虹桥镇质量强镇工作方案
（2015-2017年）
根据《上海市质量发展规划（2010-2020年）》、《闵行区质量强区工作三年行动计划（2015-2017年）》文件精神，为促进经济社会可持续发展，保障人民群众的切身利益，全面提升我镇质量发展水平和综合竞争力，现就全面推进我镇质量安全工作制订以下方案。

一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕闵行区建设“智慧闵行”、“智能制造”的主要任务，牢固树立经济发展质量优先的理念，从产品质量、服务质量、工程质量、人居环境质量等方面着手，全面提高我镇质量总体水平及发展能力，走出一条标准高、结构优、品牌强、效益好的现代化道路。

二、主要任务
围绕“质量强镇”的目标，把质量放在经济工作的突出位置来抓：一是全面实施“以质取胜”、“品牌发展”和“标准引领”三大战略，引导企业运用先进质量管理理念、方法和技术，实现管理创新，提升产品和服务质量水平；二是完善工作体制机制，明确企业、社会中介组织、政府部门各自的质量责任，优化市场调节、企业主体、行业自律、政府监管、社会参与的质量工作格局；三是推进质量法治建设，加强质量巡查队伍建设，提高工作人员的专业素质和法治水
平，严厉打击质量违法行为，切实维护市场经济秩序；四是加快质量人才培养，健全专业教学与岗位培训相结合的质量教育制度，完善质量职业资格制度，落实企业各级质量人员职责，实行质量人才奖励制度，持续提高质量从业人员的素质。

三、发展目标
以建设“质量强镇”为总目标，着眼于“保安全、惠民生、调结构、促增长”，着眼于加强质量对经济社会发展的促进作用，到2020年，形成政府引导、企业主导、中介支撑、社会参与的质量发展体制机制，全民质量意识极大增强，质量管理能力普遍提升，质量安全得到有力保证，产品质量、服务质量、工程质量、人居环境质量总体水平持续提高。

在产品质量方面，加大重点商品、食品、农产品、药品等检查力度，建立重大隐患治理、重点设备动态监管机制，杜绝特大安全事故，遏制重大安全事故，减少一般安全事故，使特种设备万台事故率、万台事故死亡率均低于全国平均水平。

在服务质量方面，加快推进现代服务业聚集区、生产性服务业功能区、生活性服务业网络体系建设，着力提升顾客对服务业的满意度高于全区平均水平。

在工程质量方面，杜绝较大以上事故，努力创建绿色施工工地。

在人居环境质量方面，加强防治社会、工厂企业、交通噪声污染，使其达到区域标准要求；持续改善大气环境质量，
确保PM2.5逐年下降；水环境质量达到区域标准要求；在基础设施方面，使绿地新建面积、绿地覆盖率达到区环保三年行动计划要求；提高城镇污水处理水平和生活垃圾无害化处理率；加强机动车辆尾气污染控制，加快淘汰黄标车辆，有效控制餐饮业油烟气排放。

四、组织保障
成立质量强镇工作领导小组，由镇党委副书记、镇长韩永强担任组长，由党委委员、副镇长俞李清担任常务副组长，各分管副镇长担任副组长，镇相关部门、村、公司主要负责人为组员，并派专人作为部门联系人。

领导小组定期召开工作例会沟通交流质量安全工作情况，督促落实相关整改措施。

领导小组下设办公室，办公室设在镇经发办，负责领导小组日常工作。

五、主要措施
（一）加强舆论宣传
1、加大质量舆论宣传力度。

坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的主渠道作用，加大对质量标杆企业、质量强镇建设先进事迹的宣传力度，促进各行各业关注质量、崇尚质量。

加强舆论监督, 加大对质量违法行为曝光力度。

2、开展全民质量教育活动。

鼓励企业选派质量管理人员参加质量培训，加强企业员工质量素质教育，鼓励培养企业高技能人才。

广泛开展群众性质量活动，创建中小学生质量教育基地，利用“3.15”、“质量月”“全国科普日”等主题宣传活动，积极开展质量法律知识进社区、进校区、进楼
宇活动，提高广大企业和全社会的质量意识。

