英国大数据产业状况汇总8.2.1 产业发展现状及相关政策分析8.2.1.1产业发展现状近年来，英国经济持续低迷，疲软的经济状况使得政府部门的财政支出捉襟见肘。

就在这样严峻的财政背景下，英国政府更加渴望通过扶持新兴高科技技术发展，来增强国家在国际竞争中的科技硬实力，创造新的科技领先领域和经济增长点，从而带动整个经济发展。

大数据概念的提出正好符合英国政府现阶段的国家战略规划，给了英国一个带动新一代科技革命的抓手。

英国政府把发展大数据作为政府工作的当务之急，因为它能改革公共机构与私营组织，推动其研究与发展，提高生产力与创新力，并促进产品与服务市场的转型。

近年来，英国政府加大对大数据技术的前期投资，有助于保证大数据在科研领域的发展，构建数据分析系统和人才梯队，由此吸引民间资本的投资跟进，推进其在商业、农业等领域的积极应用，从而占据大数据时代的有利位置。

2013年年初，英国商业、创新和技能部宣布，将注资6亿英镑发展8类高新技术，大数据独揽其中的 1.89亿英镑，将近三成。

英国政府在计算基础设施方面投入巨资，加强数据采集和分析，这也将吸引企业在这一领域的投资，以求在数据革命中占得先机。

政府预计大数据将成为英国经济的主要驱动力，而四个大数据研究中心将确保英国在国际竞争中保持较强竞争力。

到2017年，大数据分析将为英国创造5.8万个工作岗位，并带来2160亿英镑的经济收入。

2013年初，英国首个综合运用大数据技术的医药卫生科研中心在牛津大学成立。

这一中心的成立有望给英国医学研究和医疗服务带来革命性变化，它将促进医疗数据分析方面的新进展，帮助科学家更好地理解人类疾病及其治疗方法。

这个研究中心总投资达9000万英镑，可容纳600名科研人员。

中心通过搜集、存储和分析大量医疗信息，确定新药物的研发方向，减少药物开发成本，同时为发现新的治疗手段提供线索。

同时，以英国为首的欧洲核子中心（CERN）将在匈牙利科学院魏格纳物理学研究中心建设一座超宽带数据中心。

建成后，魏格纳数据中心将成为连接CERN且具有欧洲最大传输能力的数据处理中心，未来该设施在处理大型强子对撞机（LHC）的数据以及实验方面发挥重要作用。

8.2.1.2相关政策分析2013年10月31日，英国商务、创新和技能部发布《英国数据能力发展战略规划》，旨在使英国成为大数据分析的世界领跑者，并使公民和消费者、企业界和学术界、公共部门和私营部门均从中获益。

该战略在定义数据能力以及如何提高数据能力方面，进行了系统性地研究分析，并提出了举措建议。

数据能力主要包含三方面：首先是人力资本，包括高技术水平的人才队伍，以及了解数据、会使用数据的广大民众；其次是基础设施、软件和研发能力，包括计算和存储设备、数据工具和数据技术的开发研究等；第三是数据资产，体现在数据本身的丰富性、可用性和开放性等方面。

为提高上述能力,《英国数据能力发展战略规划》进而提出了一系列措施：第一，在人才建设方面，通过大力发展数据相关技术、全面提升和改革教育体系中数据相关课程和专业研究，以及企业的人才激励和数据相关职业的发展，来促进人才的培育；第二，在基础设施、软件和协同研发方面，以强大的数据存储、云计算、网络等基础设施为基础，大力开发新软件和新技术，提升研发实力，促进学校和企业、跨学科/跨领域的机构和部门之间的合作共赢；第三，重视数据安全和隐私保护，完善法律和制度建设，合理进行数据共享和信息公开。

为保障《英国数据能力发展战略规划》的实施，英国政府成立了信息经济委员会，作为一个跨企业界、学术界和政府的合作部门，促进英国数据能力战略方针制定。

在信息经济委员会的指导下，还分别成立了多个委员会，为英国政府的大数据存储和分析所需的计算基础设施、技术支持提供建议。

详情请参考下表。

表1：英国政府大数据产业委员会一览表资料来源：《电子政务发展前沿》（2013年第12期），《英国数据能力发展战略规划》2014年，英国宣布建立阿兰•图灵研究所(Alan Turing Institute)，将由五所英国大学（剑桥、牛津、爱丁堡、华威和伦敦大学学院）领导，主攻大数据分析及应用研究，进行尖端数学、计算机技术领域的研究，旨在将英国建设为世界上领先的大数据分析及应用国家。

在数据保护方面，英国政府于1998年7月公布了英国数据保护法(The Data Protection Act1998)，并于2000 年3月1日起生效。

此法综述如下：1.重新声明原数据保护原则；2.可适用于某些特定结构化人工纪录及计算机化个人数据；3.提供处理个人数据及具敏感性数据如种族、健康等时，必须遵守的规范条件；4.强化个人现行权利并创建若干新权利，例如告知当事人数据处理者及处理原因等新增权利，防止个人数据移作直接行销用途；5.将由其它法律授权行使权利纳入数据保护新法规范；6.将数据保护登记署长更名为数据保护委员长，并加强其职权；7.为告知数据保护委员长，采用新协商取代原登录方式；8.引进移转个人数据予欧盟以外国家的新法则。

在个人隐私保护方面，英国《开放数据白皮书》明确将在公共部门透明度委员会(监督各部门数据开放的核心机构)中设立一名隐私保护专家，确保数据开放过程中及时掌握和普及最新的隐私保护措施，同时还将为各个部门配备隐私专家；二是内阁办公室强制要求所有政府部门在处理涉及到个人数据时都要执行个人隐私影响评估工作(Privacy Impact Assessments)，为此还专门制定了非常详细的《个人隐私影响评估手册》。

