国外信息资源管理（IRM）理论综述国外信息资源管理（IRM）理论综述前言信息资源管理源起于70年代后期的美国，1980年美国国会通过的“文书削减法”可谓信息资源管理的里程碑，它以法律的形式确立了信息资源管理在联邦政府机构中的地位与作用。
整个80年代是美国信息资源管理理论迅速发展的时期，80年代中期，信息资源管理理论开始传入欧洲并在那里逐渐演化为“信息管理”理论。
90年代初，中国学者孟广均和卢泰宏等人系统地引入了信息资源管理理论，它为处于低潮中的图书情报学注入了活力，并在90年代中期形成了一个小的研究高潮。
一、国外信息资源管理理论国外信息资源管理理论研究有两个中心，一是美国，二是英国；除此之外，德国和日本也非常重视信息资源管理理论研究。
就已出版的专著或教材而言，美国学者多用“信息资源管理”概念，欧洲学者则多用“信息管理”概念，但它们的内容结构没有本质的区别。
在此，我们依出版时间为序对欧美的集中主要的信息资源管理理论加以评述，以期大家对信息资源管理理论有一个轮廓性的了解。
1、胡塞因的信息资源管理理论美国新墨西哥州立大学的D·胡赛因（D·Hussain）和K·M·胡赛因（K·M·Hussain）在1984年出版了“Information Re source Management”[24]一书，这是为管理学专业本科高年级学生和硕士生所写的一部教材。
该书共分7单元22章，内容如下：计算机资源[（1）导论；（2）计算机处理器；（3）软件；（4）外围设备；（5）数据]、计算机资源的获取[(6)选择供应商；（7）财务与合同]、系统发展[（8）信息系统的规划；（9）信息系统的发展；（10）项目管理]、资源控制[（11）性能评价；（12）质量控制；（13）隐私与安权；（14）计算机系统的审计]、处理与管理[（15）处理与系统改造；（16）计算机处理的预算；（17）标准；（18）变化的管理阻力]、资源组织[（19）计算机部门的组织；（20）分布式数据的处理；（21）计算机中心的监控；（22）计算机部门的用人；（23）计算机服务]、计算机处理的环境[（24）计算机产业；（25）计算机在管理中的影响；（26）计算机与法律；（27）系统为什么成功或失败]。
胡赛因的信息资源管理理论准确地说是一种“计算机资源管理理论”，其核心是信息系统的开发、管理和计算机在工商企业领域的应用问题，因此它又称为“管理中的信息系统理论。
”在该书第一部分的开篇，作者基于自己对计算机资源的理解，设计了信息资源管理的框架结构（见图2.3），其中，第一部分为没有计算机知识的读者提供背景知识，其余六个部分则是计算机资源管理的展开。
综观胡赛因的信息资源管理理论，可以归纳出这样一些特点：①注重计算机信息系统理论和管理理论的结合。
如质量控制、计算机系统的审计、计算机处理的预算、变化的管理阻力、计算机部门的组织与用人、计算机在管理中的影响等章节标题就直观而充分地体现了这种结合；②强调应用性。
一方面通过案例研究强调信息资源管理理论在工商企业管理中的应用，另一方面通过附在每章后的关键词、思考题、参考书目和附在书末的若干分考卷，强调其在教学中的应用；③突出实用性。
通过大量图表、数据、事例，不仅详细地剖析了计算机和相关技术构成，而且还具体地介绍了如何选择供应商、如何评价计算机的性能、如何保证数据的安全、如何节省每一分钱等经验性知识；④深入浅出，通俗易懂。
该书以流畅的大众化语言讲述计算机信息系统的专业理论知识，即使毫无计算机背景知识，也可得其门径而入，诚如作者所云，本课程“不需要先行课”；⑤计算机资源管理不等于信息资源管理，他充其量只是信息资源管理的一个子集，也就是说，该书存在名不符实的问题。
任何理论都有其特定的时代背景和适合的生存空间，若将胡赛因的信息资源管理理论置于80年代中期的美国，以管理和其他非计算机专业的学生和爱好者为对象，它无疑是非常受欢迎的能反映计算机发展前沿知识的热门理论，事实上，即便在因特网迅速发展的今天，它仍不失为有价值的参考书。
但是，胡赛因的信息资源管理理论也有基础明显的缺陷：①它未对信息资源和信息资源管理等概念做任何解释，简单地以计算机资源取代信息资源，这种做法未免有赶时髦之嫌；②它是根据美国数据处理管理协会（Data Processing Management Association,DPMA）所推荐的CIS(computer information system)15号课程的要求所构建的理论体系，面向本科高年级学生和硕士生，但书中却大量地讲述计算机基础知识，这不能不导致重复问题；③信息资源管理理论从产生伊始就以战略层次的管理为主要内容，但该书却停留在信息系统管理的层次上，按霍顿等人的时期划分，这只是信息资源管理初级阶段的理论。
当然，作为早期的信息资源管理理论之一，胡赛因在理论方面的缺陷是可以理解的，从某种意义上讲，他们的理论也是对信息资源管理的一种诠释。
2、里克斯和高的信息资源管理理论里克斯和高都是美国弗吉尼亚州的信息资源管理研究人员，里克斯在该州老自治领大学做管理学教授，高则是记录管理和办公自动化系统方面的顾问，他们于1984年联合推出的《信息资源管理》（Information Resource Management）[3]代表了美国信息资源管理理论的另一种传统，这是一种类似我国文献信息学的信息资源管理理论。
