民主法治村创建活动实施方案为加强社会主义法制建设，落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，根据上级有关文件通知精神的要求，结合我镇实际，特制定金河镇20xx年开展"民主法治示范村"创建实施活动计划。

一、目的意义"民主法治示范村"创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。

广泛开展"民主法治示范村"创建活动，对于进一步统一思想认识，调动农村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；对于规范村级事务管理，维护农村社会稳定，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，具有重要意义。

二、创建标准1、村民自治组织健全，自制机制完善，村民委员会、村民小组能有效发挥作用；《村民自治章程》规范完善并能保证实施；2、民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；3、民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能够由村民讨论决定；4、民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；5、民主监督推进有利，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；6、法制宣传深入人心，有法制宣传教育阵地和场所，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法办事，农村法治化管理水平逐步提高；7、农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；三、工作要求1、加强组织领导。

各村要高度重视"民主法治示范村"建设。

要发挥党组织在村级民主选举、重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。

2、突出重点内容。

要着重抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项制度的落实。

同时依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，不断健全完善以《村民自治章程》为主要内容的村民自治制度；充分发挥村民会议、村民代表会议的作用，抓好村务公开、财务公开、干部民主评议等各项民主监督制度的落实。

努力实现管理行为规范化、公开内容真实化、民主监督经常化。

增强农村干部群众的民主法制意识，维护农村的社会稳定。

方案二：民主法治村创建活动实施方案为认真贯彻落实党的十七大提出的关于"扩大基层民主，加强社会主义法制建设"的战略部署，根据上级文件精神和要求，结合我镇农村工作实际，现就我镇创建"民主法制示范村"工作制定以下实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以做好农村工作的大局出发，进一步加强农村法制宣传教育，推进农村普法依法治理，完善村民自治，增强农村基层干部的法制观念和依法办事的能力。

二、总体目标（一）农村基层民主更加健全，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农村基层自治组织发挥作用，农村参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到尊重和保障。

（二）农村基层法制更加完备，农民的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高。

村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。

（三）至二〇xx年底，全镇创建"民主法治示范村"实现达标率100%。

三、基本标准（一）村民自治组织健全，村民委员会及其下属村民小组能有效发挥作用；（二）民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；（三）民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，"四议两公开"、"一事一议"等制度能较好地发挥作用；（四）民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；（五）民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；（六）法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法依章办事，农村法治化管理水平逐步提高；（七）农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；（八）治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；（九）农村经济发展，社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

围绕上述九条标准切实抓好"民主法治示范村"的硬件和软件建设，努力做到六有：1、有一个创建"民主法治示范村"的村党支部或村委会主要领导负责；2、有一个法制课室（可与村民会议或村民代表会议集会场所同设）；3、有一个法制图书阅览室（或在农村文化图书阅览室设法制图书专柜）；4、有一个法制宣传栏；5、有一个村务公开栏；6、有一支法制宣传骨干队伍。

四、组织领导"民主法治示范村"创建活动在镇党委、镇政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。

镇委、镇政府成立创建民主法治示范村领导小组，领导小组由镇长段晓军任组长，政法书记张荣玲同志任副组长，成员由陈建龙（党委秘书）、张丽媛（行政秘书）、苏志芳（妇女主任）张燕（团委书记）、刘永锋（司法所所长）、刘婵（综治干事）、申群山（纪检干事）担任。

领导小组负责指导、协调全镇"民主法治示范村"的创建活动。

领导小组下设办公室，由刘永锋同志兼任办公室主任。

五、工作要求（一）深入学习宣传党的十七大"关于完善社会主义民主法制、建设社会主义政治文明"的重要论述及《农村基层民主法制建设讲话》内容。

（二）认真实施村民委员会组织法，进一步健全村民自治组织。

建立健全村民委员会、村民小组等村民自治组织和村民会议，村民代表会议制度。

（三）完善村民选举程序，进一步健全村级民主制度。

认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（X办发［200X］XX号）和《山西省村民委员会选举办法》等法律法规的规定，真正做到民主选举。

（四）完善民主议事程序，进一步健全村级民主决策制度。

规范村级重大事务民主议事、决策的范围、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主权利。

（五）完善村民自治章程，进一步健全村级民主管理制度。

制订符合党的方针、政策和国家法律法规的村民自治章程等公共事务管理制度，把村级各项事务逐步纳入制度化、规范化管理的轨道。

（六）完善村务公开、健全民主监督制度。

继续贯切落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（X办发［XXX］X号）文件精神，积极推进政务公开、财务公开制度，推行民主评议干部制度。

（七）进一步加大农村法制宣传教育的力度，不断增强农村干部群众的法律意识和法制观念。

按照我镇"五五"普法规划的要求，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作和农村改革、稳定、发展的大局广泛宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。

重点宣传宪法、农业法、土地法、环境保护法和村民委员会组织法、婚姻法、计划生育条例等与农民生产、生活密切相关的法律法规，切实加强广大农村干部群众依法办事能力，加强依法维护自身合法权益的能力。

方案三：民主法治村创建活动实施方案为认真贯彻党的十六大精神，全面落实依法治国基本方略，保障农民当家做主，促进农村各项事业的依法管理，推进农村全面建设小康社会的进程，加快建设社会主义法治国家，根据登封市依法治市领导小组办公室《关于深入开展"民主法治村"创建活动的通知》精神，进一步推进农村基层民主法制建设，努力提高广大农村的法治化管理水平，结合我村实际，制定本实施方案。

一、指导思想"民主法治村"创建活动，是"民主法治示范村"创建活动的深化和发展。

要深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，扩大农村基层民主，完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，提高农民的法律素质，增强农村干部群众的法制观念和依法办事的能力，推进农村依法治理，提高农村法治化管理水平，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，为农村全面建设小康社会做出积极贡献。

二、基本原则1、坚持党的领导。

党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。

要把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，充分发挥社会主义民主政治的优势。

认真贯彻执行党在农村民主法治建设方面的路线方针政策。

充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，保证农村基层民主法制工作的健康有序发展。

2、坚持人民当家做主。

人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。

要尊重农民的民主权利，尊重农民的首创精神，保护农民管理基层公共事务和公益事业的积极性。

最广泛地动员和组织农民群众开展基层民主法治实践，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的水平。

及时总结和推广有利于农民当家做主的好经验，完善保障农民当家做主的各项制度。

3、坚持依法治国。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

要加强法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力。

依法建制、以制治村，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。

不断完善依法治理和民主管理的规章制度。

严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。

4、坚持为农村工作大局服务。

建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是农村全面建设小康社会的重大任务。

要积极促进农村各经济主体依照市场规则进行公平合理的合作与竞争。

依法规范农村各种利益关系，正确处理各种矛盾纠纷，维护农村社会稳定。

加强农村的思想道德教育和法制教育，促进农村经济社会发展和精神文明建设。

三、工作目标农村基层民主更加健全，农村基层自治组织切实发挥作用，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到切实尊重和保障，不断健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

农村基层法制更加完备，农民群众的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高，村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强，农村的法治化管理水平逐步提高。