8.2.2市场规模及需求分析8.2.2．1市场规模大数据革命已经触及英国的各行各业，政府公开财政数据，研究机构纷纷成立，商业运作逐步展开。

英国的政府积极推动，开始主动拥抱大数据技术。

2013年1月，英国政府向航天、医药等8类高新技术领域注资6亿英镑研发，其中大数据技术获得1.89亿英镑的资金，是获得资金最多的领域。

其次是促进政府和公共领域的大数据应用。

据测算，通过合理、高效使用大数据技术，英国政府每年可节省约330亿英镑，相当于英国每人每年节省约500英镑。

为了在医疗领域更好的应用大数据，2013年5月，英国政府和李嘉诚基金会联合投资设立全球首个综合运用大数据技术的医药卫生科研机构，将透过高通量生物数据，与业界共同界定药物标靶，处理目前在新药开发过程中关键的瓶颈，之后还将汇集遗传学、流行病学、临床、化学和计算机科学等领域的顶尖人才，集中分析庞大的医疗数据。

2014年初，英国政府计划投资7300万英镑资助55个政府数据分析项目。

这些资金除了用于在地方大学建立四个大数据研究中心，还将用于分析解决运输及医疗保健等领域存在的问题。

英国政府已经确定由四个理事会承担该项目，共同分享7300万英镑的项目基金。

它们分别是英国医学研究理事会（MRC）、英国经济与社会科学研究理事会（ESRC）、英国自然环境研究理事会（NERC）和英国艺术与人文科学研究理事会（AHRC）。

英国医学研究理事会将获得最大份额的项目基金，5000万英镑的项目基金将用于生物信息学的研究，特别是生物数据的分类、存储与处理。

英国经济与社会科学研究理事会将获得1400万英镑的项目基金，将在格拉斯哥、艾塞克斯、英国利兹大学与英国伦敦大学学院设立四个新的研究中心。

英国自然环境研究理事会将获得460万英镑的项目基金，用于环境分析的24个项目。

英国艺术与人文科学研究理事会将获得400万英镑的项目基金，用于21个开放数据的项目，如将成千上万的乐谱转换成公开可用的网页图片。

8.2.2.2市场需求分析英国大数据的应用需求极其广泛。

在英国的零售业，这一需求表现得尤为突出。

英国著名的大型连锁超市Texco在其营销系统内通过顾客的购物内容、刷卡金额等消费明细数据和利用调查问卷、客服回访等售后服务行为对每一位顾客的相关购物信息进行数据采集和整理加工。

然后借助计算机和相关数学模型，对所获得的海量数据进行分析，推测顾客的消费习惯和潜在需求等内容。

这样经营者就可以通过这些数据分析可能的商业卖点，针对不同顾客进行不同的推荐服务，并有的放矢开展营销活动。

这样的数据应用模式已经在众多电子商务公司得到广泛应用。

英国航空业也对大数据有特别的需求。

为了增加营业收入，英国航空业渴望通过利用乘客的消费数据来合理调配航班的运营配置，以此节约成本并探求新的消费潜力。

英国航空通过与世界上知名酒店公司合作，获取相关数据库内存储的海量会员信息数据，来向乘客推荐相应的差旅住宿服务，使其感受到更好的服务质量，提高其在会员心中的品牌形象。

英国航空公司积极与数据公司合作，将大数据技术应用在商业领域，预测潜在的人流物流信息，以此将数据分析结果转化成实实在在的商业利润。

这样的成功案例对改变物流和运输领域的服务方式和经营思路有着指导性意义。

英国政府近年来通过大数据技术，在公开平台上发布各层级数据资源，并通过高效率地使用这些数据提高政府部门的工作效率，刺激其他机构在数据获取和使用上的积极性，直接或间接为英国增加了近490亿至660亿英镑的收入。

英国经济与商业研究中心（CEBR）2012年研究报告进一步证实了大数据的经济价值，2011年英国私企和公共部门企业的数据资产价值为251亿英镑，2017年预计将达到407亿英镑。

据预测，2017年，大数据技术可以为英国提供5.8万个新的工作岗位，并直接或间接带来2160亿英镑的经济增长。

大数据的出现极大地促进了政府与相关公共机构工作方式的转变，推动了大数据相关产业链的研究和发展。

在商业上有更多的可以借助其技术进行开发的新的产品类型与市场形式，进一步开放了企业的创新能力和竞争力。

8.2.3 主要公司核心竞争力分析与其他欧洲国家不同的是，英国政府的大数据战略侧重于直接投入大批资金扶持建设本国大数据平台的搭建，而这些平台大多注册为非营利性公司。

A 政府机构：ODI英国政府发布新的政府数字化战略，旨在使政府服务实现“默认数字化”，即数字服务简单方便，任何可以使用的用户都会选择数字化服务，而不能使用的用户也不排除在外。

英国承诺2015年前开放有关交通运输、天气和健康方面的核心公共数据库，并将投资1000万英镑建立世界上首个“开放数据研究所”。

“欧盟开放数据战略”将重点加强在数据处理技术、数据门户网站和科研数据基础设施3方面的投入，旨在欧洲企业与市民能自由获取欧盟公共管理部门的所有信息，建立一个汇集不同成员国以及欧洲机构数据的“泛欧门户”。

英国政府在2012年5月成立了世界上首个非营利性的开放式数据研究所ODI（The Open Data Institute）。

ODI迄今共获得英国政府科技战略委员会和公益投资机构Omidyar Network共计1000万英镑的投资。

它利用互联网技术将全世界人们提供的数据汇总到一个平台上，利用云存储等新兴技术手段达到海量存储的目的。