该书共分5单元20章，内容如下：导论[（1）记录管理系统]、系统规划[（2）功能规划；（3）记录处理规划；（4）设施规划；（5）分类系统的选择；（6）存贮设备与用品；（7）缩微记录学]、系统组织[（8）记录管理手册；（9）系统操作于检索；（10）集成信息系统；（11）应用特例]、系统人事[（12）记录管理者；（13）发展职员；（14）记录管理职业]、系统控制[（15）控制功能；（16）函件与复本控制；（17）文件指令控制；（18）表格和报告控制；（19）缩微记录控制；（20）记录安全与保障]。
如前所述，美国联邦政府历来有重视记录管理的传统，早在1942年国会就通过了“联邦报告法”以控制联邦各机构的文书工作，此后又推出一系列有关记录管理的法案，1980年通过的“文书削减法”更明确地提出了信息资源管理的问题。
里克斯和高的信息资源管理理论就是上述记录管理实践发展的直接产物，因此，实际上是一种记录管理理论。
作者在“序言”中曾谈及信息资源和信息资源管理两个概念，但也仅此而已。
“信息资源包括所有与信息的创造、采集、存储、检索、分配、利用、维护和控制有关的系统、程序、人力资源、组织结构、设备、用品和设施。
信息资源管理则是为了有效地利用这一重要的组织资源而实施规划、组织、用人、指挥、控制的系统办法”。
通观全书，里克斯和高的信息资源管理理论的核心概念是记录和记录管理系统，其体系结构大致由两部分构成，第一单元即导论部分是记录管理理论的浓缩，后四个单元即主体部分则是记录系统管理过程的理论展开。
记录（record）是里克斯和高的记录管理理论的逻辑起点，它可以是记录在任何媒体上的信息。
记录从形式上包括所有书籍、论文、图片、地图、信函、回忆录、文件、报告、表格、缩微胶卷、计算机磁盘、文字处理软盘、视盘、光盘乃至手稿等，从内容上则包括能够反映一个组织结构的功能、政策、决策、程序、操作和其它活动的资源。
记录是一个组织结构的共同记忆，它既是一种组织资源又是一种组织财富；作为资源，它主要指记录所包含的信息内容本身；作为财富，它主要指记录信息的文献资料。
比较而言，里克斯和高所理解的“记录”更接近于我国学者所理解的“文献信息”。
记录管理系统（RMS）是里克斯和高的记录管理理论的有一核心概念，它是针对一定的目标，由输入、处理和输出三大板块所构成的有机体（见图2.4）。
在图中，“处理板块”所包含的记录的创造、分配、利用、维护（包括整理和检索）、存储与删除过程也称为记录的生命周期，这是记录管理所依持的规律，是从记录角度展开的记录管理过程。
记录系统管理的核心则是围绕记录系统的计划、组织、用人、控制而形成的理论，这可以看作是从管理角度展开的记录管理过程。
计划取决于实现预期结果的方法而又决定着组织期望达到的目标，其对象包括记录管理系统本身及相关设施、设备及用品等；组织是实现计划的过程，内容包括编写记录管理手册、建立检索系统、整合信息技术、记录管理系统在不同领域的应用等；用人是一种人力资源规划，内容包括制订当前和未来的用人计划、招聘和安置新职员、培训和发展专门人才、对职员的表现进行评价等；控制是一种对照目标来衡量结果的功能，内容包括指挥、评估、提供反馈信息等。
里克斯和高的记录管理理论主要是依据管理过程展开的，就此而言，它可以说是记录管理与管理理论的一种结合。
里克斯和高的理论是产生于文献信息领域的信息资源管理理论，作为一种教材，它具有结构流畅、叙述简洁、内容丰富、案例生动、编排灵活、体例规范等优点，此外，该书末尾所附的档案管理、记录管理史、归档规则及考题等也颇有参考价值。
然而，记录管理理论也为更多的涉及图书馆与情报服务等方面的内容，因此，记录管理理论只是一种扩大化的档案管理理论，其局限性是不言而喻的。
3、霍顿的信息资源管理理论霍顿是美国著名的信息资源管理学家，曾在联邦文书委员会做信息管理方面的负责人，并且是许多外国政府和跨国公司（如IBM公司等）的信息管理顾问。
霍顿在1985年出版的《信息资源管理》(Information Resources Management)[6]中构建了一种面向应用的信息资源管理理论，这也是第一部真正以信息资源为逻辑起点的信息资源管理专著。
该书共分5单元14章，内容如下：生产率与信息资源管理[（1）生产率；（2）企事业单位中信息资源和财产的界定]、办公室的信息资源和财产的管理[（3）办公室信息流概述；（4）案例分析；（5）信息技术与产品在办公室的应用]、工厂信息资源和财产的管理[（6）工厂信息流概述；（7）关键工具与信息工程师的角色；（8）信息技术与产品在工厂的应用]、实验室信息资源与财产的管理[（9）实验室信息流概述；（10）案例分析；（11）信息技术与产品在实验室的应用]、信息资源管理的方法论[（12）信息资源管理方法论概述及其起点的确立；（13）信息资源和财产的成本估算与定价；（14）信息资源和财产的分析与综合]。
霍顿的信息资源管理理论是以如何提高生产率这一命题为出发点的。
他认为，适合于农业时代和工业时代的生产率概念——产业除以投入——已不能适应信息时代的需要，必须植入信息资源和财产概念以重新定义和测度生产率。
他进一步区分了作为单数和复数的信息资源概念和信息财产该：作为单数的信息资源（resource）指信息内容本身，作为复数的信息资源（resources）指各种信息工具包括信息设备、信息用品、信息设施、信息工作者和其他信息处理工具，信息财产则指记录在任何媒体上的信息内容（诸如文献、书籍、数据库等）。