很大程度上与员工安全意识薄弱有关。

所以，企业应当以预防人为因素为目标，并从安全文化的角度上要求员工树立起安全第一的观念。

如果不能有效改变员工安全意识薄弱的现状，那么很难树立起安全理念，而企业安全文化建设也不过只是镜中月、水中花。

因此，企业应当采取一切可以利用的手段教育并影响员工，使他们建立起安全观。

同时利用宣传教育使企业由上到下都具有科学的安全观、安全行为规范以及职业道德，并掌握各种有效的互救和自救手段，这样不仅能够确保自身安全，而且还能够保护他人安全。

企业员工行为的养成，既要靠教育，还要靠约束和限制。

想要对员工的行为进行约束就应当有一定的制度和标准作为保证。

利用HSE 管理体系建立并健全企业安全管理机制和制度，是实现安全生产的根本保障。

首先，应建立并完善安全管理法规，借此来让员工知晓何种行为是正确的，何种行为是错误的，如果违反规定就要受到处罚，这样能够使安全管理工作的开展有法可依；其次，应采取有效地措施确保安全管理工作的顺利开展。

如建立预防体系、安全检查鉴定委员会、生产车间成立安全检查小组等等。

同时应建立相应的奖惩制度，对于在工作中有突出表现或是避免重大安全事故发生的员工，给予相应的奖励，借此来调动起员工的工作热情和积极性，并对不按章程及违规操作的员工进行相应的处罚，这样能够有效地防止安全事故的发生。

对于企业而言，人才既是经济效益的创造者，也是企业持续发展的动力源泉。

在市场竞争日益激烈的今天，企业想要在竞争中利于不败之地，不仅需要高质高效的管理、切实可行的战略规划，最为重要的是需要大量高素质的人才。

为此，企业安全文化建设应当着眼于员工综合素质的提高。

通过对一些企业中发生的安全事故进行调查得知，大部分事故的发生都与员工的疏忽有着一定的关系，如有些员工存在侥幸心理，不按章程操作，上岗前精神状态不佳，工作中偷懒马虎等等现象，为避免类似问题的再次发生，应当提高员工的安全文化素质和自我保护意识。

首先，应加强员工的安全知识、安全技能和安全文化教育，并为员工创造一个良好的安全文化氛围；其次，应加大安全宣传力度，将安全第一，以人为本的理念灌输给每一位员工，借此来帮助他们树立安全意识，进而形成人人重安全的良好氛围；最后，严重强调由于安全意识淡薄而引起的各种不良后果，对个人，他人乃至企业造成的生命以及财产损失。

企业凝聚力的增强，不仅需要凭借生产经营的高效益来提高员工的生活水平，同时员工对企业发自内心的认可和感情上的交融也是不可或缺的因素之一。

为此，企业应当积极组织开展各种各样、丰富多彩的安全文化活动，这既能够培养员工的安全意识，而且还可以进一步增强员工的凝聚力。

在安全文化活动的开展过程中，应尽可能选择一些员工认同性较高、娱乐性较强和具有激励性的活动，例如，安全知识竞赛、最佳班组评选、安全演讲等等。

同时在开展各项活动时，应当充分结合企业实际情况，并将重点放在基层和班组上，这样才能使活动收到实效，进而使安全文化建设更加完善。

三、HSE管理体系在企业安全生产管理建设中的作用对于一个企业来讲，拥有安全文化必不可少，但更重要的是安全文化下的生产管理制度。

HSE管理体系拥有完善的安全法令、系统的安全程序、严谨的安全操作规程以及周密的安全管理细节，这些是企业安全制度文化建设必不可少的重要条件。

HSE管理体系不仅能够加强企业各职能部门的安全责任意识，建立健全授权审批制度，而且还能够提高企业安全管理水平，使安全管理步入制度化、规范化的轨道，进而促进管理文化建设。

HSE管理体系利用完善的制度，能够约束员工安全生产施工行为，避免违规操作的行为发生，确保无隐患安全管理技术、风险评价技术、安全目标管理、物流与人流安全管理的顺利实施，为企业安全文化建设提供制度保障。

在实习中我们感受到了燕山石化严格的生产管理制度，但是也发现了一些不足之处。

对于一个大型石化企业，每天会产生大量工业废料，比如化工六厂生产乙烯车间产生的废浓盐水等，遗憾的是燕山石化没有全面的对这些废料进行严格处理，有时会在晚上排放直接来自工业生产中的废气废水，我们实习的时候经过北京石油化工学院燕山校区门口时看到门前水沟里流动的污水，据附近工人及居民说该污水来源于燕山石化。

这对下游的水域造成了很大的污染，调查研究有可能会影响到附近居民的用水安全问题。

有关新闻报道北京燕山石化区水污染对儿童唾液溶菌酶造成了不良影响。

另外燕山石化的有些设备已经老化，实习路过化工三厂从远处可以看到脱苯塔以及其换热等设备已经陈旧，容易出安全事故。

通过调查了解，我们得知燕山石化对于现役设备和装置的检修、新建、改建、扩建工程项目的施工建设，除了少部分由本企业内部维修系统承担外，大部分都是雇佣承包商来完成，这就为安全管理带来很大困难，必须加强对承包商的管理，寻找安全管理严格的的承包商。

众所周知的大连石化7.16事故，其原因之一就是因为原油接卸过程中安全管理存在漏洞。

指挥协调不力，管理混乱，信息不畅，有关部门接到暂停卸油作业的信息后，没有及时通知停止加剂作业，事故单位对承包商现场作业疏于管理，现场监护不力。