3、强化维权社会监督机制。

发挥大联动作用，利用大联动平台等投诉举报热线互动、互通机制，畅通民意；完善基层消费维权网络，运用消费调查、社会评议等手段发动群众参与，制造舆论氛围，深入推进消费维权；加强消费教育与消费引导，强化服务领域维权工作。

（二）积极发挥政府主导作用
1、建立和完善质量工作的政府落实机制。

加强本镇质量目标的规划和统筹管理，把质量工作纳入目标管理责任制之中，建立有效的责任落实机制，确保政府、部门、企业各负其责，各司其职，切实把目标责任和工作落到实处。

坚持从源头抓质量以及质量工作重心下移、关口前移的原则，把质量安全工作融入政府的日常工作，把质量监管的责任落实到基层。

2、强化标准化服务，建设标准化技术支撑平台。

把标准化创新作为质量强镇的基础性工程，大力推动以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准体系建设。

鼓励企业通过自主研发、借鉴创新、技术改造等方式采用国际标准和国外先进标准，培育一批达到国际先进水平的标准化示范企业。

3、强化品牌服务，建设技术创新平台。

推进优势产业规模化、品牌化，引导企业加大质量管理、质量赶超、技术创新和品牌培育力度，形成具备自主知识产权和核心技术的优势品牌产品。

促进传统制造业再提升，鼓励四新企业发展，
积极引导服务业加强质量管理，实现服务质量的标准化、制度化，推进服务业的品牌、名牌建设。

（三）加强质量安全监管
1、加强质量监管队伍建设。

建立一支抓质量工作的稳定队伍，积极探索区域质量监管新格局的做法和经验，形成基层质量监管工作制度规范，努力营造“政府统筹协调、部门依法监管、居委会属地管理、企业落实责任、社会共同监督”的质量监管格局。

2、健全监管机制，坚持从源头抓质量安全。

落实国家强制性技术，严格执行行政许可证、强制认证、特殊行业许可证。

加强生态环境保护与建设，加大综合治理力度，积极实行垃圾分类收集和无害化处理。

3、强化监管措施，及时解决质量安全问题。

针对已经发现的质量安全问题，积极开展专项整治，把工作做深、做细、做实、做出成效。

加强关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大工程及重点服务项目的监管。

落实日常巡查、监督抽查等日常监管措施，及时消除质量安全隐患。

（四）加强质量诚信建设
建立健全质量诚信体系，建立质量信用等级评价制度和惩戒制度，对企业实行分级分类管理，注重发挥市场机制的作用，形成激励守信、惩戒失信的质量信用监督机制，引导企业注重质量信誉，树立质量信用形象。

附件：虹桥镇质量强镇工作领导小组名单
附件：
虹桥镇质量强镇工作领导小组名单
组长：韩永强党委副书记、镇长
常务副组长：俞李清党委委员、副镇长
副组长：张震副镇长
范丽春副镇长
蔡静怡副镇长
朱月兰副调研员、社区办主任
成员：靳莉经发办副主任（主持工作）许国庆规划办主任
曹频社事办主任
陈春辉城管中心副主任（主持工作）
陈明安全办主任
陈燕企业服务中心主任
孙宇红大联动分中心办公室专职副主任
李雄刚规划和土地管理所所所长
俞萍物业办、房管办主任
翟云兰水务站党支部书记
楼晓东卫生监督所副所长（主持工作）
袁文雁虹桥环卫综合服务有限公司
孙永清金虹桥工商所所长
周永韬虹桥食品药品监管所所长
徐金华虹霞实业公司总经理
黄生发锦虹实业公司总经理
王玉明振宏实业公司总经理
王志强虹欣实业公司总经理
薛文花华虹实业公司总经理
陈巍松红春公司总经理
王洁虹西实业公司总经理
何凡先锋实业公司总经理
惠云恋井亭实业公司总经理
朱志明新桥实业公司总经理
侯顺发资产公司总经理
张跃龙工业公司总经理
周金峰外资公司总经理
高卫忠上虹公司总经理
滕美红紫晶公司、高科技园总经理
何惧城投公司总经理
虹桥镇质量强镇工作领导小组下设办公室，办公室设在镇经发办，负责领导小组日常工作。

今后，领导小组成员职务如有变动，由其所在单位接任领导自然替补。